全过程工程造价控制与管理的开展实践微探李琦

全过程工程造价控制与管理的开展实践微探李琦

李琦

中国石油集团西部钻探工程有限公司井下作业公司新疆克拉玛依市834000

摘要：如今，社会经济不断发展，建筑行业也逐渐兴起，人们对于工程造价的控制和管理有了更高的要求。通过工程造价控制与管理，可有效缩减业主的投资成本，帮助业主节省大量资金。简要分析了项目全过程影响工程造价控制与管理工作的因素，同时从工程造价管理原则以及施工管理等方面分析了工程项目全过程造价实施控制以及管理，以期强化业主工程造价控制与管理水平，提高业主的经济效益。

关键词：全过程；工程造价；控制与管理；开展实践微探

导言

一个完整的项目实施为了保证项目的最终管理目标，要随时纠正错误、控制造价，合理的利用人力、物力等，这就是一个项目的工程造价控制和管理过程。为了达到合理的资金使用，提高建设工程的利益，全过程工程造价控制与管理尤其重要。目前人们没有对全过程工程造价控制与管理的理念，项目管理中还存在很多不足，经常出现资源浪费的现象。因此，给出了一些对策。

1工程造价管理的相关概念

建筑工程造价直接体现了工程项目在实施过程中所消耗的经济成本，工程造价管理会对工程的施工质量以及经济效益产生最直接的影响，因此一定要重视工程造价管理。在进行工程造价管理时，不同阶段会对工程的造价产生不同的影响，因此管理人员需要对不同阶段采取不同的造价管理方法。通常情况下，建筑工程项目可以分为决策、设计、招标以及施工等多个环节，加强对工程全过程的造价管理对于工程造价管理而言具有十分重要的意义。

2影响工程项目全过程工程造价控制与管理的因素

2.1忽视项目决策阶段工程造价的控制

产生工程造价的关键就是投资决策，我们查阅资料得知，在项目建设的整个过程中，投资决策阶段对工程造价的影响最大，高达80％～90%，发达国家非常重视投资决策阶段的工程造价，他们愿意大力投入资金研究投资决策阶段的工程造价，这样可以准确无误的作出工程造价。我国在工程造价工作中经常出现“三超’问题，主要是因为在前期建设时，确定工程造价的有利因素太少，所以只能根据决策人员、专家经验或者借鉴其它项目进行预算。有些建设企业为了报上去项目可以通过审核，要求设计单位在估算时，故意降低，这样就会增加估算的不精确性。

2.2不重视设计阶段造价控制

可以说设计阶段是控制工程造价最为关键的时期，长久以来，我国的造价控制过程都忽略了这个阶段以至于造成概预算和结算都严重超额的现象。工程建设中投资方经常会认为控制造价主要在施工和结算阶段，虽然这样的做法会起到一些效果，但是也事倍功半而已。所以如果想要真正做到控制造价就从观念上开始改变，设计阶段也是有效控制造价、降低成本的有效阶段。目前我国工程设计中也是采用的招投标的方式来选择设计方的，其中有效的工程造价控制也是选择设计方的一个重要标准。然而大部分的设计单位有一定的设计水平，但是对涉及到的技术和经济方面就不那么擅长。而且大部分的设计人员只是重视设计质量，对工程价格并不关心，这些种种原因都导致设计阶段的工程造价控制就没有做好。

2.3忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制

大部分工程在进行结算时，施工企业往往会出现高套取费用、高套定额单价、高估冒算的现象。施工方想尽办法谋取利益，导致出现很多经济矛盾问题，双方因为经济问题一直僵持不下，也拖延了工程结算，对确认工程造价和工程建设项目的使用造成了严重的影响。

3工程项目全过程造价控制与管理的有关建议

3.1设计阶段

设计阶段是有效控制工程造价最为关键的阶段，除了对项目进行设计之外，还要考虑到可行性和经济性，尤其是对工程造价的估算对整个项目的工程造价起着至关重要的作用。因此，要控制工程的造价，就必须做好设计阶段的工程造价控制：一方面利用设计招标的方式来选择最优秀的设计方案，可以把技术指标和经济指标结合起来考虑；另一方面将工程进行分解，再根据通过审批后的设计任务书和预算价格给每一个分解工程一个限定的费用额度，以确定最合理的设计方案。

3.2施工阶段

施工阶段的工程造价控制首先要从工期开始，合理的缩短工期对减小工程成本有较大意义，但前提是保证工程质量；合同管理也是控制工程造价的一个重要手段，因为合同直接涉及到工程款项的拨付和相关的理赔依据，也涉及到施工质量、进度的具体细节问题，所以这阶段统统的制定很重要，一旦签订了必须严格按照合同执行，以避免不必要的纷争。

3.3招投标阶段的造价控制

在建设项目招投标阶段，应加强对工程施工队伍的合理选择，有效实现工程施工费用的科学管控。此外，在整个招投标阶段，多家企业的参与竞争有利于施工单位选择及价格的合理性。

3.4竣工验收阶段的控制，应严格造价审计，把好“结算决算关”

项目竣工验收是建设项目施工周期最后一个环节。竣工验收阶段的工程造价控制是工程造价管理的终点站，需要全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，进行工程项目的竣工验收，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算，并对建设项目决算书进行审核。有数据显示，结算审核通常能够核减工程造价总额的10%以上。对竣工建设项目收集招投标资料、变更洽商、监理资料、竣工图纸和结算书等，进行竣工结算和决算，有效控制这一阶段的工程造价，对建设项目最后造价的确定具有十分重要的意义。

工程造价审计主要是检查工程实际完成投资额的真实性、合法性，看是否存在虚列工程、套取现金、弄虚作假、高估冒算等行为。从一定意义上讲，工程造价审计就是识别工程结算中的种种舞弊行为，通过揭弊和鉴别虚假证据、挤出造价水分的审计活动。审核结算应重点关注：变更签证只增不减、重复结算分项工程费用、报审结算时分解单价子目重复列项、材料替换以次充好或以低报高、恶意篡改资料数据、隐匿不利证据材料、签订合同不响应招标文件重新定价等问题，以真实体现工程实际造价。

工程结算通常由工程施工单位负责编制，交由建设单位进行初审，最后由建设单位委托第三方机构进行审核，并出具审核报告。工程竣工结算的真实性、客观性审核是确认工程建设成本的重要步骤，是减少损失、提高投资效益的最终环节，也是工程成本控制的最后关口，必须严防死守。把好竣工结算审核关，强化审计监督控制投资。认真核对合同条款，看工程内容是否符合合同条款要求，依据图纸、有效的设计变更单和现场签证等，按规定的计算规则计算工程量。对竣工工程内容是否严格执行合同要求进行审查，如工程质量、工期等是否符合合同约定，如果未达到合同约定要求，应向施工单位提出反索赔，避免经济损失。实施结算审核时，对于施工图纸、设计变更、取费标准和材料价格等，严格按合同约定进行审核，若发现合同对影响结算的某项条款约定不明确或未作约定，应会同有关人员认真研究，明确结算要求，确保结算价款合理。

结语

工程造价具有系统性、专业性，在工程项目开展全过程中，通过科学合理的工程造价管理和有效的造价控制方法，能够为建设企业的目标制定提供数据支持，并使工程建设效果显著提升。

参考文献

[1]杨利峰.全过程工程造价控制标准与管理实践分析[J].中国标准化.2017（06）

[2]张怿蓝，徐进.浅议全过程工程造价控制要点[J].合作经济与科技.2013（13）

[3]钟思银.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].中国新技术新产品.2012（11）