后勤集约化应急保障管理探索

后勤集约化应急保障管理探索

龚昕

(国网湖北省电力有限公司随州供电公司湖北省随州市441300)

[摘要]后勤是电网企业的重要组成部分，是公司正常运转和建设发展的保障基础。随着电网事业的快速发展，后勤管理职能进一步加强，服务范围不断扩大，后勤工作与核心业务的联系更为紧密，规范管理的要求更为严格，服务保障的任务更为繁重，而后勤应急保障体系建设是后勤工作的头等大事，为高效、有序地应对后勤服务保障各类突发事件，避免或最大限度地减少突发事件造成的损失，提高后勤服务保障能力，维护公司良好秩序，确保后勤体系高效、安全运转，国网随州供电公司（以下简称“公司”）在后勤应急保障工作中，积极探索集约化管理模式，对后勤应急管理中的人员、物资、管理方式等方面实施集约化管理，完成了公司层面的后勤应急抢险队伍建设、应急物资储备库和后勤安全工器具室建立，编写了各类后勤保障应急预案，定期开展消防、防汛、交通、防暴等应急演练，全面提升公司后勤应急响应能力。

建立公司层面应急处置队伍

成立后勤应急处置工作领导小组，充分发挥处置突发性事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用；抽调各单位后勤系统专业人员，成立公司后勤应急工作救援队伍，负责公司系统消防、安防、防汛、电梯、车辆、餐饮等各项后勤保障工作的急救应急，同时加强应急救援队伍人员素质的培养，充分发挥人员的能动性，进一步提高人力资源配置效率，提高救援人员管理的效益和效率。

建立后勤应急物资储备仓库

后勤应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物资支撑，以前公司属各单位应急物资普遍存在配备不足、考虑不周的现象，遇到突发事件时有可能会延误抢险救援工作进度。为解决该问题，公司建立了公司层级的后勤应急物资储备仓库，在后勤应急物资准备上采用集约化管理，结合后勤应急保障特点，确定好物资储备的种类后，统一购置冲锋舟、帐篷、雨衣、发电机、厨具、药箱、照明设备等物资，分类储备，统一调配，同时建立应急物资台账，动态更新，以便在处置各类突发事件时及时、准确调用各类物资、设备，确保突发事件发生后应急物资准备充足、及时到位，从而提高预防和处置突发事件的后勤物资保障能力。

建立后勤安全工器具室

将后勤员工日常工作中所需的安全工器具进行统计、归类，按照标准化安全工器具室要求进行配置，建立管理台账，做到账、卡、物相符；制定安全工器具和个人防护用品的管理细则；定期开展安全工器具和个人防护用品的使用培训，确保安全工器具的正常、正确和安全使用，实现安全工器具室标准化管理。为有效应对突发的暴恐事件，公司统一配备了防暴叉、警棍、橡皮棒、盾牌、对讲机、电筒等防恐防暴器械，并实施严格统一管理、做到定期检查、及时更新台账，确保公司广大干部职工生命财产安全。

建立微型消防站

按照建站标准化、管理制度化、训练日常化、用队灵活化“四化”一体的工作思路，落实站点建设，完善工作机制，明确站长、队员、消防值班室值班人员的职责。在完善消防安全管理制度的基础上，按照微型消防站建设标准要求完善消防台账、消防设施配置，定期开展消防安全自查及整改。加强业务培训，完善人员配备，组织相关人员参加培训和消防值班人员职业资格证书等考试，提升消防管理人员应急能力和综合素质。升级微型消防站装备配备标准，全面提升火灾联动防控能力，如发生火灾险情，微型消防站值班人员能迅速响应，确保公司本部大楼、汉东名居家属区、客服中心办公楼的消防安全。

编制《后勤安全作业指导书》

发生安全事故往往源于制度、流程等的缺失，因此，建立健全统一的安全管理制度、作业流程，并加强日常管理，是做好后勤安全工作的基础，也是做好后勤安全工作的重点。通过全面梳理后勤安全各项业务工作流程、制度标准，从管理制度、人员的岗位职责、标准作业流程等方面进行规范统一，简化工作流程，绘制流程图，形成符合实际、便于操作、职责清晰、范围明确的业务标准流程，确保广大后勤员工在工作中严格按照制度办事，有标准可依。

编制《后勤保障应急预案》

对消防、电梯、后勤设备设施、汛情、交通、食品安全等各种突发事件，按照“安全第一，预防为主”的原则，结合公司实际，编制应急预案，明确突发事件处置流程，职责清晰，分工明确，确保在突发事故发生后，能迅速有效、有序地实施应急救援，减少损失，从而提升公司后勤系统应急实战能力，夯实应急处置基础。

后勤设备安全实现集约化

对公司本部大楼、城区所属各二级单位实现后勤设备设施一体化建设，实施集约化管理，将物业服务范围从机关本部逐步延伸到城区其他支撑机构办公、生产、经营、生活小区等场所。整合公司系统后勤资源，建立24小时物业服务中心，公开服务热线，受理各种故障报修和服务投诉，实现一通电话服务全部办公楼宇、电梯维护、安保消防、保洁绿化、会议服务等物业服务，打造人财物资源集中、统一调配、一体化运作的工作新格局。同时改造公司及家属区安防系统，在机关办公大楼安装64台网络高清摄像头，在汉东名居家属区安装47台数字式高清摄像头、8台硬盘录像机，分别在机关办公大楼消防控制中心和汉东名居安防监控中心进行全天候监控，确保公司办公大楼及家属区内部治安稳定。

机动车辆安全实现集约化

为全面提高交通安全管理水平，公司按照“分级归口”管理原则,成立机动车辆管理领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在综合服务中心，主要负责机动车辆统计汇总、组织协调等工作。领导小组办公室定期召开会议，分工协作，齐抓共管，高度集约，有效解决“企业用车、生产用车、集体用车”多头管理带来的管理盲区。全面安装车载终端，推广行车记录仪，加强日常规范管理，利用车辆管理平台，联合监察部不定期组织车辆运行轨迹回放普查，有效杜绝了公车私用行为，确保了交通安全稳定。实现了全公司机动车辆“平安行车无事故，文明服务无投诉，公务出行无违规”的“大安全”目标。

定期开展各类后勤保障工作应急演练

根据后勤应急保障预案加强后勤针对性训练，适时组织综合演练，检验预案的可行性、有效性，及时调整完善预案内容，切实做到预有准备、快速反应。

一是定期开展消防应急演练。公司消防工作人员与随州市消防支队官兵一道，对公司机关大楼的模拟火情进行紧急处置，开展灭火救人、逃生自救等演练，公司所有二级单位人员均到场观摩，并学习应急逃生基本常识、使用消防设施设备实施灭火的方法、消防安全管理等内容，提高公司员工消防安全意识，提升消防管理水平。

二是组织开展车辆应急演练。在迎峰度夏前，模拟车辆遇到强降雨等突发自然灾害天气，车辆涉水、泥泞路段被困现场进行演练，车辆涉水被困，驾驶员利用牵引绳拖拉施救，车辆被陷泥泞路，利用脱困履带和猴爬式千斤顶进行施救，通过车辆应急演练，切实加强驾驶员交通安全突发事件处置能力和水平，为公司广大干部职工提供“安全、文明、规范、高效”的车辆服务保障。

三是组织开展多形式的防汛应急演练。在汛期即将来临之际，公司本部及基层单位认真分析往年汛期灾情案例，针对各单位汛期特点，精心准备演习内容，重点突出办公大楼及地下室积水、冲锋舟及水上救援设备的使用训练，切实增强抢修救援队伍的实战能力。

四是组织开展防暴实战演练。聘请保安公司培训学校教官向安保人员讲授反恐知识，指导员工穿防暴服，使用防暴钢叉、警棍、盾牌等防暴用品及与歹徒搏斗的技巧，提高公司员工的安防意识，提升公司后勤员工应急处置暴力犯罪的能力。