新时期做好消防监督管理工作的有效途径

新时期做好消防监督管理工作的有效途径

杜长锋

尤溪县公安消防大队

摘要：随着社会新时期的高速发展，越来越多的超高层建筑林立于城市中心，与之对应的则是消防监督管理工作的难度增加，间接导致火灾隐患增多，对消防人员进行检查工作方面也做出严峻考验。结合目前消防工作的特性，以及对现行体制的监督管理制度进行分析，针对其存在弊端提出些许合理建议，望以此能够实现消防监督管理工作水平的有效改善和提升。

关键词：消防监督；管理工作；完善

最近几年，消防监督管理工作上疏忽状况时常发生，导致其问题的出现，因此本文根据目前城市消防监督管理情况，进行相应的考据和探索，提出合理可行的建议，以实现在新时期更好的开展消防监督管理工作。

一、消防监督管理工作存在问题的分析

现行体制下的消防监督管理格局已然成型，其权职部分划分的较为明晰，公安消防机构成为执行社会消防管理运转的主导机构。在相应责任使命的推动下，本该由其他部分负责处理的非必要性工作，均安排到消防机构的位置上。正因为如此，相关部门对消防监管方面缺乏能动性，以至于监督管理工作成效不高，其社会活动逐渐流于形式，难以达成预期效果。在实际运行监管方面，随着火灾隐患的与日俱增，排查难度逐渐变大，监督抽查变成必要查错，监管员变为安全员，其主旨应作为督导社会单位自觉遵守消防安全意识法律法规、履行自我管理消防设施责任问题，逐渐演变为代替协助单位进行火灾隐患的检查，进一步导致其进行安全管理的意识变差，甚至对监督管理工作进行敷衍了事，最终形成“监管变成看管”的无可奈何局面[1]。部分单位则以经济效益作为优先考虑，并不去考虑其产生的严重后果，抱有心存侥幸的心态，想尽办法降低消防监管工作的规范标准，回避监管处理办法及责任。而且很多单位其自身内部管理体系中没有明确安排消防安全负责人员，更免谈消防岗位资质证明，基本闲置消防管理这个重要的模块。另一方面，对于消防监管部门情况而言，由于消防工作本身对技术性和专业性要求较高，需要较长的工作时间慢慢积累经验，而消防监督管理负责均为部门干部，其部门体制造就消防监管人员岗位变动频繁、工作经验不够充分，业务方面有所欠缺，长此以往，导致消防监督管理工作进展极为不便。

二、对消防监督管理工作改善途径的探索

（一）培养高素质消防监管团队

如何在新时期有效地进行消防管理工作，其主旨取决于消防监管人员的数量和品质。所以，目前亟待解决的问题应该是培养综合能力强且专业知识牢固的新型消防管理人才。其过程不仅需要改变保守思维观念和传统消防监管理论教学，也应该与时俱进，用新时期新形式的观念来教导和完善监督管理人才的培养，努力造就监管工作方面未来的精英骨干，推动消防安全新思想，适应监管工作的新要求。积极引导消防监管团队突破传统思维局限，把新时期的监管工作实践以新任务、新目标的形式完成，总结出现问题的弊端，逐渐摸索出改善的规律，最终达到稳步推进工作进展的局面[2]。各省市的消防安全机构要面向全地区进行有效的消防知识传播和灌输，通过街道办事处和社区服务站等部门积极开展消防知识讲座，火灾现场逃生演练等活动，通过电视、广播、新闻媒体等广泛有效的传播途径进行消防工作的宣传推广，树立消防监督管理团队为民众安全服务的良好形象，让消防监管工作得到大众认可与支持。通过曝光监督管理工作中遇到的违章违法行为，使群众充分认识到火灾的严重危害性监管工作的重要性，提高增强遵守消防法律观念的自身觉悟。

（二）施行监督管理责任落实机制

消防监督管理工作需要建立合理有效的责任制度，强化与地方政府部门的联系沟通，对整体消防工作情况的开展进行多重管制的方针。坚持执行“政府指挥领导、部门依法监管”的管理体系，对相关建筑整改情况难度较大和隐患较多的场所，需要通过政府统一安排部署，配合部门共同管制的联合执法管理，不断提高消防安全监督管理的职能效力，构建良好的消防管治局面[3]。同时，对消防监督管理工作进行明确的责任落实制度，确保其部门在执行负责消防安全管理问题的基础职责上，需掌握行业宣传教育问题、基础设施建设管理和行政范围许可的责任分工处理规划，各司其职的管理方式能够有效推进消防监管机构在执行问题上提升效率且保证工作的稳定性、连续性，同时将职能重点转移到监督管理工作的岗位上。

（三）提升消防监督管理队伍水平和力度

进行消防监督管理工作的检查人员，需要持续加强培训，摒弃形式化的监管流程，注重自身执行能力和素质的提高。同时，对应的现行法规条文及规范标准需要牢记，确保管理工作进展过程有法可依[4]。想要更好的完成监管工作就必须拥有过硬的功底，要建立具备综合能力且执行力强的优秀队伍，必须通过正确审视评判监督管理水平，合理构建人才激励的竞争制度，定期对部门进行检查考核并将其结果与任免、奖励搭钩等多种举措并行的方式，完善管理机制，对有效提升消防监督管理队伍水平具备十分显著的效果。加强监管力度，对执法过程中出现错误判断情况应追求其相应责任，如对个别企业进行消防监督管理工作中出现执法不严明的情况，则要按法律法规内容执行追究其行政责任。

（四）规范化建设消防监督管理工作

新时期的局势下，各消防部门在探索应用何种方式加强建设执法规范化的问题上进行具体研讨，以《消防法》为基本准则及相关行规条例，颁布了具体规定和执行方法，进而相继执行监督管理质量考核和执法弊病责任追究处理方案，对建设消防监督管理工作起到稳步推进的作用。但是，从今年发生的江西南昌酒店火灾事故、北京回龙观鑫地市场火灾事故等情况，追究其事故主要责任的同时，不可避免涉及到消防监督管理人员工作进展是否到位的问题。所以，规范化监管问题应当属于势在必行的执法趋势，要更好的理解规范化建设其内涵，尽到监管义务履行本职工作使命，提升国家消防监督管理水平，逐步引领消防监督人员实行更为公平、科学的执法体制[4]。

（五）改进消防理念服务于社会

增加监管执法的透明全过程，打造阳光执法的概念，加强消防监督人员的培训，提高消防监督人员的素养，严格遵守监管规范，构建合理的执法追究责任制、努力创造出“预防为主、防消结合”的正确服务原则，积极改进消防监管形式，引导群众进行自主消防观念提升，让其切实体会消防工作能够为他们带来实在的益处，进而主动与消防监管工作进行互动，确保监管工作做到服务到位，执法严谨，流程规范，责任明确这几项原则，打造成群众和企业信得过的消防监督执法队伍。

结束语

在基础建筑发展迅速的环境下，消防安全管理工作务必要紧跟时代的步伐，经过进行整体情况的分析，得出要想合理有效的做好消防监督管理工作，务必要加强对监管队伍培养、对监管行为规范、对监管水平提升，才能够切实可靠的进行消防监督管理工作，通过时刻注意检查和发现火灾隐患，确保有效的控制和预防火灾情况的发生，达到对群众生命和财产安全的双重保障，同时实现新时期消防监督管理工作水平的相应提升，为支持经济建设发展道路新目标进行保驾护航。

参考文献

[1]王昆山.论新时期如何做好消防监督管理工作[J].城市建筑，2016（24）：178-178.

[2]李佳.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].佳木斯职业学院学报，2015（12）：452-452.

[3]张亚军，梁增瑞.新时期消防监督检查工作开展研究[J].建筑工程技术与设计，2016（25）：1674.

[4]王志斌，赵晋.信息技术在消防监督管理中的应用[J].电子世界，2017（17）：81.