基于地铁运营安全管理的探究

基于地铁运营安全管理的探究

唐文芳

唐文芳

深圳市地铁集团有限公司运营总部

摘要：地铁运营安全管理工作，关系着广大乘客的人身安全和切身利益，因此应当引起高度重视。本文对地铁运营安全事故原因分析，并提出相关的安全措施。

关键词：地铁；运营管理；措施

一、运营安全事故原因分析

通过统计分析世界上地铁系统内发生的典型运营安全事故，将事故原因总结为以下几类：

（一）人的因素

1、工作人员违章操作，安全意识淡薄，应对突发事故的能力不足。2011年发生的上海地铁“9.27”事故就是一起行车调度员未严格执行调度规定，违规发布调度命令造成的。2006年7月3日，西班牙马德里地铁司机以80公里/小时车速通过40公里/小时限速弯道曲段，导致列车脱轨，造成了41人死亡的严重事故。

2、乘客素质存在差异。灯闪铃响时强行上车，造成身体或随身物品被夹的事故时有发生。私自动用紧急装置造成列车紧急停车，致使线路甚至路网延误的情况亦有发生。

（二）设备因素

地铁是由多个设备组合而成的系统，如车辆系统、轨道系统、报警系统、监控系统、机电设备、通信设备等等。这些设备的性能对地铁的运营安全具有直接影响。在地铁运营的过程中，若是某个设备的性能下降，或是出现故障，轻则会导致地铁运营中断，严重时可能引起安全事故。

（三）环境因素

1、地铁内部小环境的影响。纽约地铁因24小时运营，造成了多起因司机疲劳驾驶导致的行车事故。华盛顿地铁某型号车辆多次发生脱轨事故，也因该地铁公司的安全监管部门未及时采取干预措施，而造成了严重后果。

2、社会大环境的影响。世界各国存在各自不稳定的政治因素和不和谐的多元文化，导致了多起针对地铁的恐怖袭击发生。日本东京地铁曾遭受过沙林毒气袭击，西班牙马德里、俄罗斯莫斯科、英国伦敦、白俄罗斯明斯克等城市的地铁都遭受过爆炸；韩国大邱、中国广州、香港等城市的地铁亦遭遇过报复社会性质的纵火。

（四）管理因素

许多事故造成大量人员伤亡、财产损失的原因在于运营公司安全管理体系不完善，应急预案、演练准备不足。

1999年明斯克地铁踩踏事故造成了53人亡，仅仅是因为突降水雾导致大量人群涌入地铁站。韩国大邱纵火案造成了198人死亡的惨况，亦是因为地铁公司的调度、车站值班员、司机等都不重视安全，公司安全管理制度不完善。

综上所述原因，必须采取有效的预防措施，避免事故的发生，提出相应的应对措施。平时加强突发事故演练，一旦事故发生，就能及时有效应对，减少人员伤亡和财产损失。真正做到安全第一，预防为主。

二、预防措施

（一）提升公众乘坐地铁的安全意识

广大公众作为地铁运营的主体，其安全意识的高低，与地铁运营安全息息相关。为此，必须采取有效的方法和措施，提升公众乘坐地铁的安全意识，从而最大限度地防止安全事故的发生。应加大地铁安全知识的宣传力度，可将地铁安全宣传纳入到城市防灾教育体系当中，对于青少年，可采取安全讲座的形式，对于其他年龄段的居民，可以小区为单位，发放地铁安全知识资料。同时，可借助地铁车站内的电子显示屏、车厢内的网络电视等途径，向乘客宣传地铁安全知识。此外，可通过各类媒体对地铁安全知识进行宣传，扩大宣传范围。

（二）提高设备的整体性能

地铁中的设备种类较为繁杂，并且数量较多，为避免因设备性能降低而引起安全事故，必须进一步提升设备的性能。首先，在地铁工程建设之初，应加大资金投入力度，采购技术先进、质量过硬的设备，所有的安全设施必须安装到位，各个系统在投入之前，应当进行试运行，确认稳定、可靠之后，方可正式投入使用。其次，为减少设备故障问题的发生，应加强设备的保养和检修工作，编制合理可行的检修计划，定期对重要设备进行检查，发现问题及时处理，防止隐患扩大，造成安全事故。

（三）改善地铁运营环境

由于自然环境具有不可控性，因此，对自然灾害导致的地铁运营安全问题，只能采取相应的预防措施，最大限度地减轻各种灾害对地铁运营安全的影响，从而使事故的损失降至最低。环境因素引发的安全事故具有突发性的特点，所以，必须增强应急处置能力，制定应急预案，该预案当中应包括水灾、火灾、地震、断电等情况的处置措施，同时，应当组织相关人员对预案进行学习和演练，通过实战演练，找出预案当中存在的缺陷和不足，加以改进和完善，以便突发事件出现时，能够妥善处理和应对，由此可以为地铁的运营安全提供强有力的保障。

（四）建立健全相关制度

为进一步提高地铁运营安全水平，应当避免管理上出现的各种疏漏，所以有必要建立健全相关的规章制度。首先，在地铁正式开通运营前，就必须建立其完善的安全规章制度，通过制度约束工作人员的行为，为管理工作的有序开展提供制度保障，使安全生产有章可循、有制度可依，最大限度地减少各类安全问题的发生，保证地铁的安全运营。其次，应当健全监督检查机制，将地铁运营的安全检查作为一项重要的工作来抓，为提高安全检查的效率，可采取定期与不定期相结合的方法，安全检查要严格落实，不能只走过场，通过检查应当能够找出潜在的安全隐患，将各种威胁地铁运营的不安全因素消灭在萌芽当中。再次，建立责任追究制度，对于工作人员疏忽大意造成的地铁运营安全事故，必须追究当事人责任，由此可在一定程度上减少人为因素对地铁运营安全的影响。

（五）提高工作人员的综合素质

为保证地铁的运营安全，地铁公司应当将提高相关工作人员的综合素质作为一项重要的工作来抓，通过定期组织人员学习和培训，提升他们的技术水平，使其了解并掌握有关的知识和技能，并在实际工作中进行合理运用，减少操作失误。同时，还应加强对工作人员的道德教育，提高他们的职业素养，避免因责任心不强引发安全问题。此外，地铁公司可适当组织一些技能比赛，调动员工的学习积极性。

三、应对措施

（一）分级响应、属地负责根据突发事件的人员伤亡、财产损失及可能的发展态势，启动相应等级的应急预案。因省、市、地铁运营公司更熟悉地铁的情况，能更充分调动当地的救援力量，并掌握事故的第一手资料，故作为应急处置的主体。建立市一级的应急指挥机构，坚持“统一指挥，分工明确”的原则，提升应急处置能力。

（二）快速启动预案，救援坚持先人后物

应急指挥负责人宣布启动预案，落实人员负责开启相应的通信设备、照明设备、排烟设备、消防设备。开启救援和疏散通道，确保乘客能在短时间内有序完成疏散（设计要求为6分钟，因地下空间有限，排烟困难，发生火灾爆炸等事故时拱逃生的时间有限）。紧急情况下，列车、车站应急广播，工作人员的正确引导，乘客的配合对快速有序疏散都非常重要。

（三）及时发布事故信息

一是要发布乘客引导信息，指导事故发生区域内的乘客疏散；二是要发布交通诱导信息，若事故短时间内难以处置完毕，为避免客流大量聚集，则需通过广播、电视、短信、微信公众号、网络等发布信息；三是发布事故救援信息，稳定社会情绪。

四、结束语

综上所述，地铁作为公共交通设施，它的运营安全受到社会各界的广泛关注，为此，确保地铁的运营安全是头等大事，必须予以足够的重视。要对影响地铁运营安全的因素进行全面分析，并采取合理可行的方法和措施，提高地铁运营的安全管理水平，减少并杜绝重大安全事故的发生。

参考文献

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