煤炭企业治安综合治理之我见

煤炭企业治安综合治理之我见

吉磊

开滦集团公司保卫部河北唐山063000

摘要：社会治安问题是社会各种矛盾和消极因素的集中反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。而煤炭企业由于本身具有其特殊性，所涉及的问题及利益也较多，这将不利于企业的治安稳定，本文将对煤炭企业治安综合治理问题展开探讨。

关键词：矿区；治安；综合治理

治安综合治理工作是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展、维护广大人民群众根本利益、维护国家长治久安的民心和保障工程。实践证明，抓综治就是抓平安，抓平安就是抓发展。1991年3月党中央、国务院和全国人大常委会关于加强治安综合治理的两个《决定》发表30多年以来，治安综合治理工作在推动科学发展、促进社会和谐中发挥着重要的保障作用，为我国的社会经济的发展良好的和谐稳定的法治环境。

1治安综合治理的重要性

1.1是解决治安问题的根本途径

治安问题光靠打击不行，单一的打击并不能从根本上改变治安的严峻形势，消除滋生犯罪的土壤和条件，犯罪分子还会源源不断地出现。只有全面加强治安综合治理，把打击和预防、治标和治本结合起来，才能既“截流”又“去源”、既“斩草”又“除根”，才能从根本上逐步把违法犯罪和治安问题减少下来，从而确保治安的稳定。

1.2是精神文明建设的重要组成部分

治安、风气好坏是衡量精神文明建设水平高低的一个重要标志。治安秩序混乱，刑事犯罪猖獗，丑恶现象泛滥，就谈不上精神文明建设。治安综合治理的根本措施在于教育人，提高人们的道德素养，增强人们的法制观念，树立良好的道德风尚和社会风气。这正是加强精神文明建设，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人的需要。总之，治安综合治理是精神文明建设的重要组成部分。

1.3是推动依法治国进程的重要措施

治安综合治理就是要依法治理，包括依法行政、依法管理，充分运用法律手段调节各种关系，规范全体员工的行为，妥善处理各类矛盾，维护正常的法律秩序，减少违法犯罪等治安问题；就是要通过多方面的长期不懈的努力，真正实现“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则。因此，对治安实行综合治理，有利于逐步把各项治安管理工作纳入法制轨道，实现依法治国的目标，对于推动依法治国进程，具有十分重要的意义。

1.4是维护煤炭企业稳定和加快发展的重要保证

以经济建设为中心，经济工作是一切工作的基础，只有把经济搞上去了，才能为企业安定创造重要的条件。煤炭企业同样也是如此，也需要一个稳定和良好的发展环境，没有矿区内和周边地区的治安稳定，企业的发展和建设就无法顺利进行。治安综合治理是维护治安稳定的重大措施和系统工程，也是维护企业稳定的重要保证。

2如何加强矿区内治安综合治理

2.1坚持打防结合，预防为主的方针

要严厉打击矿区内的违法活动，重点整治突出问题；要对矿区及周边进行专项整治，维护企业的治安环境，为企业的正常经营提供良好的环境。

2.2深入开展矛盾纠纷、突出治安问题和安全隐患排查整治工作

2.2.1要深入开展“三个排查”，妥善化解矛盾纠纷，切实解决涉及员工群众利益的问题。一是要深入扎实开展排查。组织各单位、各部门对重点的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查，切实摸清本单位本部门的矛盾纠纷，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因，及时发现矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，尤其对可能影响安全稳定的重大隐患，要及时制定切实可靠的工作措施，坚决防止形成现实危害。二是要着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理。对排查出来的矛盾纠纷，突出治安问题及安全隐患都逐一进行登记，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案，逐一进行解决。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动治理，切实做到什么矛盾突出就重点化解什么矛盾，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些安全隐患突出就重点治理哪些安全隐患。三是要切实解决涉及员工利益的问题。

2.2.2加强稳定工作信息网建设。建立稳定工作信息反馈制度、请示报告制度、包保责任追究制度。要在每个部门设立信息员，形成纵横交错的信息网络，能够及时全面了解掌握稳定工作的动向。

2.2.3切实加强信访工作，加大对矿区内邪教组织的打击力度，加强重要敏感期的企业稳定工作。

2.3加强治安防控体系建设，提高治安防范能力

2.3.1提高巡逻密度。加强重点时段、重点部位的防控网络建设，建立巡逻登记机制，分区域、分时段加大巡护力度，尤其是对矿区重点场所和地区加大巡逻密度。

2.3.2强化专兼职保卫队伍建设，按照企业保卫条例管理办法对辖区群防群治组织成员进行教育、管理、培训、考核、奖惩。充分发挥专兼职保卫力量在平安建设中的积极作用，维护煤矿的正常秩序。

2.3.3加强单位内部安全防范工作。以防火、防盗、防抢为重点，狠抓重点要害部门、部位各项治安防范措施的落实，认真执行值班制度，加大检查力度，对单位重点场所，如库房、物资存放点等采取定期检查、随时抽查的办法及时发现问题，妥善处置，加强易发案重点时段巡护检查。

2.3.4加强技术防范建设，切实提高治安防范能力。治安视频监控系统在及时发现现场案情、打击违法犯罪，提高快速反应能力和现场处置水平等方面发挥了极大作用，煤矿内部应在重点场所和出入要道安装视频监控，形成人防、物防、技防三防一体的治安格局。

2.3.5不断加大平安创建工作力度。全面开展平安矿区创建活动，把平安创建工作延伸到各个单位、各个区队。要做到有机构，有制度，有措施，有成果。

2.4强化重点人口的管理

建立了煤矿矿区外来务工暂住人口管理档案，对所有暂住人口进行详细的信息登记，包括姓名、籍贯、身高、从事何种工作、身份证号码等基本数据，真正做到了来路明，底子清，暂住人口管理档案的建立对于加强对其管理，维护企业的治安稳定起到了积极的作用。

2.5积极开展平安建设宣传工作

通过悬挂宣传条幅、召开宣传会、设立宣传咨询台、展出宣传栏、宣传版报等形式，开展“安全防火”、“平安建设”、“治安防范”等内容的宣传活动。

2.6充分发挥综治委成员单位的作用

把全矿区综治成员单位纳入综治考评。对综治委成员单位按照作用发挥情况，分为星际、优胜、达标、一票否决四个档次，在年终评比中，计入全年经济目标责任状评比总分之中。实现齐抓共管的工作局面。

3结束语

总之，做好煤矿企业综治工作有着深远的意义。综合治理工作做得好坏。直接关系到企业经营建设的全局，直接影响着各项工作的全面开展，必须引起各级领导的高度重视。这就要求综合治理干部不仅会从企业管理的大局出发，做好安全防范工作，还要懂得保卫业务的各种知识和技能，成为全能型人才。

参考文献：

[1]刘惠恕，社会治安综合治理论，上海社会科学院出版社，2006，002

[2]罗先明，当代中国特色治安之路，长安，2011（3）

[3]杨万生，加强煤矿企业治安综合治理的八大关系，晋阳学刊，2005（5）58-59

[4]刘建华，对当前社会治安综合治理的对策性思考，理论学刊，2012（1）

[5]孙启功，关于强化煤矿企业治安综合治理问题的思考，鲁行经院学报，2010（5）