水利工程管理及养护问题的研究董映江

水利工程管理及养护问题的研究董映江

董映江

南京市长江河道管理处江苏南京210011

摘要：在水利工程建设中，水利工程管理及养护工作有着重要的作用和意义，水利工程管理及养护工作的实施，会影响到整个项目施工的成败，因此要注重对于水利工程管理及养护工作。及时解决水利工程管理及养护工作中的问题，强化水利工程相关部门人员的责任意识，建立科学、合理的水利工程养护及管理机制，真正发挥水利工程的抗洪御旱、改善水环境、保障水资源和水利经济的作用，从而更好的满足人们生产生活和社会经济发展的需要。

关键词：水利工程；管理及养护；问题

引言

水利工程是关乎民生的重要工程，由于水利工程中会使用到大量的混凝土，而且由于使用年限及其他因素的影响，在水利工程后期运行过程中工程质量会受到影响。因此，需要开展水利工程管理及养护工作。然而，现阶段水利工程管理及养护工作还存在较为严重的问题，需要采取针对性的对策来提高水利工程管理及养护工作质量。

1、水利工程养护及管理存在的问题

近年来国家水利部分尤其重视水利工程管理，然而由于受到工程地质、自然环境、技术等客观条件以及人为因素等影响，水利工程在投入使用后会出现各类问题，导致其质量直接影响到工程的整体效果。

1.1、基础设施薄弱

近年来虽然我国投入的大小规模水利工程数量不断增加，然而由于我国地域宽广，东西南北地区水文条件以及经济条件不同，导致部分地区水利工程建设较为落后，采用修建技术落后或者时间过长的水利工程，而由于缺乏科学的管理与养护，这些水利工程存在的安全隐患极大，甚至会对人们的生命与财产安全带来不可估量的损失；部分最近投入建设的水利工程存在一些质量问题，不利于国民经济的快速发展。

1.2、缺少健全的管理制度，责任分工不明确

了解我国水利工程管理及养护现状后发现，我国水利工程缺乏健全的管理制度，在现有的管理制度中尚未明确划分每一位工作人员的职责，进而导致部分水利工程管理工作由多人负责，而部分水利工程管理工作无人负责。这便会导致工作人员出现分布不均的情况，甚至无法及时发现水利工程在运行过程中存在的问题，导致后期养护工作不能得到针对性处理，进而降低水利工程质量，产生较大的安全隐患。现阶段，我国水利工程管理体制不健全对我国经济发展产生了较为严重的影响。由于近年来我国在水利工程方面投资的逐渐增加，水利工程数量逐渐增多，但由于管理制度不完善，养护工作不到位，导致部分水利工程已经出现老化现象，在后期使用过程中会出现更多的问题，甚至会造成水利工程出现报废的情况，对我国人民生命安全产生了较大的危害。

1.3、防汛设备的管理养护工作存在问题

在水利工程管理养护工作中，部分管理人员的责任意识有待加强，在工作的过程中只是将表面的工作完成，并没有深入的开展分析和考察工作，对水利工程开展的定期以及不定期的巡视工作也并没有深入的完成，水利工程中会应用到一些排气阀以及调压阀的设备，对设备进行维护和保养要定期进行，但是这些养护人员并没有将不合格以及需要进行维修的阀门进行及时的检查和更新，在水利工程堤防的养护中，只是通过对异常现象进行表面的观察来进行判断，这样会导致水利工程运行中存在非常大的安全隐患。

2、提高水利工程管理与养护质量的对策

通过分析可以发现我国水利工程管理及养护存在的问题主要表现在思想观念、体制问题以及经费等方面，严重影响了我国水利工程建设的有序、健康发展，因此笔者认为可以从以下几点进行改善。

2.1、建立完善的规章制度

近年来国家逐渐重视到水利工程建设对国民经济与安全的重要性，并颁布了系列法律法规以保证水利工程的安全建设，然而并未将水利工程的管理及养护上升到法律的高度，这就导致了部分部门及个人钻法律空子，在工程管理与养护中谋取私利，因此国家相关部门可以建立全面的法律法规，使工程管理与养护有法可依。水利管理部门内部要完善相关管理制度，明确各方责任与义务，从而实现对管理工作人员的督促与约束。为了调动工作人员的积极性，可以增加明确的奖惩制度，对于一些管理养护良好的水利工程部门及个人进行表彰与奖励。

2.2、完善水利工程管理制度，优化管理措施

为了有效解决水利工程管理及养护问题，相关单位需要完善水利工程管理制度。在水利工程管理制度中，要明确每位工作人员的责任，并要详细划分水利工程需要管理的内容，使每位工作人员在明确自身职责的基础上，更有效地统计出水利工程的运行现状，从而及时发现水利工程运行过程中存在的问题。若水利工程在后期运行过程中出现问题，相关管理单位需要依照管理制度，追求相关责任人的责任，并对其进行一定的处罚，保证水利工程管理人员能够拥有更强的工作责任心，进而高质量地完成水利工程管理工作。在保证工作质量的基础上，相关部门还需要通过优化管理措施提高管理人员的工作效率。例如，随着现阶段计算机技术的全面普及，水利工程管理单位也应积极引入计算机技术，运用信息化管理手段帮助管理人员分析水利工程现阶段的运行状态与正常运行状态之间的差别，进而提高其发现问题的准确度及时效性，使管理工作更加可靠、高效。

2.3、做好防汛设备养护管理工作

一般情况下，水利工程管理养护工作人员会通过定期检查以及清污清杂的方式对防汛墙进行相应的保证和检查工作，让工程的整体结构以及各方面的性能保持良好的状态，如果一旦发生较大的汛情能够最大限度的保证生命财产的安全，通过对防汛工程的定期检查实现各方面功能的保障作用，让其在面对突发问题时能够有所应对，管理养护工作人员做好提防的检查管理工作，定期对其进行检查，并要严格的一些潜在问题进行提前的预防，在水利工程提防工程的周围树立一些标识，避免周围的居民意外减弱造成设备的破坏。

2.4、各部门要加强配合，落实各项政策

水利工程建设单位与水政管理单位之间要做好沟通和协调工作，对各项工作加强管理力度，将各项责任落实和明确到每个工作人员身上，在工程建设中切实将《水利法》和《河道管理的条例》相关的标准和规范应用到管理和养护工作中去，从而对人民群众的思想理念提升以及水利工程管理养护工作人员的法治理念进行完善，通过一个依照法律制度进行管理和建设的工程，实现对工作环境和良好工作秩序的维护。在水利工程建设当中，企业的社会效益以及经济效益是其主要考虑的因素，因此为了保证其效益的实现，必须要将安全的相关问题进行关注，并作为一个重点的内容落实到日常的工作中，把应用于安全管理的费用落实到位，施工单位的人员要将安全工作放到首要的位置上，对现场的工作人员进行安全意识的培养，保证水利工程的安全稳定完成。

结束语

水利工程使用年限较长，其运行管理及维护较为复杂，同时我国对相关领域的研究尚浅，因此在实际的管理与养护中仍然存在较多问题。在今后的水利工程管理与养护中要与时俱进，从多方面来改进创新水利工程管理与养护，从而促进我国水利事业的健康发展。

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