技改大修项目管理中存在的问题及对策分析罗清雷

技改大修项目管理中存在的问题及对策分析罗清雷

罗清雷何常根朱辉

(国网新疆电力有限公司新疆乌鲁木齐830018)

摘要：供电企业一般归属于资金密集型行业，对应供电企业的管理必须提高固定资产管理水平。固定资产管理可看作整个管理环节中的核心部分，其中技术改造费、大修费用是固定资产管理的主要支出部分。为了促进整个供电行业的稳定运行，保证资产健康化、正常化要求，必须加强企业体制方面的优化，整合资源、进行标准化管理、提高多项目协同管控工作的落实，最大程度的促进技改大修项目工作的稳定发展。

关键词：技改大修；项目管理；问题；对策

电力企业的大修技改项目管理至关重要，科学全面的管理工作可以优化资源的配置，提高工作效率，同时还能为电力企业节省大量的资金，提高其经济效益。因此在开展项目管理过程中，要及时针对发现的存在问题提出解决策略并加以执行，不断提高管理效能和管理水平。

1电力系统大修技改重要性分析

所谓电力系统大修技改是指电力设备及其它生产生活相关设施因运行时间较长，为延长使用年限、确保其安全可靠运行，需进行改造和大修。其中，技改是指对设备及其配套附属设施、生产建筑、工器具、仪器仪表、生产车辆、办公场所、教培基地、物资仓库等进行更新、技术改造、完善等，修理是指对设备及相应配套的辅助性生产、生活及福利设施、生产建筑、办公场所、教培基地、物资仓库、车辆等固定资产的主要部件等进行周期性更换、修理和维护。大修技改工作作为电力企业重点工作，能确保资产健康有效运行，推动电力企业可持续发展。

2技改大修项目管理常见问题

2.1成本控制环节不足

国内电力系统中，大部分企业尚未针对技改大修项目管理进行整合优化，对技改大修工作的管理并未进行成本预算及相关工作的落实，对应控制意识薄弱，导致部分企业的成本管理存在混乱、超支的现象。企业监控部门缺失，无法了解超支原因，最终结果为项目费用远超过预期规划。此外，国内电网企业的成本控制系统不完善，未明确指出企业实际支出、收入内容，对工程质量成本、工期成本等重视度差。成本控制工作差导致企业受资产影响无法正常推进技改大修工作。

2.2技改大修专业人才缺失

技改大修项目管理工作中频繁出现各种问题，其中最为根本的原因是技改工作人员专业技能差、经验不足，同时企业工作体系存在缺陷问题。由于技改大修专业人才缺失，一方面无法及时发现检修存在的隐患，另一方面设备检修不全面，可将其归属为人为原因引发的检修浪费，引发企业经济效益受到负面影响。

2.3固定检修工不足

当下，国内大部分企业运作中，项目检修工作是承包给第三方完成，按工时付费，每次检修人员不确定。这一实际状况导致外包工一般不会结合企业发展运行、工艺要求等角度对电网检修进行正确评估。此外，大部分外包工作人员专业能力一般，检修经验是从企业机械设备检修环节中积累获得，无法保证供电企业技改大修工作的顺利进展。

2.4合同签订环节的问题

大部分企业在技改大修外包环节中需签订一份合同，检修费用一般需要在合同中直观展示，但是实际技改大修中，检修对象具有动态变化的特点，不可控因素较多，一旦发生偶然因素对应措施未落实，或者变动状况下的付款方式未明确，均会增加企业方面的检修成本，即合同的规范性、细节性问题较为突出。

3技改大修项目管理的优化策略

3.1增强成本控制意识

提高技改大修项目管理水平首先需要增强管理人员的成本控制意识。管理人员在增强成本控制意识的过程中首先应当合理的运用全寿命周期成本管理思想，从而能够在此基础上提升技改大修项目管理的全面性。其次，管理人员在增强成本控制意识的过程中应当促使设备或系统的全寿命拥有成本最低的管理，这需要管理人员全面的考虑固定资产的规划到报废的全过程，最终能够使得使全寿命周期的相对成本达到理论上的最小数值。与此同时，管理人员在增强成本控制意识的过程中还应当按照项目跟踪与合同评审和技术方案制订，从而能够在此基础上更好地实现技改大修项目成本的最优化。

3.2优化工程设计流程

提高技改大修项目管理水平需要管理人员着眼于优化工程设计流程。管理人员在优化工程设计流程的过程中首先应当在技改大修工程设计前认真的测试和评价工程设计的质量，并且在此基础上科学的评估出将要进行技改大修或者需要报废的设备。其次，管理人员在优化工程设计流程的过程中需要进一步确保贯彻执行国家和电力行业现行的有关标准和具体的执行要求，从而能够在此基础上最大限度地实现设计费用的经济效益。与此同时，管理人员在优化工程设计流程的过程中应当理解到合理的设计不仅能够使技改大修工程顺利完工，还能够使电网在人力物力财力上杜绝不必要的浪费，因此在这一理念的影响下可以顺利的优化工程的设计流程。

3.3持续完善核算制度

提高技改大修项目管理水平的关键在于持续的完善核算制度。管理人员在持续完善核算制度的过程中应当合理的约束由于外承包的弊端而增加的各种不必要的管理费用。其次，管理人员在持续完善核算制度的过程中应当进一步的建立技改资金预留、跨年度使用的统计和管理监督考核体系，及时掌握未完成的原因和跨年度使用的结余情况。与此同时，管理人员在持续完善核算制度的过程中应当进一步的完善概算批复程序并且在这一过程中持续的简化技改大修的设计批复。最终能够通过大修来切实的减少非计划停电的出现。

3.4做好档案管理工作

提高技改大修项目管理水平还需要管理人员做好各项档案管理工作。管理人员在做好档案管理工作的过程中首先应当保存翔实的资料库，并且在这一过程中按照有关报告来讲进一步的补充完善档案资料。其次，管理人员在做好档案管理工作的过程中应当严格的按照项目流程时序性进行并且认真编制可行性报告，从而能够使得拟拆除项目有理可循、有据可依。与此同时，管理人员在做好档案管理工作的过程中还需要确保项目资料完整，所附项目结算表、合同和竣工结算时的验收报告等均要符合有关规定，从而能够有效的避免档案遗漏问题的出现。

3.5提升后期工作水平

后期工作的水平将会直接的影响到技修大改项目的上限。工作人员在提升后期工作水平的过程中首先应当将工作重点放在工程竣工后，例如管理人员应当检查工程施工的各个环节，从而能够把技改大修项目涉及完工的设备等纳入日常维护工程中。其次，工作人员在提升后期工作水平的过程中应当着眼于确保今后运营过程中的常规维护，并且将其及时归档。与此同时，工作人员在提升后期工作水平的过程中还应当对于有关项目进行有效的管理，从而能够实现最低成本核算的前提下进一步的节约资源，为企业的经济创收奠定坚实的基础。

结论

电力企业在技改大修项目中的管理措施有着自身的特性和优缺点，因此管理人员需要在了解管理工作中存在的缺陷和不足后，以具有针对性的措施来切实的提升供电企业技改大修项目的整体水平。

参考文献：

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