核电项目设备采购和监造管理模式分析

核电项目设备采购和监造管理模式分析

于智慧

（中国中原对外工程有限公司，北京100044）

摘要：近几年，我国科技发展迅速，核电项目为我国发展做出了很大贡献。核电的高速发展，在给我们带来清洁能源的同时，也造成了一系列的安全隐患，核泄漏事故的发生也使得核电的发展受到了限制。为了加强对核电设施的管理，需要在设备的采购和监管方面加强管理，针对这一问题，本文将对设备的采购和监管管理的发展方向进行探讨，理性讨论不同管理方式的优缺点，为国民经济发展过程中核电行业的发展提出可行性的参考建议。

关键词：核电项目；设备采购；监造管理

引言

核电建设项目的核心问题，是保证国家重点建设项目在所标定的建设周期以及相应的投资总额核定范围内规范运作，其核心任务是对国家之于核电建设项目内在的功能性加以保证，并杜绝干扰因素，强化围绕核电建设项目的一盘棋概念。设备采购的最重要工作价值目标是为核电建设项目提供合格的所需各种设备。监造管理是对设备采购中一些核心的特殊设备进行全程监控的一种行为，它与设备采购在本质上具有内在一致性。针对目前核电工程设备采购中的一些问题，克服的路径在于：确立核电设备采购的价值目标，积极建造与核电建设项目相适应的核电设备采购管理体系，让核电设备采购真正承担起为推进核电建设发挥重要作用的目标责任。

1发展核电以及核电设备保护的重要意义

1.1发展核电的重要意义

在全球范围内，核能的发展对于一个国家来说有着重要意义，因此核电不仅仅代表着一个国家能源水平的高低，还象征了一个国家能源战略的重要意义，我国核电产业的发展标志着我国向清洁化安全可靠的能源迈进，从我国经济发展的角度来说，核能为我们国家的工业发展提供了长期稳定的能源，解决了我们国家面临的能源短缺的问题，为国家的经济和综合国力的发展提供了安全可靠的能源。

同样有助于推动我国当前的能源结构调整，在过去煤炭被作为国家经济发展的重要能源，在我国经济高速发展的初期，煤炭资源为国家的经济发展提供了重要的帮助。然而火力发电的大规模使用对我们国家的环境保护和交通运输造成了巨大的压力，煤炭资源造成的严重大气污染也成为了社会所关注的焦点，为了改善这样的局面，无论是国家还是社会都需要寻找煤炭资源的替代品。核电作为一种成熟的清洁能源，同火力发电相比有着十分卓越的优点，其安全可靠的特点也成为了当前缓解我国能源危机的重要方式之一，同样也为大气保护作出了重要贡献。

1.2核电设备保护的重要意义

设备作为核电站运行管理的基础，在运行过程中，设备是否稳定已经成为了衡量核电站安全与否的重要关键因素。在核电厂投资建设的过程中，设备的采购占据了核电站投资的绝大部分比重，因此加强对于设备采购的控制，也是对整个核电站项目建设的控制和管理。从有关调查可以看出，核电站运行是否稳定设备安全可靠与否，是整个系统安全运行的关键，因此无论是建设阶段，还是实际工作阶段，都需要加强对于设备的管理和控制。为了规范核电站项目的发展，国家也为核电站项目的发展制定了详细的规划，在这样的背景下，为了保证核电站的持续稳定发展，为我们的国家和社会提供丰富的核电资源，作为核电站而言，就需要探索一种新的设备采购和监管方法，来对核电站运行管理进行监督，促进核电行业的良性发展和进步。

2核电项目设备采购和建造管理的特点

核电工程的建设投资与传统工程不同，核电工程由于其特殊性设备往往具有一定的专一性，因此设备的投资往往较大，并且需要专门定制，无形中加大了市场成本。同样，核电设备的安装设计有着较高的技术要求制造难度也较大，因此在设备市场中，核电设备往往不属于常规的供货内容，卖家则根据买方的实际需求来进行设备的专门定制。

对于多数社会公众来说，其对核电工程最关注的一点就是其核安全问题。在过去的几十年时间里，国际范围内发生了多起核泄漏事故，这也加剧了人们对于核电站使用的恐慌。为了规范管理提升安全程度，因此核电设备必须有着足够的核安全功能，要求其能够对放射性物质的排放进行及时的管控和监管，在核电设备的使用过程中，核电安全是，保障人民生命财产安全的根本所在，一旦设备的核安全功能无法得到保障，会导致核泄漏事故的出现，将会造成极其恶劣的社会影响和社会恐慌，同样会对环境资源有着较大程度的损害。

核电设备不同于传统的工业设备，在传统的工业设备使用过程中，一旦设备的使用性能发生故障，企业可以通过更换设备的方式使得生产线重新投入生产过程。然而，对于核电设备而言多数设备的更换和维修有着较高的难度，出于对设备建设成本和维修管理的考虑，部分设备在使用过程中将不会考虑更替的问题，也就是说，部分设备具有一次性。一旦设备的性能发生故障，将无法进行更替也会对整个核电站的运行造成困扰，进而引发一系列的经济损失和社会影响。此类问题不仅仅存在于核电站，对于常规电厂来说设备的安全稳定同样重要，在建设设计过程中，要求电厂设备有着足够的安全性和稳定性，但不同的是，常规电厂可以对设备进行维修和更替，而核电站由于其设备具有特殊性，都不具备维修和更换的条件，一旦发生致命缺陷，所造成的损失是无法估量的。

3核电站采购管理的现状

核电项目的管理需要构建一套完善的管理模式和体系，该体系的建立，不仅仅基于核电站项目建设的完善程度，还需要结合各个国家实际电站运行管理的方式和设备管理计划。同发达国家相比，我国的核电技术项目建设仍处于探索阶段向规范管理过渡的重要时期，如今我们国家已经有了丰富的核电站建设经验，设备管理和设备运行也有了一定的规范和要求，经过多年的探索和经验累积，核电设备的采购和监造也初步形成了管理体系。但核电设备作为核电站运行稳定的关键所在，如何使得设备采购规范化和程序化，监造管理信息化和专业化成为了当前核电项目管理发展的关键，尽快建立完善且可靠的核电设备采购和建造管理制度，符合我国当前核电项目发展的需要。

4设备采购建造管理模式的优化建议

核电项目的建设和发展，对于我们国家的经济形势发展来说有着重要意义，面对日趋成熟的核电站发展建设，可以通过采用规范和专业化的设计采购模式来自核电站的设备采购，进行整体化的包装和服务。核电项目可以通过批量化的设备引进和采购，来对总包方的设备质量有着更高层次的要求，同自主采购相比，这样的方式能够使得社会资源有效利用，借助于市场竞争的方式也能够对设备质量提出一定的保证。采购思路的调整不仅仅标志着设备采购和监理的相互统一，也使得核电站的内部管理有机的结合在一起，通过统筹安排的形式来大大提升工作效率，设备采购方和监造方的相互制约，解决了传统采购过程中，设备采购和实施具体施工脱节的问题。

对采购流程进行优化。对于传统的项目采购来说，采购流程大致相同，没有具体的优化空间，但对于核电设备来说其设备有着足够的特殊性，同传统设备相比其投资成本更大，建设周期更长以及专业是要求高，这样复杂的要求对整个核电站的设备采购过程增添了困难。因此在具体的采购过程中，核电站方面应当更加注重设备的实际质量，而不是因为过于节约成本而降低对设备质量的要求，同样也应让供货商明确核电设备的重要意义和特殊性，从源头加强对设备的质量管理，来降低工程质量的可靠性风险。

结语

核电设备采购作为核电工程建设项目的关键环节，负有重大的责任和使命，需要我们立足核电设备采购，清醒认识目前核电采购中存在的不足，通过设备采购体系的构建，保证设备采购能够为推动我国的核电建设事业发挥作用。

参考文献

[1]核电项目设备采购和监造管理模式研究[D].上海：上海交通大学,2009.

[2]钟华.秦山核电二期工程设备采购与监造管理研究[D].上海：上海交通大学,2007.