建筑工程定额价格与市场价格存在的问题及改革思路研究

建筑工程定额价格与市场价格存在的问题及改革思路研究

高龙位

关键词：建筑工程；定额价格；市场价格；存在问题；改革思路

引言

现代社会发展新时期，建筑工程建设规模不断扩大，随着社会群体生活水平的不断提升，对建筑工程建设质量、美观性与环保性都提出了更高的要求。就建筑工程建设的现实情况来看，受到多种因素的影响，建筑工程定额价格与市场价格在市场经济环境下并不具备适应性，并且在一定程度上脱离了建筑工程施工现实情况，除此之外定额价格与市场价格还存在诸多问题，因而探讨建筑工程价格管理改革是势在必行的。

1建筑工程定额价格与市场价格存在的问题分析

1.1与当前市场经济的适宜性不足

现代建筑行业快速发展，建筑技术水平不断提升，多种新材料和新工艺被应用于建筑工程中，建筑产品的价格也发生了一定变化。但就当前建筑工程价格管理的整体情况来看，通过传统模式对价格进行控制的条件下，其流程在于，对工程量、取费标准等进行准确计算，获得建筑工程价格，并将其纳入到建筑工程计划价格范畴内。但就建筑市场整体形势来看，建筑工程建设过程中所涉及到的人工费用、材料费用和机械台班价格等都具有鲜明的动态化特征，部分价格已经超出定额价格。尽管建筑工程价格管理中采取动态管理模式，结合市场价格定期对建筑工程价格加以调整，但实际上此种方式仍不免存在一定滞后性和局限性，工程造价的时效性不足，长此以往势必会对建筑工程的综合效益形成制约。

1.2与工程施工现实情况相脱离

在建筑工程建设过程中，一般通过测算或抽查等方式编制预算定额，但其并未与工程施工现实情况相协调，甚至在一定程度上脱离施工现实，无论是在施工方案与工期，还是在施工环境与水平方面，都存在一定局限性，这就导致定额价格的理论化程度高，但实际上无法将建筑工程具体投入清晰反应出来，并且会对工程价格产生一定制约。

1.3取费标准违背价值规律

建筑施工企业作为经济实体，其工程建设的开展对于环境存在公平化要求，平等交易环境更有助于建筑工程项目综合效益的维护。但就现实情况来看，在当前市场经济条件下，建筑工程取费标准在一定程度上违背了价值规律，结合企业性质、资质等级和工程类别等要素开展综合分析，之后对费用进行计取，但实际上取费流程趋于复杂，并且具有较强的指令性，极易受到人为因素的影响而导致取费合理性不足，这就导致建筑工程价格管理缺乏实效性与公平性。在建筑工程建设过程中，若缺乏公平合理的取费标准，则极易加剧招投标难度，建筑企业作标底的工程量也会显著增大。与此同时，一旦取费标准未被价值规律，建筑企业所受来自资质的影响是巨大的，高资质建筑企业有可能将工程承包给低资质企建筑企业，低资质建筑企业持高资质企业执照去承包工程并开展具体建设，高资质建筑企业拿取管理费用，低资质建筑企业在工程承包过程中极有可能出现工程质量管控不到位、工期延误、多次转包等问题，这就势必会给整个建筑工程埋下巨大的质量与安全隐患。

1.4对国际承包产生一定影响

现代市场经济快速发展，对外开放程度不断深化，国际工程价格管理过程中，所采取的是系统且严密的定价与管理方式的，但当前我国建筑工程价格管理的先进性不足，仍以传统定价模式为支持，此种情况下无法满足国际惯例要求，甚至会在一定程度上对国际承包产生影响。

2建筑工程价格管理工作的改革思路

2.1落实指导价与市场价方针

现阶段市场制度逐渐完善化，价格同时也体现出了开放化的状态，所以若想要做好价格管理工作，就必须要要废除以往存在的计划价格，权利做好市场价格的培养工作。需要认识到的是，我国目前市场正处于计划经济向市场经济转化的关键时期，想要全面性的实现价格的开放化非常困难，所以对于工程价格管理而言，我国政府相关部门必须要在短时间进行有效、权威价格咨询服务体系的建设，利用大数据与信息技术的优势，对工程项目建设阶段消耗的主要资源进行调查与分析，并且进行市场指导价格的媒体发布。在政府引导，市场自我调控的影响下，保证计划经济可以朝着市场经济逐渐过渡转变，最终实现从宏观角度对工程项目价格进行有效控制的目的。

2.2贯彻工程类别收费方式

从现有的经济发展形势分析来看，想要实现取费的全面性开放是超前化的，主要是因为我国经济基础还过于薄弱，很多企业与部分资金实力也并不是很强，投资者为了满足自己的利益需求，扩展自己的利益空间，都希望在投资中更多的省略、缩减资金。在该背景影响下如果完全性的落实竞争费用，很有可能导致市场竞争过于混乱、偏移，盲目性压低市场价格的情况存在，对企业实现可持续发展造成严重的威胁。从中也可以体现出，指导费用制度落实是现阶段过度使其建筑行业市场竞争与发展的有效依靠。目前建筑行业应用的取费标准随着建筑行业的逐渐发展也暴露出了很多弊端，而且应用的标准过于复杂化，为了契合时代与经济市场发展的需求，一定要抛弃以往应用的结合企业性质收费以及根据企业等级收费的方式，在较短的时间内建立出根据工程类别进行取费的体系和标准，这是市场经济发展的需求，同时也是建筑行业健康发展的必然趋势。对于过渡期来说，这种取费标准的落实也必须要具备高度的指导意义，在实际应用阶段需要结合工程项目建设实际情况、选用的施工方案、工程项目建设周期，并且利用招投标方式确定取费标准，明确工程价格。避免出现市场盲目性压价竞争情况出现，同时还能保证计价的科学性与合理性。

2.3制定科学化的招投标机制

想要做好工程项目的价格管理工作，要保证的就是存在一个制度化、健全化的市场机制，市场竞争可以体现出公平性。良好竞争环境建设与招投标机制落实有着非常紧密联系，这种竞争机制也是现阶段建筑市场发展中最为基本的竞争方式，同时也是工程项目建设业主与承包商确定工程价格的主要程序。结合以往的工程招标工作可以了解到，完善化、健全化的招投标体系可以将建筑企业市场生存危机感调动起来，使得企业可以积极主动的参与到市场竞争中去，并且更多的考虑如何提高自身的市场竞争实力。在招投标机制推广的过程中，除了要明确性的规定工程项目招投标的范围之外，同时也要做好监控与体系推广工作，避免非公开性招标以及暗箱操作情况出现，严格保证招投标的公开化、公正化。

结语

总而言之，针对当前建筑工程定额价格与市场价格存在的问题，要在综合分析的基础上，致力于转变传统定则，建立具有高度适应性的市场价仿真，对取费标准加以改革，依据建筑工程类别科学取费，并积极完善招投标机制，切实改善建筑工程价格管理成效。

参考文献

[1]杨万洪.工程定额管理存在的问题及对策研究[J].重庆建筑,2017,16(07):33-34.

[2]李旭华.新时期建筑工程定额变化的探讨分析[J].中国建材科技,2015,24(02):229-230.

[3]马永花,智晓华.浅析工程定额在建筑工程中的作用[J].企业技术开发,2014,33(14):137+140.

[4]王秀英.建设工程定额人工单价与市场人工单价的对比分析[J].建筑经济,2013(04):54-56.