确保电网安全和用户用电安全的路径

确保电网安全和用户用电安全的路径

张子超周海潇谢柏球

（广东电网有限责任公司东莞供电局城区供电供电分局广东东莞523122）

摘要：随着社会经济的发展，电力已成为国民经济和人民生活必不可少的二次能源。人们在生产和日常生活中，接触电气的机会越来越多，用户是否安全用电是关系到电网能否安全可靠供电的重要因素之一。从用户进网前安全管理、签订供用电合同、日常用电检查、安全知识宣传等四个方面就如何加强用户安全用电管理进行分析和探讨。

关键词：用电；管理；安全；措施

1用户用电安全现状

经调研，用户用电安全存在以下问题，电力客户在安全管理、设备管理方面，制度不健全、不完善，无设备台帐、图纸等有关资料。电力客户配电安全设施不完善。多数被检查的客户配电室没有防鼠挡板，电缆沟封堵不严密，门窗破损，冬季不能防蛇、夏季不能防鼠，甚至在配电室内堆积杂物。

设备管理方面主要存在以下问题：设备老化，不能定期进行清扫、检修、轮换，接线不规范、不标准；电力客户的配电设备没有按要求进行设备定期预防性试验，甚至维护检修开展都很差，设备缺陷多，且没有按规定及时消除。

2开展用户用电安全管理的必要性

危及重要用户是指在社会、政治、经济生活中占有重要地位或煤矿、非煤矿山、冶金、化工、电气化铁路等行业，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用户或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。电力系统具有发、供、用同时完成并随时处于平衡状态，任何环节出现问题，都能带来不良连锁反应，导致设备严重损坏或大面积停电，甚至造成电网崩溃。高危及重要用户（以下称用户）的用电事故，不仅会给自己带来重大危害，并且易给电网带来很大的冲击，很可能造成大面积的停电、电网崩溃，给社会、经济、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好用户用电安全管理，保障电网安全运行，是十分必要的。

2影响用户用电安全的因素

2.1不重视，管理松散

对安全用电重要性认识不够，疏于管理，安全用电规章制度不健全，工作机构和人员的配置和素质远远达不到工作需要，问题不能及时解决。有的用户虽然安全用电机构和人员及规章制度较完善，但管理松散，工作不到位，起不到应有的作用。

2.2设备陈旧，缺乏管理、维护

工作规程、运行规程不健全，不能对设备进行定期的维护、检修和试验，安全隐患不能及时处理，用电设施陈旧，超负荷运行、带病运行。缺乏对设备运行、继电保护及自动装置和线路运行的规范管理。

2.3电源配置不规范

供电电源、自备应急电源配置不能满足安全供电要求，不具备多回路供电和自备应急电源，这样无法应对因用户自己事故停电和电网突发停电时造成的影响，电网供电可靠性提高，一些用户停电危机意识逐渐淡薄，原有自备电源长时间搁置无法使用或已废弃，已起不到自备电源作用。

2.4工作人员不能满足要求

缺少用电技术人员，电工素质低，达不到工作的要求，没有进行技术和安全培训。有的电工无进网作业证等。

2.5没有防范措施及应急预案

没有制定事故防范措施和事故应急预案、停电应急预案，出现异常情况时，不能正确、迅速、有效地处理事故，造成事故的进一步扩大。

3确保电网安全和用户用电安全措施

3.1保护用户利益电力设施和电能保护

要保护不仅要电网的正常运行，更要保护广大电力用户的利益。要对中止供电做出明确的要求，因自然灾害等原因造成断电应尽快恢复正常供电，未及时抢修，给用户造成损害的，应当承担赔偿责任；营业场所公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准，并公开报修电话，合理设置收费网点，为用户提供方便；供电企业不得实施损害用户合法权益的行为，维护了广大电力用户的权益。供电企业要要保护广大电力用户的利益，切实提高供电服务水平，完善管理，优化流程，加强监督检查，进一步规范停送电通知、故障报修服务、欠费停电通知、恢复送电等工作，严格执行限电方案和工作程序，最大程度地减少对生产生活的影响。增加和完善服务规范、业扩流程、收费标准等公示内容，提高95598服务水平，落实深化优质服务举措，严格落实“三个十条”，为用户提供明白、放心、满意的供电服务。

3.2保障电能质量提高

电网是一个整体，联系着千家万户，一些客户的用电设备影响电网供电质量，也影响着其他用户，由于缺乏法律的支持和行政职能，这一直是供电企业的难题。为此，要加强电能保护，供电企业应对接入电网的用电设备影响电网供电质量确需中止供电的用户，可以按程序进行警告制止，并最终采取中止供电措施。供电企业要加强电能质量的监测，对出现的问题，分析原因，制定措施，积极解决，属于客户原因需要客户配合的，提出明确要求，客户无故不采取有效措施的，按程序进行警告制止，并最终采取中止供电措施，以保证电能质量，维护供电企业和广大电力客户的权益。

3.3维护供电企业经济效益

当前窃电情况日趋严重，为了获取非法利益，不法分子不择手段、变换花样进行窃电，给电网造成重大经济损失。要加强用电计量装置的安装使用、打击窃电行为等方面的工作，从法律层面上进行窃电时间取证和窃电电量的确定。为进行用电稽查、提取窃电证据、确定窃电量和偷窃电处置提供了法律支持和依据，有效的制止和打击窃电行为、依法维护供电企业合法权益。应从反窃电新技术开发和应用、执法机构和执法队伍建设、加强警企联合等方面加大力度，积极利用营销技术支持系统和需求侧监测系统的排查、筛选功能，开展对重点客户的监控，做到有的放矢，及时发现窃电行为，迅速对违法犯罪事实有效取证，严厉处罚违法行为，坚决打击刑事犯罪，有效遏制窃电违法犯罪行为的高发势头；继续推进计量装置防窃电技术改造，重点加强对老、旧居民小区和重点嫌疑户计量装置的改造，有效预防窃电行为的发生。同时，也应严格电价、计量、收费政策，严格电能计量装置管理，使用合格计量装置，实现准确计量，严格收费项目和收费标准，坚决杜绝私设收费项目或变更收费标准，严禁变相增加用户负担，切实维护供用双方合法权益。

4结语

用电用户的用电安全，不仅关系着其本身的稳定运转，同时也对深灰生产的持续和社会的稳定产生一定的影响，因此，对用电用户的用电安全管理工作不仅是维护自身利益的工作，也是构建和谐、稳定的社会所必须重视的问题。当然，用电安全管理工作不能仅仅依靠用户自身和个供电企业，同时还需要全社会各界的共同努力，才能够真正实现用电安全，从而保证社会生产和生活的安全性和稳定性，促进我国社会持续、健康的发展

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