浅析建筑工程造价超预算成因与控制策略

浅析建筑工程造价超预算成因与控制策略

闵雅文

（南京市浦口区保障房建设发展有限公司，江苏南京210000）

摘要：随着现代建筑工程施工量的不断增多，建筑的工程造价管理工作就显得越来越重要。在建筑工程管理体系中，造价预算管理是重要的一项内容，它不仅关系着工程的施工质量，而且也与施工单位的经济效益密切相关。从工程施工的投资角度来说，它所起到的作用是保证项目在进行阶段性投资时正确合理，由于建筑整个施工过程受到的外界影响因素较多，会不可避免的对工程造价预算带来影响，使得实际预算超出方案设计的预期，如果处理不善就会引起经济纠纷的产生，这对施工顺利开展是极为不利的，据此，本文就通过对当前建筑工程造价预算的阐述，对其超预算原因进行了系统的分析，并提出了相应的控制策略。

关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；对策

前言

在现代建筑行业中，随着市场竞争的不断加剧，对于施工建设单位来说要想在市场中站稳脚跟，必须要加强内部建设，做好施工中的各项造价规划和管理工作。工程造价预算作为指导各个环节施工活动顺利开展的重要内容，它的工作开展质量关系着建筑施工单位的切身经济效益，由于建筑工程各个环节涉及到的领域较多，因此，实际的工程造价预算往往会超出施工设计，而引起超出的原因又是多种多样的，那么要保证工程施工的顺利进行，确保各项资金高效利用，就必须要采取有效措施对这一问题进行解决处理。

1材料市场的价格不确定

在现代化建筑工程施工中，工程的施工质量很大程度上取决于建筑材料自身的性能，而建筑材料的耗资也是整个工程项目中所占比例最大的，它所涉及到的领域较多，而且也会不同程度的受到国际建材市场的影响。国家近些年来对建筑材料市场的关注也出台了相应的宏观调控手段，采取了很多相关措施对其进行控制和管理，但是由于市场经济的自身特性，加上建筑施工涉及领域广和周期长等的特点，导致在工程造价中经常会出现超预算的问题，即使是在对造价预算进行编制的过程中，对于材料市场的动态变化有一定的关注，对于材料的价格留有很大的空间，但是市场价格受到的供求机制影响，使其价格具有很大的波动性特征，最后使得所编制的工程造价预算方案中，对于各种材料的价格预计和工程建设过程中的实际所需并不是十分确切的吻合，也就出现了超预算的状况。除此之外，在施工阶段由于施工操作的不规范以及工程项目的变更，也会增加材料的使用，这就导致了工程建设实际所采用的材料量远远超出了预算中的材料估计用量，使得工程建筑材料造价严重超标，这也是导致工程造价超出预算的重要的原因。

1.2工程造价预算编制有待完善

人们生活水平的不断提高，对于房屋建筑的要求有了新的变化，越来越注重房屋使用功能的多样化和个性化，这就使得建筑工程在施工过程中不断的增加新的施工项目。对于工程造价预算的编制人员来讲，在进行预算方案的编制过程中，会由于整个建设项目的繁多复杂而很容易出现遗漏，最后所形成的预算方案并不是很完整，而且为了对竞标单位的压缩工程设计项目进行有效控制，提高施工建设的质量，在进行造价预算的编制过程中会增加项目设计内容，这样就使得工程建设项目中不必要的施工成本增加，同时通过对大量实际工程案例的分析，很多施工单位工程造价预算编制本身就存在着很多的漏洞和增项问题，这些因素都会导致工程造价预算超出预期的设想，导致后期的施工成本难以得到合理控制。

1.3造价预算审核中的项目缩减

施工单位在确定了工程造价预算方案后，还需要由中介机构对预算方案进行全方位审核，对预算方案中存在的遗漏和不足之处进行检查，但是审核工作的行业收费标准则是依据消减预算项目费用的10%来进行计算的，那么基于此很多中介单位就会在进行审核的过程中最大程度的消减工程项目，但是如果只是为了简单的降低费用而进行项目缩减的话，就会使得建设施工质量出现与设计不相吻合以及制约工程建设质量的状况，进而也就导致了工程造价超预算问题的发生，因此，从建设项目预算的审核单位来说，就需要重视这方面工作，在进行审核时要以工程施工质量良好为中心，控制好造价预算。

2对于建筑工程造价超预算问题的控制对策分析

2.1严格控制预算，从编制源头上规避超预算行为

由于建筑工程的各项环节具有一定的复杂性，涉及到的领域较多，因此，在进行工程造价预算方案的编制前，需要从总体上进行把控，确保方案编制的全面性和完整性。对于工程造价预算工作来说，它是在设计的基础上开展的，并且对于它的设计和审核都是依据工程造价的实际比例来获得相关报酬的，那么从这一层面来讲，要保证经济效益的最大化，就需要预算设计者在确保工程项目最大的基础上尽可能的缩减设计项目，同时工程建设的实际也需要设计工作的准确合理，基于此，要有效解决这一状况就需要施工单位加强内部管理，提高各个部门之间的协调合作，严格把关和控制，对设计的规范性进行相关审核，进而在预算方案的编制工作源头上杜绝超预算行为的发生。

2.2重视签证，加强重点环节的管理

施工单位要根据工程进展状况，组成一支专门的负责签证管理的队伍，对工程施工的进度和质量进行全过程监督和管理，尤其是在增建项目中更要落实到位，这样可以避免签证的随意性和盲目性，与此同时，还要依据工程建设的规范性要求，建立施工日记制度和填写增建的规范化表格，填写完之后由签证人员进行确认签字并提供照片备案等，以作为竣工验收和审计检查的参考，形成一个签字和责任承担互为一体的模式。

2.3强化预算方案的执行，减少人为因素的干预

施工单位要避免工程造价的超预算问题发生，必须要建立健全各项规章制度，对预算的严格执行进行固定，这样可以避免行政因素的过多干预，反之，一旦行政因素的干预过多的话，就会额外增加很多程序来予以实施。例如现代建筑工程施工中，行政干预会对施工方案设计起到改变作用，需要在设计部门、预算编制部门、预算审核部门以及执行部门等进行联合的论证和会审，对于不恰当、不合实际的干预要予以制止，对形成的正确决策进行有效执行，从而避免了因为因为因素所导致的超预算问题出现，有利于施工建设的顺利开展。

2.4进一步强化工程造价管理工作，对施工造价进行高效控制

建筑工程中的造价预算管理主体是管理人员，那么要提高造价预算的科学性和可执行性，就需要造价预算管理人员具备全面的业务素质，并在实际工作中不断的完善自身技能水平，保证造价预算工作落实到位，对于工程造价预算涉及到的相关知识、法律法规以及材料设备采购、施工工艺、工程架构等等多方面知识都有掌握和了解，可以对造价预算在各个施工环节中的应用执行性进行准确的分析，一旦存在不合理状况就要第一时间进行弥补修正，进而使工程造价管理工作得到进一步的强化落实。除此之外，由于建筑工程整个施工过程的复杂性，这就使得工程造价预算管理工作有很大的艰苦性，造价预算管理人员要依据于工程实际状况，定期的深入到施工现场，对相关资料进行收集整理，不放过任何一个细节，并且以饱满热情的工作态度提高设计预算和实际预算的统一性，减少超预算问题的出现。

3结语

随着我国建筑工程施工量的不断增多，建筑工程的造价预算管理显得越来越重要，它是保证工程各项资金成本正确合理利用的保障，只有制定出一个科学合理的工程造价预算编制方案才可以在施工中更好的进行造价控制工作，促进施工各个环节的有效衔接，减少超预算问题的发生，针对于当前工程建设中出现的工程造价超预算问题，需要施工单位正确面对并从各个方面进行改进和完善，提高造价预算编制的科学性和真实性，并且在实际执行中可以得到高效落实，抓住造价控制的重点所在，进而推动建筑施工的顺利进行。

参考文献：

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[2]沈洁．浅析建筑工程造价超预算成因与控制策略[J]．建筑·建材·装饰,2015（22）

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[4]刘梅，关蕊，耿媛子．浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]．科技创新与应用，2011（22）