给排水工程造价的控制措施分析

给排水工程造价的控制措施分析

王伟庆1郦红柱2

1身份证号：33068219871209****

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摘要：当前，随着我国经济的日益发展，城市化建设的步伐也在加快，国家对城市给排水工程的建设可以说是一项能够极大地提高城市居民生活水平的建设工程。在市政给排水工程的建设过程中，我们需要重视的就是工程造价的问题，当前我国给排水工程造价方面也不是很完善，因此，市政就要做好对工程造价的控制。本文结合实例对如何有效确定和控制给排水工程造价进行了分析和研究。并提出相应的控制措施，以供参考！

关键词：给排水工程；造价控制；经济分析

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段。长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算和正确结算工程价款上，耗费了大量的人力、物力去审查或计算建筑、安装工程造价，很少考虑如何才能做到投入合理的资金，获得功能齐全、经济适用的建筑产品。国内外有关的统计资料显示：初步设计阶段影响工程投资的可能性为70%-90%；在技术设计阶段（主要是施工图设计阶段）影响投资的可能性为30%-75%；在施工阶段（实施阶段）影响工程投资的可能性为5%-25%。也就是说，设计阶段影响工程投资的可能性约为80%，而实施阶段影响投资的可能性不会超过20%。可见，要想有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来。

1具体案例

1.1案例一

某应急水源工程是为解决地表水资源紧缺而实施的项目。在该项目的最初设计中，管道材质选用钢管和球墨铸铁管，工程造价高，施工周期长，无法满足市政府要求的工期。后经研究修改设计，采用新型材料玻璃钢夹砂管代替钢管，仅管材一项就节约投资上亿元，且施工进度快，确保了工程按期完工。由此可见，设计阶段的造价控制是非常重要的。

1.2案例二

某工程按甲方要求设计了330m长的排水箱涵，据测算其过水断面为4.0m×5.2m，设计人员设计了两个方案：第一个方案为整体式箱涵，底板厚为50cm，顶板、立墙厚均为40cm；另一个方案为盖板式箱涵，底部为钢筋混凝土台阶式基础，立墙厚由124cm渐变到80cm。两种设计方案的参数比较见表1。

表1两种箱涵设计参数比较

由表1可以看出，虽然两者的实施效果一样（即过水断面相等），但材料用量不同，造价差异很大。套用相关定额，计算出整体式箱涵的造价为621.02万元，盖板式箱涵的造价为887.48万元，前者比后者的造价低了30%。通过经济比较，设计人员最终向甲方推荐了整体式箱涵方案。

1.3案例三

在给排水项目设计中，地基处理有多种方案，如强夯、换土、水泥深层搅拌桩、回填等方法，在沟槽软基处理中多采用回填片石、碎石、石粉方式，其中回填片石的单方造价约为130元/立方米，回填碎石的单方造价约为105元/立方米，回填石粉的单方造价约为75元/立方米。在满足回填条件的前提下，可优先采用单方造价较低的回填石粉方式以降低造价。在设计中采用不同的结构形式、不同的材料等均会对给排水项目的工程造价造成影响，在设计阶段应对多个方案进行技术经济分析比较，选择技术上可行、经济上节省的方案，以有效控制工程造价。

实践证明，设计不仅对工程造价，而且对工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益，都起着决定性作用。

2给排水工程招投标阶段的造价控制措施

在招投标活动中，首先是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件；其次是不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，积极推行工程量清单招标。招标文件的编制应当严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

对于市政给排水工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件尤为重要。随着工程造价体制和管理模式的改革，工程量清单计价规范在全国得到较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有非常积极的作用；再次是招投标双方都要有利有图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。

3在加强设计阶段的工程造价控制方面应采取以下措施

3.1在具体设计中运用价值工程

价值工程是通过有组织的活动，运用集体智慧着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应从工程的功能和造价两个方面综合分析。不仅要分析工程的建设成本，还要分析运行成本，以全面地对设计方案进行比选。

3.2推行限额设计

严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计，既要有最佳的经济效果，又要保证工程的使用功能，这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计方案，从而达到控制或降低工程造价的目的。设计任务书一经批准，其投资估算应作为工程造价的最高限额，不得随意突破。

3.3积极推行给排水项目设计招标

我国现行设计计费办法是按工程造价的百分比计取的，普遍存在“技术”和“经济”脱节现象，通过设计招标，可使优秀方案脱颖而出，有效降低工程造价。

3.4树立经济核算的观念

设计人员和工程经济人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较。必须强调的是，设计的造价控制不仅仅是在方案和施工图设计阶段，而应该是贯穿整个设计阶段。尤其是在工程施工中，设计人员应深入施工现场，当发现设计与实际有差别、需采用代用材料时，要及时征得监理人员的同意进行更改，并由经济人员检查实际费用的增减。

4给排水工程竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段的投资控制应做好施工阶段投资控制中各有关方面的资料整理工作，为顺利进行竣工结算完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，在此期间各个环节、控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新整理汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均以货币形式体现。处理好施工过程中的各类费用，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

参考文献：

[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.

[2]徐大图.工程建设投资控制[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.

[3]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.

[4]姜早龙.建设工程质量、投资、进度控制[M].大连：大连理工大学出版社，2006.

[5]盛秋元.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].广东建材，2009，2.