浅谈市政工程施工管理姚雪镇

浅谈市政工程施工管理姚雪镇

姚雪镇

东莞市大朗镇人民政府重点工程管理办公室523000

摘要：随着我国综合国力的增强以及城市化大进展的背景下，城市交通流量的逐年增大，给市政建设行业带来了新的发展机遇。伴随着新机遇的出现对市政建设行业的要求也需要越来越规范。如何提高在市政行业的竞争力就需从每个项目入手，而项目管理的主要方向有四个即安全、质量、工期、成本这四个要素。四要素管理就需要强化过程控制，保证项目安全、质量、工期、成本始终处于受控状态，推进管理创新。

关键词：市政工程；施工管理；质量；安全

一、市政工程的特点及内容

市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。当前随着各种体制的改革，其市政施工形成以下特点及内容：

（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

（3）市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象、质量标准高，同时工期紧、冬季施工费用投入较大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

二、施工项目的组织管理

施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构———项目管理部。其次，组织系统能否正常运转。要看项目部项目经理。选择什么样的人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项日需要不同素质的人才。

三、施工项目的质量管理

3.1建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处。应建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

3.2加强对人、材、机的控制。人是质量的创造者。质量控制应以人为核心。把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性。增强人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备至关重要。

3.3控制施工环境。在项日施工中，影响工程质量的环境原因很多。有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件．应对影响质量的环境因素．采取有效措施严加控制，尤其是施工现场。应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。

3.4严格控制施工工序。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到"以预防为主"的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，步骤为：实测-分析一判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程。工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提。任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提．主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来．才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查下序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此，必须加强质量检验丁作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理．使工序始终处于良好的受控状态。

案例市政公用工程施工项目现场管理

1、市政公用工程施工现场管理的内容和要求：1）现场门口应设企业标志：

承包方项目经理部负责场容、文明形象管理的总体部署。分包方应在承包方项目经理的指导和协调下，做好分区管理并严格分工负责。

2）项目经理部应在门口公示以下标牌：工程概况牌②安全纪律牌③防火须知牌④安全无重大事故计时牌⑤安全生产、文明施工牌⑥施工总平面图⑦施工项目经理部组织及主要管理人员名单图3）按照施I组织设计围挡施工现场，根据施工平面图设置生产区、办公区、生活区、临时设施区。

目经理应将现场管理列为目常巡视检查内容，及时搜集场内外信息，以利整改，并依据工程进度和；工程环境的变化调整现场布置。

2、掌握环保、文明施工的内容与要求：

1）文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目部每月进行-次文件施工检查。

2）加强施工现况地上构筑物和地下管线的保护工作，开工前应事先走访各管理用户，取得他们支持和配合，对于现况管线应进行坑探，确定位置、高程、向、设置明显标志；现况管线明确位置后绘制现况管线高程位置平、立面图，设专人负责现况管线的保护和维护工作，加强作业人员的交底。

3）施工现场应采用标准硬质围挡。

4）为减少扬尘，施工场地应按规定硬化处理；沿线安排洒水车，洒水降尘，并设专人清扫社会交通路线。现场成立专职的文明施工小分队，建立文明施工管理制度，负责全线文明施工的管理工作。

5）工程施工土方里如需外弃，运土车不得装载过满并加遮盖。车辆出场前应设专人检查，在场地出口处设置洗车池，待土车出口时将车轮冲洗干净。要求司机在转弯、上坡时减速慢行，避免遗洒，发现遗洒及时清扫。

6）施工过程中做到“活完、料净、脚下清”。

7）在主要道路交通路口设专职交通疏导员，积极协助交通民警搞好施工和社会交通疏导工作，减少由于施工造成的交通堵塞现象。

8）为减少噪声扰民，在规定的时间内不得使用空压机等噪声大的机械设备。如必须使用，需采用隔声棚降噪，沿待居民出入口要设置足够的照明装置，必要处搭设便桥。

3、在工期紧的条件下，如何保证工程的质量、进度和安全?

1）科学的施工组织，严格的过程控制是I期紧的条件下，保证工程质量、进度和安全的基础。2）引入竞争机制，保证质里与进度。3）加强过程管理，确保全过程受控。

4、在工期压缩前提下，项目部应采取哪些措施方能如期按质完成工程?

1）首先从施工方案抓起，合理调整施组设计，在满足设计要求的前提下，探讨和优化施工方案。2）其次合理调整进度计划，合理调整关键线路各工序的时间和程序，并进行有效控制。

四、施工项目的成本管理

随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容。能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

4.1制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任。

要按照自己的业务分丁负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制。要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。特别要把成本的控制放在首位。

4.2建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方面强调质量，忽视了成本．单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此，在完成工作责任的同时．还鹿考虑成本责任的实施进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

4.3对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行

监督管理，同时，按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。

五、施工项目的安全文明施工管理

5.1安全管理

5.1.1坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步．管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全"动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中，对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

5.1.2坚持控制人的不安全行为与物的不安伞状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用足事故的根本原因。从对人和物的管理方面．去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

5.1.3制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

5.2文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中，对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

结束语

通常来说，市政工程的特殊性和重要性，会使得管理部门和广大市民所关注，这也就决定了市政工程施工管理的重要性，决定了相关管理部门必须要根据建设标准和程序，完成施工任务，同时还需要按照最经济最安全的方法去完成施工工作。

参考文献：

[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法2017.2

[2]孟晓琪.建筑工程施工管理和科学应对2016.3

[3]严俊强.项目施工管理在建筑工程施工管理中的运用2016.9