关于加强广播电视有线网络建设管理的思考

关于加强广播电视有线网络建设管理的思考

朱德方

朱德方

（河南省虞城县广播电视局，河南虞城476300）

摘要：随着国际信息网络技术的突飞猛进，在我国建设“三网融合”的大背景下，广播电视有线网络建设取得了显著的成效，全国范围内的有线电视、数字电视等覆盖率得到大幅度提高。但是广播电视有线网络建设过程中也存在着一些问题。为了更好地适应“三网融合”的大趋势，本文探讨了广播电视有线网络应当在双向化技术、网络整合、服务水平和基础设施建设等方面加强管理，以期能够推进广播电视有线网络的快速发展。

关键词：广播电视有线网络；建设管理；措施

中图分类号：G229.20文献标识码：A文章编号：1671-6035（2013）07-0000-01

前言

为了应对国际科技发展趋势和我国经济社会信息化要求，1997年我国政府提出将在向数字电视网、宽带通信网、下一代互联网演进过程中实现广播电视网、互联网、电信网等三网融合的重大战略部署。

在三网融合的背景下，推进广播电视有线网络的改革与发展，加强建设管理，是推进实现三网融合的关键性基础条件；也是推进广播电视行业自身健康快速发展，实现广播电视产业升级、带动社会国民经济结构调整，从而推动电子信息等制造业和文化、信息等服务业发展的重要举措。

一、广播电视有线网络建设现状

从1958年我国电视机诞生以来，我国广播电视网络发展经历了从无线广播电视到有线数字电视的快速发展历程。特别是2000年以来，广播电视网络更是迅猛发展。2009年底，全国有线电视用户数已达到1.75亿，但数字化用户只有6500万，仅占1/3；截至2011年底，全国有线数字电视用户达到1.12亿户，有线数字化程度约为56.1%，全国有线电视网络整合进程进一步加快，已有25个省实现一省一网。如今，数字电视广播、交互数字电视和宽带上网已成为广播电视有线网络的主营业务。

广播电视有线网络在不断发展的过程中，逐渐形成了其独特的特点，主要体现为：1.特许经营权制度，体现着广播电视行业的垄断性；2.收费立法；3.广播电视有线网络具有其技术方面的特性，广播电视有线网络设计光缆网、电缆网、数字压缩技术和高效数字调制技术等多方面的高科技信息技术，而且对这些信息技术的要求较高。推进广播电视有线网络的建设管理，需要结合其自身的特点，采取针对性的措施，推动我国广播电视有线网络的快速发展。

在三网融合的背景下，广播电视有线网络建设过程中还存在着一些急需解决问题，主要是：1.广播电视有线网络技术不足，无法满足广播电视数字化时代的要求；2.广播电视有线网络服务业务单一、服务内容少、服务水平低；3.广播电视有线网络建设中缺乏有效的统一管理机制，基础设施建设不到位等问题。

二、加强广播电视有线网络建设的管理措施

（一）发展广播电视有线网络双向化技术。

目前，我国广播电视有线网络正处于与网络同步示范的重要时期。虽然截至2011年底全国各地纷纷加快改造网络双向化的步伐，全国双向网络的覆盖用户已经超过5700万户，开通双向业务用户也已经超过了1200万户，但是广播电视有线网络双向化发展的技术仍在很大程度上制约着广播电视有线网络双向化的发展。广播电视有线网络的双向化是其发展的必然趋势，也是推动实现三网融合的关键基础和重要的前提条件。因此，在加强广播电视有线网络建设管理过程中，进行广播电视有线网络双线技术研究有着重要的意义。

在进行广播电视有线网络双向技术研究过程中，要注意系统软件平台的开放性和标准性、双向技术的前瞻性和先进性、技术开发的经济性和实用性、网络系统运行的稳定性和可靠性等。在现阶段，我国广播电视有线网络双向化技术发展中主要是采取CMTS技术、LAN技术和PON技术。但是这三种主流技术各有其弊端，在以后的双向技术研究中，需要结合我国广播电视有线网络的特点，加深对双向技术的研究，尽快实现全国范围内的广播电视有线网络的双向覆盖，实现有线电视数字化的发展。

（二）加强统筹规划，推动广播电视有线网络整合。

一方面，要加快组建国家级的有线电视网络公司，建立统一的市场主体，以实现统一管理和经营，克服地方广播电视机构各自为政的障碍，实现统筹规划，发挥公司经营集约化优势。同时也能实现广播电视有线网络公司内部的有效竞争，提高广播电视有线网络行业的良性健康发展。推动全国广播电视有线网络的资源共享，以提高广播电视有线网络的基础设施的利用率和服务水平。另一方面，要采取多种措施，加快整合广播电视有线网络的步伐，以实现全国性的广播电视有线网络体系。通过国家级的有线电视网络公司制定国家级的有线电视网络整合计划，政府为实现广播电视有线网络的整合提高必要的行政支持、资金支持和法律支持，并努力营造有利于广播电视有线网络整合的市场环境，推动广播电视有线网络的整合发展。

（三）提升和完善广播电视有线网络服务水平。

在各种电视信息、网络信息泛滥的时代，内容的新颖性已成为广播电视行业的核心竞争力，也是广播电视行业取得成功的关键因素。因此，广播电视有线网络管理要加强融合型综合类的全面业务体系建设，积极发展文化产业和内容产业。一方面可以通过大力发展网络互动电视业务，积极发展数字电视、视频点播和高清电视，稳固其传统业务，加快实现全国范围内的广播电视数字化的全覆盖；另一方面要积极的发展新型的服务业务，保证内容的创新和业务创新，建设集公共政务信息传播、信息服务业务和文化休闲娱乐信息为一体的多媒体化信息平台，通过建设全国有线电视网络内容分发交换平台，实现全国范围内的信息交换。

（四）加强广播电视有线网络基础设施建设。

在三网融合的背景下，广播电视有线网络要充分利用已有的网络设施，推动广播电视有线网络升级，实现广播电视有线网络双向化数字改造，以开展多样化的综合类服务，提高基础设施的利用率。同时要提高广播电视有线网络的覆盖范围，推动农村地区的广播电视有线网络基础设施建设，完善硬件设施，缩小城乡之间的网络设施差距，实现城乡一体化的广播电视有线网络，建立不同地区的广播电视有线网络的现代化传播体系。

结论

实现广播电视有线网络的改革建设，任重而道远。在广播电视有线网络建设管理过程中，不仅需要在双向化技术、网络整合、服务水平和基础设施建设等方面加强管理，还需要政府的大力支持，需要电信等相关部门的通力合作。

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