“四大经济交通走廊”建设工作方案

“四大经济交通走廊”建设工作方案

卢丰华

长兴县农村公路应急抢险养护中心

摘要：随着美丽公路建设工作的全面推进，公路沿线一大批美丽经济产业逐渐驶入发展快车道，形成了一条条集自然风景、科创信息、生态富民、历史人文等特色鲜明的美丽经济交通走廊。依托县道乌镇大道，以科创中心、科技创业园、智能制造基地、智慧旅游、智慧养老等为特色的产业生态系统为内容，体现融产业、科技高度发展于一体的“科创大走廊”；依托县道桐九公路，促成平安养生养老产业、千年名果槜李之乡、凤凰湖、乌镇景区等旅游资源有机融合的“旅游风情大道”；依托G320展示濮院毛衫时尚小镇、崇福时尚皮草小镇、崇福森利园为代表的现代农庄经济等特色产业的“特色小镇之路”；依托县道崇新公路，以崇福皮草业、洲泉镇新凤鸣化纤集团、桐昆集团、青石鞋业特色园等产业为主体，着力体现融产业、节能可持续发展于一体的“商贸繁荣致富路”；依托县道桐德公路的石门现代农业示范园、旅游观光地重点展示桂花村景区、运河文化、缘缘堂景区、非遗文化、马家浜文化等“旅游文化之路”，借助这一农业发展新模式，集养殖与发电为一体的光伏发电产业迅速兴起，为发展低碳绿色经济探索了路径；依托县道科洲公路促进洲泉蚕丝、化纤产业、大麻布艺轻纺产业发展，打造一条桐乡西部接入杭州都市圈的“快速通道”。

关键词：四大经济；交通走廊；方案

引言

构建海洋经济交通走廊，重点是以宁波舟山港为核心，以长江经济带为主轴，以江海河陆多式联运为支撑，统筹内陆与沿海的协调发展；构建开放经济交通走廊，重点是依托海港、陆港、空港和国家物流信息平台，积极参与国家“一带一路”战略，实现与世界各个国家的互联互通、开放共享；构建美丽经济交通走廊，重点是着眼于全省美丽自然资源，运用“修一条路、造一片景、富一方百姓”理念，建设自然风景线、科创产业线、生态富民线、人文历史线，串联“山海林田湖、城镇乡村景”。

1.“四大经济交通走廊”的主要内容

1.1重要意义。建设美丽经济交通走廊是践行党的十九大关于加快生态文明体制改革，建设“美丽中国”和“交通强国”理论的重要实践，是开辟“绿水青山”美丽资源转变为“金山银山”经济效益的通途，是贯彻“两美浙江”决策的重要体现。同时，也是推进长兴工业强县、乡村振兴、实现长兴全域美丽建设目标的重要组成部分。

1.2总体思路。紧密结合我县六大工业平台、六条乡村振兴示范带、六大旅游景区战略布局，突出发挥社会民生效益，按照因地制宜、崇尚自然、突出特色、科学合理、集约节约、生态环保的思路实施建设。将“修一条路（航道）、造一片景、富一方百姓”的理念贯穿于交通建、管、养、运全过程，高标准打造“畅、安、舒、美、绿”的美丽经济交通走廊，争创“全省美丽经济交通走廊建设县域典范”。

2.美丽经济交通走廊创建为抓手，全力推进建设各项工作

2.1是谋划在前，全面做好美丽经济交通走廊的规划。美丽经济交通走廊示范区建设是今年省政府工作报告确定的四大经济交通走廊建设的主要内容。根据创建要求，2017年-2020年美丽经济交通走廊创建总里程要达到辖区内公路总里程的20%。目前，莲都境内公路总里程为1238公里，上报省厅创建总里程为278公里。（由于市区体制问题，莲都区公路管养由市公路管理局直属分局与区公路管理局共同管养，因此创建工作由两家单位共同完成），其中直属分局创建170公里，莲都区创建108公里，预计总投资2250万元。

2.2是实干为先，全力推进现有公路升级为美丽经济交通走廊。丽武公路（联城至老竹段）是莲都区今年重点打造的美丽经济交通走廊。该公路是市区通往东西岩景区的主要通道，经联城街道、老竹镇与处州白莲休闲养生园相连，为沿线老竹、丽新两个畲族乡镇的群众带来极大的交通便利。

今年创建的重点是在丽武公路原有绿化基础上，对线路重要节点进行提升改造设计。通过在重要节点，路口等视线交集点采用组团种植形式种植苗木，开展林下改造，在原有的林木下进行灌木片植，提升沿线绿化品位，丰富绿化层次，进一步提升沿线绿化的生态效益和景观效果。同时，还结合园林当中的亭、廊、休息平台等因素，在公路沿线设置了多个临时停车点，通过这种体现地域文化及人性化理念的设计，进一步完善了丽武公路的服务功能。项目实施里程13公里，绿化面积约1.3万平方米，总投资337万。

2.3是创新引领，全力探索美丽经济交通走廊管养的新模式、新方法。公路的管养工作有没有做到位是个关键性的问题。“三分建，七分养”，公路管养不到位，不仅会降低公路的使用寿命，同时更影响美丽经济交通走廊本身价值的体现。过去因为市区关系体制原因，莲都公路部门没有专门的公路养护队伍，县道的养护模式是采用与养护工签订年度承包合同的形式。养护工均为公路沿线乡镇的村民，养护模式采用“一人一路、一人多路”的分段养护模式，以手工分散作业为主，这种粗放的养护模式已无法满足当下农村公路养护的需要。

在丽武公路美丽经济交通走廊的创建过程中，为有效解决因传统的粗放型农村公路管养模式造成养护机制活力不足、公路管养质量水平低下等瓶颈问题，莲都区借鉴城市道路保洁管理机制，首次引进养护公司进入莲都公路养护市场。将丽武公路的路面保洁、绿化养护委托给专业的养护公司进行管养。从目前反馈的结果来看，道路路况水平较以往大大提升，沿线公路路域环境得到明显改善。

3.保障措施

（1）强化组织部署。成立县美丽经济交通走廊建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，统筹协调工作推进。各乡镇（街道、园区）和各责任主体也要成立领导小组，做到同部署、同推进、同考核。

（2）强化主体责任。各乡镇（街道、园区）、各责任主体要切实承担相应责任，做好资金筹措和目标细化，任务分解、人员安排、计划实施等工作。同时明确责任，制定配套政策措施，健全协调推进机制，确保人员机构和经费投入，保障规划顺利实施。

（3）强化要素保障。美丽经济交通走廊工程建设资金列入县、乡镇（街道、园区）公共财政预算，按照“多方筹集、分级管理、专款专用，规范运行”原则实施。对列入美丽经济交通走廊建设的项目，所有设计方案都应通过我局审查，工程项目概（预）算应通过县财政审查，经审查通过后按项目概（预）算工程建安费的60%进行补助，不足部分由项目实施单位自筹。

（4）强化督查比拼。由县考评办牵头组织，将美丽经济交通走廊建设工作纳入考核内容，与各项工作同督查、同考核、同展示、同比拼，制定相应的激励机制。

（5）强化宣传引导。通过各类媒体利用广播、电视、报纸、网络等媒体，展示美丽经济交通走廊建设成效，通过多种形式、多种途径，深入组织成果宣传和典型亮晒，营造全社会知路、爱路、护路良好氛围，共同保护美丽经济交通走廊建设成果。

4.结束语

美丽乡村建设，全面提升农村公路技术等级、全面消除安全隐患、全面提升服务水平的农村“四个一万”工程已经启动。省公路局局长洪秀敏说，提升农村公路建设管理水平，关系到千家万户，要打造“四好农村路”全国样板，让百姓的出行更方便、更安全、更舒适。