浅谈大学校园存在的消防安全隐患及监管对策

浅谈大学校园存在的消防安全隐患及监管对策

杨乐正

（兰州市公安消防支队，甘肃，兰州，730030）

【摘要】本文结合工作实际，就大学校园存在的消防安全隐患进行了深入分析和探究，在此基础上有针对性地提出了加强大学校园消防安全监管对策。

【关键词】大学校园；消防安全；火灾隐患；监管对策

大学校园是人员聚集场所，也是消防安全重点单位，担负着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学研究的任务。近年来大学校园火灾时有发生，不仅会导致无辜学子的伤亡和社会财富的巨大损失，而且也会严重影响教学秩序和社会稳定。例如2001年7月24日上午10时30分左右，兰州大学后门附近教工食堂发生火灾，烧毁面积达500平方米。整个食堂被大火烧得只剩下一副“骨架”。2009年2月9日下午18时20分，兰州大学医学院校区2号女生公寓4楼409宿舍发生火灾，广场消防中队在接警后，出动2台消防车赶到现场将大火扑灭。据调查，寒假期间，该宿舍内的一名女生由于兼职家教没有回家，当日这名女学生私用电热棒烧水后突然接到同学电话，在未拔下插头的情况下便离开宿舍。电热棒的线路长时间受热起火，又引燃了一旁床铺上的棉被引发校园火灾。2014年7月24日下午3时许，西北民族大学西北新村校区图书馆突发大火，着火点是正在重新装修的图书馆二楼。二楼天台上的一处电表箱着火，引燃了里面堆积的大量易燃木板等装修材料及木质的窗户和屋顶，产生了大量浓烟。因此，大学校园存在着严重的消防安全隐患，消防安全监管工作不容忽视，亟待需要我们研究和探讨。

一、大学校园存在的消防安全隐患分析

（一）大学校园消防安全责任不明确或者没有落实到位。首先，高校消防安全责任不明确或者安全责任滞留于书面材料上，没有把消防安全责任落实到个人，导致相关责任人相互推诿或者在工作中不能履行消防安全责任。其次，即使有些高校明确了相关消防安全责任，但消防安全责任制度不健全，未能建立从学校到院系再到班级宿舍的层级消防安全责任制度，没有把消防安全责任落实到具体的岗位和人员身上。

（二）火灾多发生在宿舍、食堂、实验室等人员密集的地方。这些地方人员密集，存在的可燃物多，火灾荷载大。实验室储存了很多易燃易爆等化学物品，加上在实验时操作不当和老师不到位的监督，使实验室的隐患相当突出。再加上学生防范意识薄弱，违规使用电器和乱拉临时线路，在楼道内随意堆放杂物，宿舍隐患普遍突出。还有的建筑，如食堂，建筑改造内部装修没有按照国家或者地方相关规定施工，消防安全设施不到位，耐火等级低，而且存在线路老化、安全疏散通道堆放杂物，楼道内安装栅栏，都使其火灾隐患突出。

（三）大学校园的特殊性导致早起建筑防火等级低，极易发生火灾。很多高校历史悠久，保留了很多早期的建筑，但是由于当时的条件和材料的限制，这些早期建筑存在大量的砖木结构，消防布局不合理，建筑材料防火等级低，消防设施不齐全，电力电路设施隐患多，安全通道较少或者没有消防通道。这都导致早期校园建筑防火等级低，极易发生火灾。

（四）大学校园对消防安全重视不够，消防安全经费投入不足。据调查数据显示，目前高校消防设施设备大多数比较陈旧落后，消防经费投入有保障的和基本有保障的仅占31.3%，灭火器与消火栓配备不达标的占43%，消防设施设备不达标的占93%。很多高校消防经费投入不足，基础消防设施薄弱，建筑消防设备短缺。再加上学校对消防安全重视不够，对消防设施的更新不及时，原有设施陈旧。还有不少设备，由于缺少必要的检修、维护，导致难以发挥防火灭火应有的作用，或者不能使用。这些都严重影响了火灾发生的救援和扑灭工作，存在严重的消防安全隐患。

（五）大学校园消防安全教育缺失，消防安全宣传不够，广大在校人员消防安全意识普遍淡薄。我国的高等院校很少把消防安全纳入到教学管理之中，没有设置专门的消防安全课程，没有意识到消防安全的重要性，消防安全教育缺失。高校很少或者从来没有组织师生进行消防安全演习和培训。广大师生对消防安全存有侥幸心里，对于消防安全没有意识，对于学校组织的消防教育和活动也不积极参加。同时高校消防安全知识宣传不够，导致大学校园内消防安全意识淡薄，消防知识匮乏。在面临火灾发生之时，缺乏逃生和救援技巧和知识，极易造成群死群伤事件，造成重大损失。

二、加强大学校园消防安全监管对策

（一）落实高校党政领导消防安全责任，强化消防安全措施。按照《高等学校消防安全管理规定》(教育部、公安部令第28号)，制定各单位防火安全责任制。学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作；分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作；要认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，把控制和减少重大火灾隐患，作为当前火灾防治工作的重中之重。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所，消防安全监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行，严格执行国家消防技术规范，把好源头关，杜绝新隐患。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材，这是扑救初起火灾，保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。

（二）建立健全大学校园消防安全管理长效机制和防火安全责任制。狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。高校要认真落实《高等学校消防安全管理规定》，落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查，重点检查教工宿舍，学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位，规范师生的不安全行为。

（三）大力开展对大学生的消防安全素质教育。利用高校学生接受新事物能力较强，思想较活跃，意识超前和具有较强创新意识，为提高大学生的消防安全素质打好良好基础，将消防安全素质教育纳入学校教育体系中。发挥高校学生流动性强，在高校组织开展消防安全宣传教育，有点多、线长、面广，教育对象数量庞大的优势和达到良好社会效果的目的。利用其高校的教育系统网络，自我教育使得在校大学生掌握必备的消防安全知识和逃生自救技能，提高其自防自救能力，让大学生们能够做到遇事处变不惊，遇险自救逃生，切实提高消防安全素质，使大学生能够全面均衡发展。

（四）营造浓厚的大学校园消防安全氛围，传播消防知识。公安消防机构要充分利用“119消防宣传日”，开展浓厚的“消防安全宣传进高校”活动，充分利用高校先进的教育条件，如校报、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段，开设相对固定的消防安全宣传栏目，组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让广大师生时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在高校发生。此外，消防安全监督机构应将各级、各类高校确定为消防安全重点单位，针对高校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为高校消防安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。

参考文献：

[1]黄振武.浅谈高等院校的火灾预防[J].广西民族大学学报(自然科学版),2007年08期.

[2]马临青,罗庆华.高校消防安全管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2011年19期.

作者简介：

杨乐正，男，甘肃省兰州市公安消防支队工程师。