铁路工程造价影响因素分析及控制措施刘刚

铁路工程造价影响因素分析及控制措施刘刚

刘刚

刘刚

中铁十二局集团电气化工程有限公司天津市300308

摘要：由于我国国情的特殊情况，要在几百万平方公里的土地上建设繁荣富强的国家，需要很好的铁路交通运输能力，通过这样的便利条件将各个城市密切地结合到一起。铁路工程顺应时代的发展不仅是为了提高人民的生活质量和国家的经济，也是国家长远发展和立足于世界舞台的根本保障。研究铁路工程造价的相关因素不止方便了人民的日常生活，也对国家的经济发展起到了稳定的作用。

关键词：铁路工程造价；影响因素分析；控制措施

引言

铁路工程需要严谨和科学的流程监控，其中造价的预算和项目实施过程中的费用都需要进行实时控制，通过政府控制的手段达到工程项目建设有效实施的目的。铁路工程的造价控制是一项科学的工作，有着详尽的指导方针和控制手段。通过控制手段可以对铁路工程产生很多有利的影响，帮助铁路工程更顺利的开展，并完善国家政府的资金管理。但在实际的铁路工程建设中，铁路部门对于造价的管理还存在很多不足，项目资金的虚报谎报，资金使用的无节制导致了工程逾期或更恶劣的情况。政府只有了解影响铁路工程造价的因素才可以确保工程有序、稳定的进行。所以做好铁路工程造价控制具有十分重大的意义，我们应该从不同的角度分析其中的利害关系，帮助铁路工程更快更好的建设。

1铁路工程造价管理存有的不足

1.1工程造价控制及评价体系问题

由于铁路建设较为复杂，需要兼顾多家单位，其中设计单位、建设单位、施工单位和主管部门分别管理铁路工程中的设计概算、投资估算、施工图预算、工程结算。由于各部门之间缺少相互沟通，会使得工程造价控制失控。另外由于造价体系还不完善，企业在构建自身报价体系方面有很大的难度，造成企业资源浪费，使企业的经济得不到正常的发展，造价管理仍然得不到改善。

1.2工程前期的造价管理问题

开工之前的投资决断和设计环节是项目建设前期施工造价的关键，随着铁路事业的日益发展，许多建设单位将工程造价重点放在了施工阶段和竣工阶段，却忽视了项目前期的造价管理。尽管将造价管控的重心置于施工环节有其好处，但比较容易出现投资超额的现象，导致决算超过预期。工程建设的前期主要是研究方案的可行性，但是往往在实际的造价管理中，却忽视了对可行性的分析研究，造成了铁路工程施工的成本浪费。

1.3施工环节的造价管理问题

施工环节是成本占最大比重的环节，在依照项目建设前期的投资计划和设计文件进行实施过程中，有可能会出现临时的变动，比如设计文件的更改、施工要素调整、原料价格上升、要求抬高、施工效率增快等，此些对造价有一定影响的要素或许会变成部分施工单位提升自身利润的利用手段。这些企业会在投标阶段通过压低价中标，然后再利用此些变更所出现的漏洞以不合规的伎俩提升签证单填写的实效性，稳定签署成果，再更改设计方案增添内容或者抬升价格。另外由于建设单位的经营管理人员和技术人员缺乏沟通交流，导致成本控制效果不佳。

2铁路工程造价的主要控制措施

2.1决策阶段

工程造价是铁路工程项目的重点之一，而决策阶段是工程造价控制的关键。投资决策正确是造价管理的前提。投资决策正确，意味着对铁路工程项目进行了科学合理的可行性分析及研究，使资源配置达到最佳利用，并在实施最优投资方案过程中，有效地控制铁路工程造价，对铁路工程建设的工程总量清单，要达到计算科学、准确、完整。

2.2设计阶段

建设方在设计阶段就对整个铁路工程造价进行粗略地估算，加强了工程造价的预控制。一方面铁路管理部门需要多方面评估工程项目，必要时进行专家论证；另一方面铁路管理部门要以资金限额为依据进行工程考量，保证工期、质量等指标的前提下，减少工程成本。在制定相应的施工方案的时候，要考虑投资限额，将成本控制在预期的资金限额之内。施工方案、运行方案、维保养护方案三者要结合考虑，选择最佳的施工方案和施工承包商，最大限度的保障利润与质量。

2.3加强概算人员的培训工作

概算工作尽管可以依靠各种信息系统，但核心步骤仍然需要人员进行识别和操作，因此人员的专业技能和职业素养就成为概算工作有效性的主要影响因素之一。根据目前的人才数量以及质量情况，在引进人才的基础环节现实压力较大的环境下，更要自主培养人才。通过各种长期的、实时的理论培训以及实际培训，增强概算工作人员的知识技能以及综合素养。作为整个概算过程中最为核心以及活跃的因素，人对最终的概算效率及效果起着直接的主要的影响作用，所以在各种预算手段和方法的应用中，管理者均不应忽视人的核心力量。只有对人员进行培训、引导，才能使概算工作得到有效的计划和实施。

2.4施工阶段的造价控制

铁路项目在施工阶段会遇到各种各样意想不到的问题，对于资金的控制也无法掌握到近乎完美的状态。由于在实施阶段会产生一些额外的支出，且会受到很多不可抗力的影响，导致整个项目的进程被拖慢，项目的预算资金不足等情况。例如如果铁路施工中遭遇恶劣的天气，就必须停止施工，但还需要承担相关的人力物力的使用费用，这无形中给项目造价控制加大了难度，所以项目的资金必须科学而合理的使用，在施工前期预留一部分应急资金以备不时之需。铁路部门的决策者也必须杜绝那些投机取巧的投标商，杜绝他们在前期招标中的不合理行为：例如故意将造价作低赢得投标，但在施工阶段克扣材料和人工的费用，导致铁路项目的整体水平下降。这种违反国家法律的投标行为不仅带坏了市场风气，也严重损害了人民生活和国民经济效益。铁路的施工是整个流程中的最为重要的环节，作为铁路部门必须认真监督和审查项目执行情况，督促投标商在施工时认真干活，按时完成相应的工作量，并以质量过关的铁路材料进行施工，保质保量的完成项目进程。在现代铁路建设管理中，这个环节必须认真对待，进行最大限度的管理和改革，坚决杜绝违法乱纪现象，才能使铁路工程造价的控制把握在国家政府手中，方便铁路部门进行宏观管理和统一调控。

2.5竣工结算阶段

由于竣工结算也是三算对比组成之一，所以做好竣工结算阶段的工程造价控制，也是铁路工程建设整个造价控制管理的重要一环。一方面需要对铁路工程项目进行认真的审核，从而确保铁路项目施工质量与国家规范、图纸相符合，另一方面要将变更、签证等相关数据进行统计，提高竣工决算的准确度。认真核算减少误差，从而达到节约成本的目的。铁路工程项目建设竣工后，应按照相应标准层层把关办理好竣工结算、决算及费用清理审核工作。

结束语

铁路工程造价控制要点，不仅是上面的几点，还有很多。例如工程施工前的勘察情况、工程施工前沿线工程的拆迁情况、工程施工过程中不同区域的地质施工难易情况、施工过程中人员技术情况，都是关系到工程资金的投入和成本控制的主要控制点。总之，不管哪种情况，如果要想保障工程投资的可行性，必须要保证各种问题的要点控制性，进而完善成本控制的难题。

参考文献：

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[2]夏敏华.铁路工程造价影响因素分析及控制措施[J].黑龙江科技信息，2015，（12）：208-208.

[3]陈长平.探讨如何完善铁路工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（23）：14.