建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理研究焦占云

建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理研究焦占云

焦占云1徐向立2

1、北京恩格威认证中心有限公司北京100005；2、河南省立奇置业有限公司河南郑州450003

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立完善，建筑市场的竞争变得愈加激烈，对于建筑企业是一次严峻的生存考验，也是一个难得的发展机遇。合同管理在企业经营、项目管理中的作用也更加突出，建筑企业必须加强合同管理，控制合同风险，提高企业抗风险能力，使企业在竞争中更好的发展，获得更大的收益。

关键词：建筑工程；合同纠纷；合同管理

1建筑工程施工合同纠纷的处理方式

1.1在双方权益纠纷上。在当前建筑工程快速发展的情况下，合同的制定大多数是由发包方制定的，并且在合同中并没有明确规定发包方违约的具体细则，当发包方出现违约的时候，就会出现合同纠纷的情况。为此，为避免这样的情况发生，就应该让发包商和承包商共同拟制合同中的具体细则，这样才会体现出公平公正的办事原则，施工的双方也能够得到相应的保障。

1.2在合同中规范性的纠纷上。我国为保证建筑行业的稳定持续发展，在法律上制定了规范性的法律文本，工商部门发布了建筑行业施工合同的示范性文本，里面清晰规定了双方享受的权益和义务。但是，有的发包商为了逃避责任，选择非规范性的文本合同，这样就导致了合同中规范性的纠纷。所以，承包方在与发包方签署合同的时候，就要明确要求发包方运用规范性的合同文本，双方还应该再次明确自己的责任和权益，这样就能够在发生纠纷的时候，双方都能够明确的划分责任，减少纠纷的产生。

1.3在索赔的纠纷上。企业为了自身的利益，选择签署非规范化的合同，导致双方权利和义务的不对等、不合法，因而产生索赔方面的纠纷。为了避免这样的纠纷，建筑工程施工双方在签署合同时就要在保证工程质量和能够取得经济效益的基础上签署，这样在产生索赔纠纷之后，才能让合同保护自身的经济利益，合同才会发挥出应有的效果。

2我国建筑工程施工中的合同管理的不足之处

我国建筑工程施工中的合同管理的不足之处主要有以下几个方面:

2.1市场行为亟待规范

随着市场经济的不断深入，我国许多的管理体制都在不断发生深刻的变化。建筑施工企业在不断迎来更多更大的机遇时，也要不断规范管理，才能科学应对竞争的变化。但是在行业内，有着很多不规范行为。比如，在施工开始前，必须要有一个环节就是招投标，有很多企业为了中标，在投标时恶意压低合同价格；也有很多发包人提出一些条件恶意压低中标价格。如此按照这个价格签订了合同，在后期的合同履行中，就无可避免的出现各种问题。这种行为，就极大影响了建筑市场秩序，造成合同管理过程失效，使得正常的建筑工程施工项目无法展开，最终影像工程质量，影响企业与政府声誉。

2.2合同承诺难以兑现

在工程施工过程中，会出现一方或者双方难以兑现合同的某些条款，导致施工方难以按照工期进度按时完工。有的施工单位由于人员计划安排不当或者设备投入不当，导致施工不畅影响工程质量与时间。项目可行性分析不足，为了中标而不合理压低工程合同价格等等因素，都是可能导致合同承诺难以兑现的重要因素。

2.3 合同约束力低

很多建筑公司，在签订合同时，都很随意，尤其在招投标阶段，这也就必然导致了后期合同没有约束力。合同的形式、样式都不规范，一般都是双方自拟合同，一旦出现分歧或者有问题但是在合同中没有依据，导致双方发生争执，这就有可能导致双方有可能终止合同，要么重新订立合同，要么终止合同，后果就是我国出现的很多的烂尾工程。

2.4非法转包、非法分包现象屡禁不止

有的承包公司，将工程的全部施工转包给第三方或者把一个大工程分割成几个小工程，再分包给多个第三方，有的承包公司为了盈利把工程转包给不具有资质的企业或者法人，甚至有不法分子或者不法公司，在获得转包或者分包合同之后，再转手于他人，一项工程甚至转手多次，很难监管。这种现象是我国合同法所绝不能允许的，这种行为会导致工程质量严重不达标，施工各方互相推诿，导致工期被延长或者烂尾。

2.5挂靠现象严重

缺乏资质的承包人，通过挂靠其他有资质的承包人，获得了工程建设合同，这就是挂靠现象。虽然我国合同法也是明令禁止这一行为，而且制定了严厉的处罚措施，但是因为被巨大的经济利益所诱惑，很多承办人都选择铤而走险接这种工程项目。也是因为利益，一些具有相关资质的企业，只顾收取费用，而对这种现象没有制约，导致合同管理难度很大。

3建筑工程合同管理的措施

3.1建筑工程施工合同风险管理

施工合同风险管理是合同主体通过合同风险识别、风险分析、风险评估，搞清楚风险的性质和大小，采取相关措施对风险进行预防和控制，以最小的成本获得最大的保障的管理活动。施工合同风险管理必须贯穿于合同签订的全过程，其预防控制必须贯穿于合同签订前、合同签订阶段、合同履行阶段和合同结算阶段全过程。

3.2普及合同管理的概念

我们应该明白合同管理是市场经济条件下项目管理的一项核心，项目管理都应围绕这个核心而开展。加强合同管理是争取项目经济效益的最佳途径。企业应该加大力度进行法制宣传，大力贯彻全面合同管理理念。因为合同管理涉及的方面广，所以需要全体管理人员都应该了解合同管理的相关知识。

3.3建立健全合同管理的制度

落实合同责任，应该由合同管理人员对合同进行分析，把合同责任具体地落实到责任人和合同实施的具体工作上。实施目标管理，在合同实施过程中，定期进行检查、监督、解释合同内容，通过其他经济手段保证合同责任的完成。建立文档管理系统，各种文件实施标准化管理，合同管理人员应负责各种合同资料包括合同原稿、传阅表、审批单等资料的收集、整理和保存工作。这项工作比较繁琐，需要责任到人。

3.4建立合同履行的保证体系

建立合同履行的保证体系，是为了保证在工程实施过程中日常事务性工作有序的开展，要协调好各方之间的关系，建立报告制度，项目部与业主、监理、各供应商之间的沟通都应以书面形式进行，要做到工程活动有依有据，使全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的顺利实现。

3.5培养高素质的合同管理人才

施工企业应培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂造价、懂财务、懂外语的专业能力强、综合素质高、善于合同管理的复合型的管理人才队伍。加强理论知识的学习，经常组织在职培训和专题学习，结合实际中遇到的问题进行研究和讨论，合同管理是实践性很强的工作，应该让合同管理人员深入施工现场去从事合同管理的具体工作，在实践中掌握方法和积累经验。

4结语

建筑业在经济快速发展的情况下，面临着相当大的竞争。在这样的态势下，企业要想稳定的发展下去并获得利润，既要有效处理出现的合同纠纷，也要把握好合同管理的办法。注意用规范性的合同来维护自己权利和义务，做好合同中细节的把控，同时让自己的合法利益得到应有的保护。

参考文献

[1]陈少湧.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J].法制与社会,2011,(02):82-83.

[2]王海霞.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J].工业设计,2015,(07):116-117.

[3]刘涛.建筑工程施工合同纠纷的处理与合同管理[J].山西建筑,2016,42(28):238-239.