谈污水处理企业预算管理的控制雷原

谈污水处理企业预算管理的控制雷原

雷原

关键词：污水处理企业；预算管理；控制对策

1、对于污水处理企业的运营特征分析

现阶段，我国加大了对污水处理行业的推定力度，之前原有的污水处理行业均由政府进行管理的，运营以及监督管理便是地方政府负责运营，在此种现状下，使得该行业的监督力度呈现下降区域。通过对污水处理企业进行有效的改革之后，其逐渐转变为了企业运营体系，所以，运营企业自身具备了公益性以及市场性等性能。从实际情况来看，污水处理行业的特征如下所示：

1.1污水处理行业具备特许性

在当前的污水行业运行过程中，一般是采取BOT这一模式来运营的，BOT本身作为我国在环保领域改革的关键方式，产生的作用极大。对于污水处理企业而言，主要是基于BOT合同内的相关内容，享有投资建设、运营维护以及收取污水处理费，将污水处理厂运营权利转移给政府或者规定机构，这些权利自身具备特许性特征。

1.2污水处理行业具备公益性特点

污水处理行业本身作为一项主要的环保设施，其能够有效的提升城市形象，改善周围生态环境，实现社会经济稳定发展，并且，该项行业还对国家环境规划工作的实施有着决定性影响。所以，本身具备公益性特征。

1.3污水处理企业具有相应的达标排放压力

目前，在政府对污水处理行业监督管理力度增加的基础上，对其提出的排放指标也在逐渐提升，这为污水处理企业增加了相应的压力，从中看出，企业具备市场性特征。

2、污水处理经营企业全面预算管理的内容

污水处理经营企业预算管理包含的环节众多，一般涉及到业务预算、

资本预算、筹资预算以及财务预算。首先，从业务预算分析，它是指污水处理量的预算以及经营期间产生的成本预算。其次，资本预算，该项预算包含权益性投资预算和债券性投资预算。再者，筹资预算，涉及到发行债券预算以及支付利息预算。最后，采取预算包含负债预算以及现金流量预算。

2.1污水处理企业中的业务预算和财务预算两者之间相互联系

①污水处理企业的收入预算环节；污水处理企业收取污水处理费用包含两个方面，分别为基本污水处理费以及超额污水处理服务费。其中，基本污水处理费本身是基于出水水质符合标准的基础上，根据合同约定的单价以及水量的乘积计算来获得的。超额污水处理费则是超出基本处理量的污水量以及超额水量的污水处理单价乘算面积获取的。污水处理企业污水收入既是财务预算的内容，同时还是企业财务预算以及业务预算的基本。对于企业而言，在运营过程中，要从实际情况入手，合理的计算水管网的污水量，预测出各个区域的相关用水量，然后在获取这一数据的同时来得出企业主营业务收入。

②污水处理企业的成本费用预算环节；在污水处理企业中，电费以及药剂等费用在整项企业成本中占据很大一部分比例，该项成本费用的包含了财务预算以及业务预算两个方面。一般来讲，污水处理企业电费以及药剂费消耗量的标准通常是以水电费来予以评价的，依照目前污水处理出水水质符合标准的不同来实施工作。企业实施电费以及药剂费成本费用预算的时候，要从企业排放的水质标准入手，对年度预计处理水量加以预算。大修理费是为了确保固定资产符合相关性能，对局面进行更新而支出的相关费用。在污水处理企业相关运营过程中，大修费占据比例也有很大的不同之处。当企业刚开始运行的时候，机器设备由于是刚刚引进的，比较新颖，因此对于该项费用输出比较少，不过，伴随着时间的发展，企业机器设备逐渐趋于老化状态，与之相符的大修费也随之上升。所以，企业在预算费用的过程中，要考虑全面，保证合理性。

2.2污水处理企业的资本预算以及筹资预算主要环节

资本预算以及筹资预算管理之间有着密切的联系，筹资预算是资本支出预算的基本内容，而资本预算是筹资预算的依据，两者相互结合。

①企业现金流量的预算环节；企业现金流量预算是资本预算的关键，同时对于企业筹资预算有着直接的影响。所谓现金流量预算，它是基于企业预算中的财务预算，科学合理的将企业现金流量预算出来是资本预算以及筹资预算的核心点。

②资本结构的预算环节；资本结构代表着企业各种资本构成以及比例关系，它决定了企业筹资预算中的负载规模以及模式，本身是企业筹资决策的重点。对于企业来讲，要从多方面进行考虑，采取科学合理的方式来明确资本结构，提升该项结构的合理性，以此实现企业预算管理的相关目标。

③资本成本的估算环节；所谓资本成本，是企业取得和使用资本付出的资金。资本成本预算本身是资本投资预算以及资本筹资预算的相关依据，同时也是财务管理中十分重要的一个环节。当前，对于资本成本产生影响的因素比较多，其中主要表现在政治、经济等方面上。所以，要加大对企业资本成本的估算力度。

3、污水企业实施全面预算管理的控制对策

3.1构建健全完善的管理机构

全面预算管理覆盖了企业经营管理的整个过程，因此，企业中的人员需要做到全员共同参与进来，以此为企业全面预算开展工作的实施提供相应的依据。首先，企业可以根据实际情况，设置预算管理委员会来负责实施预算管理工作，然后综合性论述预算管理工作机构制定出来的预算方案，从整体上去考虑，提出相应的建议。其次，设置预算管理工作机构或者项目组队伍来管理全面预算。预算管理工作机要做好和各个预算执行机构之间的交流工作，大力监督预算实施情况，及时朝着决策机构以及各预算执行单位报告以及反馈预算执行情况，避免对企业产生不良影响。最后，成立预算制定内部审计制度，派遣内部审计部门来负责预算单位实际执行情况。

3.2不断提升企业预算管理人员的综合素质

全面预算管理本身是基于现代化信息方式为主的一种管理模式，在这其中，预算管理人员综合素质对于预算经营目标的实现有着决定性影响，因此，要将预算管理人员整体素质的提升放在首位，与此同时，定期对人员实施培训工作，以此为工作的开展奠定有利基础。

3.3完善和落实预算编制工作的各项制度

在编制全面预算的时候，首先，应当从编制的基本依据、编制程序以及编制方式等方面入手，在提升预算编制依据合理性的基础上来促使这一工作的规范性实施。污水处理企业编制预算要以发展战略目标和经营内容为主，在遵循上下结合、分级编制的基础上来实施全面预算工作，对于采取的预算编制方式，要尽可能保持科学性。污水处理行业中使用最多的编制方式为零基预算，这一方式较为科学。不过，从现有的操作情况来看，大多数企业依旧采取增量预算和减量预算的方式，此种方式产生的效果较低，所以，最好应用零基预算这一模式。

4、结语

当前市场竞争日益激烈，全面预算管理本身是企业内部控制过程中十分重要的一个方式，其随着企业的发展而得到了广泛应用。因此，要加大对此种方式的重视力度，以此促进企业顺利经营。

参考文献

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