建筑工程招标代理的质量管理策略探究

建筑工程招标代理的质量管理策略探究

尹银潮

江西银信工程造价咨询有限公司东莞分公司

摘要：21世纪我国的经济得到迅速的发展，推动着我国城市化脚步的逐渐加快，随之建筑工程项目也逐渐增加，导致建筑工程进行招标代理行业顺势而生。在建筑行业当中，建筑工程招标是一项尤为重要的工作。建筑工程招标代理直接影响建筑市场经济，因此，有效加强建筑工程招标代理质量管理，提高工程招标代理服务质量，对控制建筑市场交易具有重大影响。本文将从建筑工程招标代理的质量管理进行分析，并针对性提出质量管理策略

关键词：城市化；建筑工程；质量管理；招标代理

改革开放以来，我国的经济得到迅速的发展，城市化脚步加快，建筑工程项目逐渐增多。随着我国社会主义市场经济体制不断完善，建筑工程招标投标制度逐渐进入法制化发展道路，从而也产生了建设工程招标代理服务行业。作为专业提供招标代理服务组织在工程项目建设中所起的作用也逐渐显得尤为重要，招标代理促进建筑市场和招投标工作的健康发展起到了无可替代的作用。因此加强建筑工程招标代理的质量管理已经成为了重点工作。但是我国招标代理工作开始时间还不够长，目前招标代理市场还不够稳定，一些相关的规章制度还不够完善，招标代理机构本身对建筑工程招标业务工作内容还不能够系统地掌握，同时监督制约机制还需要完善，存在的各种各样问题，直接影响了招标代理的质量管理。

1.建筑工程招标代理现状

城市化脚步加快，建筑工程项目的增多，建筑工程招标代理质量显得尤为重要。在实际中建筑工程招标代理面临着诸多问题，具体内容如下：

1.1招标代理自身不规范

招标代理机构是指受招标人委托，帮助他人进行招标工作的中间服务机构。为了更好的进行招标代理服务，招标代理组织加强专业技术人才素质培养上以及传授建筑工程招标代理经验。但是，在实际过程中，招标代理机构人员素质有待提高，一般情况下缺乏建筑工程招标有关法律法规的培训，缺乏招标代理组织的服务理念，在工作中没有针对建筑工程制定相应招标文件[1]。同时，招标代理组织在法律上所表现的性质不够明确，长期无序竞争的状态；少部分建筑工程招标代理机构往往为获取项目，统一招标人任何不合理的要求，严重影响投标人切身利益，从而影响建筑工程招标代理质量。

1.2建筑工程相关法律不健全

建筑工程招投标法颁布于2000年1月1日。法律法规系统本身还有待完善，存在诸多的问题，导致部分建筑工程招标人员在法律法规上钻空子。在建筑工程招标过程中，部门为了保证自身利益制定规章制度，从而导致颁布文件存在冲突，建筑工程招标代理质量无法得到有效的保障。同时，在现实操作中，缺乏市场监督，缺乏相关规章制度，无法对招标进行合理的管理[2]。对于招标代理机构，也缺乏相应的规章制度，没有对建筑工程招标主管部门和监督管理进行管制，导致招标活动的公开、公平、公正得不到有效的保障。

1.3招标人方面存在的问题

大部分建筑工程建设单位把达到招标规模的建筑工程项目进行细化，少部分建筑工程建设单位只是把主要建筑工程进行招标，把附属工程私下进行承包。少部分建筑工程建设单位对自身企业发展状况以及业绩状况进行夸大，以迷惑招标人，从而达到中标的目的。甚至少部分建筑企业依靠在大型建筑公司名下参加投标，而大型建筑公司只要收取部分管理费用。相互串通，围标串标。一些单位联合起来，组成投标联盟，相互串通排挤其他的投标人。在获标之后，共同获取利益；个别单位还把工程项目倒手转卖、非法分包、转包，获取巨额利益。而经过层层分包之后，资金层层剥夺，难以保证工程的质量。投标人为中标，通过某些方式与招标人“沟通”，为其自身提供便利。招标人在腐败之后，往往采取一系列的措施给予帮助。比如在节假日前期发布招标文件，让投标方措手不及；或者不按照相关要求发布公告，使得招标工作失去其公开、公平性[3]。

2.建筑工程招标代理质量管理策略

城市化脚步加快，建筑工程项目的增多，建筑工程招标代理质量显得尤为重要。在实际中建筑工程招标代理面临着诸多问题，为保证建筑工程招标代理质量，特提出建筑工程招标代理质量管理策略。具体内容如下：

2.1了解自身性质，保证服务质量

建筑招标代理机构从自身进行完善。加强利用业余时间系统进行各种业务培训，对招标代理机构工作人员的法律法规认识和职业道德精神提出更高的要求，同时，对建筑招标代理单位工作人员进行有效合理的监督。在建筑招标代理内部加强对招投标程序和过对招标文件的重要条款的了解。对投标单位进行审查，制定招标文件，整理招标材料。对于评标专家素质也有待提高，一定要拥有相对应的职业道德和专业技术水平，此外定期通过一系列的方案，对业务能力、职业道德水平进行审核，从而使评标人员能够完成任务得到有效的保障[4]。

2.2完善信用机制，实现信息化建设

在建筑工程招标过程中实现信息化管理。通过信息化系统，结合他人先进的经验，根据自身的情况，制定相应的招标规章制度。同时根据网络信息收集、整合处理不仅仅可以为投标人、招标人提供招标大量的数据和良好的交流平台，更能够公开建筑招标的过程，促使了建筑工程招标在公平、公正、公开情况下进行，禁止投标人与招标人暗箱操作行为。

2.3加强完善相关法律法规

加强完善建筑工程招标相关法律法规。在进行邀请招标过程中，完善建设工程招投标活动，主要的是法律的完善，只有这样才能够有统一的标准进行规范招标行为，为各种监督和工作的执行提供相应的权力得到有效的保障，才能保证招投标工作在遵守正常秩序进行，从而对不规范的行为给予严厉的处罚，保证建筑招标代理工作进行良性发展，招投标工作公开、公平、公正的原则得到法律的保护[5]。

2.4提高从业人员的综合素质

21世纪，经济在迅速的发展，社会主义市场经济中各行各业的竞争在逐渐增强。建筑工程招标要想不毁于市场竞争长流，就需要加强自身专业人才的培养，通过相关活动开展从而提高工作人员的综合素质以及专业技术水平。在进行建筑招标过程中，加强从业人员进行相关法律法规学习，促使招标代理适应社会现代市场竞争需求。

3.结语

总而言之，在21世纪建筑工程项目迅速发展的过程中，建筑工程招标代理行业的发展是必然的，也是建筑业在市场经济下完善的主要特征。在目前，建筑工程招标代理的质量得不到有效的保障，主要是在建筑工程招标过程中做不到真正的公平、公正、公开。存在的主要问题是：招标代理自身不规范、建筑工程相关法律不健全及招标人方面存在的问题，因此需要我们做好完善信用机制，实现信息化建设、了解自身性质，保证服务质量、加强完善相关法律法规及提高从业人员的综合素质等相关工作，相信从以上方面进行完善，我国建筑工程招标代理的质量管理问题定能得到有效的解决，从而为建筑工程招标代理的质量奠定夯实的基础。

参考文献：

[1]高英飞，刘井周，赵倩.强化招标代理工作质量控制的有益探索[J].中华民居（下旬刊），2012，10：170-171.

[2]李俊杰，邓晓梅，余晓莹.中国建筑市场诚信机制选择分析——以工程招标代理机构实证为例[J].技术经济与管理研究，2014，09：12-15.

[3]陈振明，李德国.行政权力.市场体制与腐败治理——一份基于理论与实践的研究报告[J].东南学术，2009，04：52-77.

[4]乐云，张兵，关贤军，李永奎.基于SNA视角的政府投资项目合谋关系研究[J].公共管理学报，2013，03：29-40-138-139.

[5]徐丹，张玉彬，赵奕华.效益视角下的医院基建招标规范化管理研究[J].工程管理学报，2015，06：80-84.