谈电力工程项目外包施工安全管理的措施孔琳

谈电力工程项目外包施工安全管理的措施孔琳

孔琳

（国网山东省电力公司东平县供电公司271500）

摘要：随着我国电力市场的不断发展，外部施工单位逐渐进入到了电力系统承揽工程建设中，在这一发展趋势下有效提升了施工单位之间的竞争。但是受到施工队伍质量差异的影响，给电力工程项目施工安全带来了一系列的问题。基于此本文针对电力工程项目外包施工安全管理进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。

关键词：电力工程项目；外包；施工；安全管理

前言：在社会经济的快速发展下，电力企业得到了发展契机，。尤其是在电力工程技术的发展下，不仅转变了人类生产与生活方式，同时也促进了社会的进一步发展。但是对于外包施工安全来说，作为影响电力工程项目的重要因素之一，要从做好外包施工安全管理上入手，结合具体问题，制定出有效管理措施。

一、处理好施工人员之间的关系

随着电力市场的不断发展，电力工程不仅面临着发展的全新渠道，同时也面临着许多的问题。可以说今天的电力工程项目正在面临外包施工问题，所以要从完善外包施工安全管理方法上入手，制定出有效的管理措施，实现对施工安全风险的控制。因此在发展中要从我国现行的政策与制度上出发，清楚认识到做好电力工程项目外包施工安全管理的重要性，以此来处理好人员之间的关系。只有正确处理好人员之间的关系，才能在保证电力工程项目外包施工中能够采取正确的施工方法，同时也可以融入我国现行的法律法规，确保施工工作的有效开展。所以在发展中就需要施工管理人员要做好管理工作，提升对项目管理的重视度。现阶段的电力工程项目外包施工人员关系中主要涉及到了发包方与承包方之间的关系，通过从合同上入手，在履行各自权利与义务的基础上来遵守法律要求，确保安全管理工作的有效开展。可以说不论是工程的转让还是招标与转包等，都有着相关的规定与要求。如在《合同法》中明确提出发包方禁止将工程承包给资质条件不足的单位，禁止将已经分包的工程进行再次分包。在这一规定中基础环节就是总承包方要得到发包方的准入后才能将所承包的工作内容交于第三方来完。但是对于电力工程项目来说，受到差异性、专业性与技术性较强等因素的影响，就需要做好全面的研究工作。可以说在今天的发展形势中，专业与劳务承包已经成为了最为普遍的两种分包关系，虽然这两种分包方式有着一致性特点，但是也存在着一定的不同，就是是否涉及到了项目主体结构的施工。所以说作为国家所认可的施工组织方式，要从不同的角度上出发，做好要求[1]。第一，分包方必须要具备相关资格，这样才能参与到分包中去。第二，分包业务必须要做好划分工作，除去主体工程，做好总价的限定工作。第三，劳务分包与专业分包之间有着管理的关系，所以就需要各个方面要承担起自己的责任，做好管理工作，落实相关规定与要求。第四，在经济合同的基础上要履行自己的权利与义务，从而实现安全管理目标，找出重点环节[2]。

二、提升电力工程项目外包的可操作性

对于可操作性问题来说，有着种类多的特点，其中包含了许多的方面，如连带责任风险、意外伤害风险、施工准入标准以及人员流动性等。所以在开展电力工程项目施工中，要从施工合同上出发，做好双方责任的划分工作。但是对于外包施工责任主体来说，不仅存在着流动性特点，同时也存在着一定的不确定性。也正是在这一影响下，使得施工合同中对双方的权利与义务要求也是十分复杂的。尤其是对于分包项目安全管理来说，其中存在着许多的问题，所以在发展中要从具体电力工程项目上出发，做好实践研究工作，保证各个环节处理的合理性。通过衡量项目中的优势与不足，以此来做好调查工作，明确施工装备与安全质量的情况。只有做好管理团队的审核工作，才能解决施工中的安全问题。对于相关人员来说，也要主动遵循国家法律法规，在履行自身职责的基础上来做好安全管理工作。在具体工作中，要及时对可操作性问题进行处理，同时还要最大限度的维持稳定的合作关系，以此来避免出现人员流动频繁等问题。第一，要保证施工人员队伍的稳定性，确保施工人员能够主动遵守相关规定与要求，同时嗨呀哦保证施工的安全性与高效性，建立出完善的竞争机制。但是在这一过程中应当要明确的是，长期的合作也需要业务量的参与，所以要做好权衡工作，以此来提高经济效益。在开展电力工程项目外包施工安全管理中，要从安全、质量等方面出发，做好彼此关系的处理工作，提高管理的有效性[3]。

三、完善安全质量标准

通过落实电力工程项目外包安全质量标准，以此来提高安全管理的效果，同时还要确保外包企业管理的合理性。对于外包施工人员来说，其安全素质的高低直接关系到了外包安全质量的效果，所以在发展中要从完善科学评价机制上入手，做好管理工作，落实安全质量标准，以此来满足发展要求。在现阶段的发展中，就需要找出电力工程项目外包施工安全管理中的重点，做好现场评价工作。在具体工作中也要从工作成果上出发，如对于存在的违章行为来说要做好处理工作，提高企业的思想认识。想要形成完善的外包安全质量标准，要从外包项目的必要性上入手，做好深入研究工作，确保管理工作的可操作性，而外包施工队伍则要避免采取复杂的评价方法。在进行电力工程项目外包安全评价中，要从分包方上入手，结合施工安全内容，制定出有针对性的要求，最大限度的规避风险。此外，还要从完善施工合同上来做好控制工作。想要确保外包施工安全管理的有效开展，要从合同上出发，做好责任划分工作，并结合我国现行的标准与要求来进行确定。只有建立出完善的施工合同体系，才能规范施工行为，才能规避安全风险与法律风险，才能提高分包施工安全管理效果，从而满足电力工程的发展需求[4]。

结语：综上所述可以看出，电力工程项目中开展外包施工安全管理有着极为重要的意义。所以在工作中要从实现安全质量目标上入手，不断提升施工队伍综合素养，确保施工队伍的稳定性，以此来满足发展要求，做好深度研究工作，实现管理目标。

参考文献：

[1]侯勇.浅谈电力工程项目外包施工安全管理的方法[J].科技资讯,2012,(04):131-132.

[2]徐明.吴钊贤.裴一舟.浅谈电力工程外包单位施工安全存在的问题及采取的对策[J].科技创新导报,2013,(26):107-107.

[3]汤和平,刘钊.外包施工单位安全管理存在问题及对策措施探讨[J].山东工业技术,2016,(20):111-111.

[4]朱顺波.浅谈供电企业外包工程安全管理[J].知识经济,2012,(21):107-107.