“营改增”对施工企业项目成本管理的影响及应对措施

“营改增”对施工企业项目成本管理的影响及应对措施

甘明

中铁十七局集团第四工程有限公司重庆401121

摘要：“营改增”对建筑行业来说是新时代给予它的新型挑战，对于施工企业项目成本在管理过程中也带来巨大影响。本文主要以“营改增”对企业项目成本管理带来的影响入手，分析出其在企业项目中对成本定价和供应商选择、材料、分包成本等带来影响，并提出相应应对措施。以期“营改增”在施工企业项目成本管理中可带来有利影响，使施工企业得以更好的发展，紧随时代发展的主流。

关键词：“营改增”；施工企业；项目成本；措施

随着城市化进程不断加快，我国建筑行业不断兴起，导致市场竞争尤为激烈，市场秩序呈混乱状态。施工企业对成本进行管理时，面临着竞争和资金带来的两大压力，因此，施工企业将面临着时代进步带给其的巨大挑战。施工企业想让自身成本管理加强，有效降低成本并增强企业在社会的影响力，首先就要合理实施税改政策，积极相应国家号召，使完善施工企业对项目成本的管理成为重中之重。获取合规发票和资金支付两方面直接影响着工程建筑项目的成本，因此对于资金的管理和成本过程管理之间的关系要更为牢固。施工企业项目成本管理对于票据管理是整个管理过程的重要条件。

1.税改对施工企业项目成本管理的影响及应对措施

对于施工企业项目进行管理时，传统的营业税已经不能满足增值税体系对于成本的管理，同时考核指标、预算构成的税金口径和成本也有很大改变，并且考核方法和成本预算的编制也不再符合管理需求，成本抵扣情况大大影响了成本的产生。“营改增”实施之前，对于税金考核、取得专用发票等方面都不考虑在成本管理之内，项目主要根据材料费、人工费、其它直接费、临时设施费、船机费、分包费、调遣费和项目部管理经费等编制发生额进行成本预算的控制和分析。在“营改增”实施之后，若是项目没有合规的税凭证和进项税，将严重影响实际成本和利润，使得施工项目成本预算出现较大偏差。

因此“价税分离”原则在施工企业中的应用很必要，对于增值税体系不适用的成本管理制度、办法进行技术修订，在对目标利润和目标责任成本进行预算时，其中一些成本费用项目都要以不含入增值税金额的方式进行预算，其中包括材料费、人工费、其他直接费用、机械使用费、间接费用等费用项目。为保障对于专业发票拥有严格审计力度，因此，票务管理责任必须要落实到指定人身上，并对成本项目获得的进项税发票进行严格控制，只有这这样对于成本控制管理才能有效加强，确保成本预算工作得以顺利进行。一旦发现成本偏离预算，各部门应及时对其进行研究，分析其发生的主要原因，并制定合理解决方案进行相应整改。并且要将项目的增值税税负、取得增值税发票情况以及项目的进项税抵扣率等考核指标加入项目成本的考核管理之中。

2.成本定价原则及供应商的选择

营业税也叫做价内税，施工企业采购部门进行采购主要是将税费、购买价款、运杂费及其他采购成本内的费用进行整合，对于采购货物、服务有没有列入增值税多不考虑，因此企业大多选择价格低廉者。“营改增”实施之后，对于供应商是否可以开包含增值税的专业发票，且对于采购的服务或货物是否在增值税的应税范围，都要进行严格审查，若是不符合极大程度上会影响采购成本。计算教育附加费和城建税等根据应交增值税为主要依据的都属于价内税，对于其附加金额要看进项税是否可以抵押，若是不能将对计入损益造成巨大影响。对于综合成本的应用，有相应计算公式可供参考：综合成本=不含税成本&pide;（销项税额－进项税额）×城建及教育费附加税率）。因此在增值税体系实施下，要以降低综合成本并达到利润最大化为主要准则，对于成本定价需要建立在保证质量并且可获取有效票据为基础而规定。因此，对于采购成本的理解，采购人员应以新的方式去理解，就是采购成本相同时，对于一般纳税人的供应商应优先选择，若出现不同，要根据综合采购成本加筛选。

营业税体系的实施，使企业对于合格供应商的名单进行归纳，建立档案，但是管理供应商提供发票适用税率、类型和纳税人身份等信息则不会归纳。若是供应商一些信息企业没有全面掌握，很可能会因为没有获得增值税专用发票户没选择纳税人等方面，导致抵扣进项税无法实施，从而致使成本费用大幅度增加。

因此在“营改增”实施后，要对企业所现有的供应商进行整理，确定供应商纳税人、收集供应商证照资料和供应商基础信息等，并建立相应信息资料库，及时对其进行更新和维护。

3.对材料成本的影响及措施

大部分主材料都能获取增值税发票，可是砂石类材料因地域性多数为垄断材料。因此砂石料可以获得税务机关所代开的国税通用机打发票，却不能获取其代开的值税专用发票，一些偏远地区甚至不能取得发票。因此，施工企业很难获得增值税专用发票，对于抵扣进项税也有一定难度，即便获取增值税专用发票，也会因自产砂石厂的税率问题，导致抵扣进项税较低，企业无法获利还会增加其税负。

对于合同条款的修改一定要建立在成本低、利润大的基础之上，对于供应商提供的增值税专用发票加以明确，供应商若是不能提供发票，应及时进行剔除。若是供应商想要获得增值税发票，应该对一般纳税人供应商和小规模纳税人进行砂石材料销售，在从供应商处进行采购。

企业在进行集体采购时，要做到“分签、统谈、分付”的方式，可有效规避“三流不一致”所造成的进项税抵扣风险。主要操作流程就是，企业集中采购的单位统一进行采购，并与供应商签订部购销销售合同，一定要开增值税专用发票。

别向集中采购单位支付货款。

4.对分包成本的影响及措施

分包商在质量、规模、业绩和信誉等条件相同的情况下，对营业税体制进行应用时，采购部门大多以报价最低的分包商为首要选择。增值税也是价外税，不含报价和含报价两种形式。并且，在报价相同时，如供应商所适用的税率不同，成本也会产生不好形象，因此报价低不代表成本低。

为了有效选择报价相对较低的分包商，因以综合成本为主要依据并确定比价的基础，对报价平衡点进行相应计算。若分包商含税报价一致，可选择经营规模相对较大、增值税税率较高且信誉较好的供应商。若是其含税报价不一致，就要根据分包商的含税报价低、并且计算每类税率所适合的供应商等方面，根据报价计算平衡点，以报价平衡点为主要依据对最低报价分包商进行选择。

结语

对于施工企业来说“营改增”工作较为全面且系统，因此，施工企业需要对成本管理制度从新的方面入手进行审视和修订。由于价、税被分离开来，导致对于施工企业的影响因素较多，所以要对成本管理的负责人有所明确，才能及时发现成本管理中出现的问题，采取相应措施解决，从而可有效将项目进的项税抵扣率和增值税税负等考核的指标增加。施工企业在外购货、服务时，对于价格优惠和进项抵扣两方面要谨慎进行衡量，并且对于税收要进行一定筹划，才能更好的面临“营改增”带来的各种改变，施工企业可根据投标报价有效将成本变化进行转移。因此，只有对企业经营实际状况和“营改增”具体思路有着一定了解，才能让施工企业对项目成本进行管理时有一定保障，提高企业竞争力，同时促进企业经济效益得以更好发展。

参考文献：

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[2]蔡汝翼，郑有俊.“营改增”对施工企业项目成本管理的影响[J].工程技术：文摘版，2016（9）：00138-00138.

[3]覃嘉丽.“营改增”对施工企业项目成本管理的影响[J].交通企业管理，2016，31（8）：18-20.