我对建筑预算中管理问题点及原因对策的分析

我对建筑预算中管理问题点及原因对策的分析

马园

马园（银川正恒工程管理有限公司）

摘要：随着社会的发展，建筑行业的发展得到了很大的发展。我们的施工企业也是逐步的增加。那么要想在如此激烈的竞争中生存，且获得更大的经济效益，就必须控制建筑的预算管理，工程预算管理是一项最为常规的基础性工作。就目前的情况来看，建筑预算管理仍旧存在着很多的问题，本文分析了建筑预算管理的常见问题及其对策。

关键词：建筑预算管理、措施

前言建筑工程预算管理,控制和合理确定工程预算,确保工程预算的准确性,是建筑工程预算管理的首要任务,它对控制固定资产投资规模、防止“三超”现象起着关键作用。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立,旧的管理模式被打破,工程预算管理面临着许多新情况、新问题,如造价管理政出多门、招投标人为压价、部分新型材料价格失控等。

一、建筑预算管理的作用建筑预算管理中的重要环节，工程预算是一项全员参与、全程控制的动态过程，是施工合同甲乙双方编制工程计划、工程招投标合同、签订合同等程序的重要依据。严格执行预算管理，对预算管理的确定及其准确性有着重要作用。实施工程预算管理可以提高工作效率，是提高企业施工技术水平的有效手段；实施预算管理是提高企业经济效益的重要环节，可以保证施工企业在预算范围内保质保量地完成任务，实现企业的综合效益；同时，实施预算管理可以将员工绩效与企业目标联系起来，是激发员工工作积极性的有力途径。

二、解析建筑预算管理中的问题点及异常原因1.缺乏全过程动态管理的思想，一项完整的建筑工程是从建设单位到设计单位再到施工单位的一项从“图”到“物”的综合性动态过程，但是我国目前的建筑工程预算管理工作还处于阶段性管理的时期，缺乏全过程动态管理的思想。由于相关单位在管理方面缺乏统一认识和规划，导致出现建设单位只重视工程的质量与进度，而忽视从经济效益的角度进行监控；设计单位往往侧重于项目工程的设计细节和方案制定，而缺乏对设计方案指标的控制范围和约束程度的重视，导致设计的方案并不优化，预算投资额较高；对于施工单位来说，要获得招标项目就要尽可能地降低标底，但却往往导致在施工阶段实际费用超出预算费用，短期内出现资金短缺，建筑成本消耗过高，项目投资管理失控。同时，由于建设工程资金借贷利息压力不断增大，影响整个建筑施工的进程，造成相关建筑企业以及金融机构遭受损失。

2.建筑预算机制不完善一般情况下，工程预算的编制是以施工技术规范、工程定额标准以及工程质量评定标准为依据进行综合确定的。随着建筑技术、建筑材料以及设计工艺等行业日新月异的发展，这种预算编制标准不能进行及时相应的更改，处于相对静止的状态，导致工程预算缺乏适用的预算定额，造成对工程建设和工程管理和监控难度加大。同时，我国现行的工程预算确定方法相对滞后，人工、材料、机械台班的定额单价通常是建立在多年前的统计基础上，并且缺乏新增补的定额标准，造成了工程量计算结果与现时市场价格不一致。这种完全脱离市场经济变化的价格确定方法，已经不能适用建筑行业的日益发展。

3.缺乏高素质的预算管理人员，预算管理人员的素质高低直接影响着预算工作的管理水平。目前很多建筑施工企业都是从小型承包企业发展起来，因此，承担企业预算管理工作的人员素质水平良莠不齐。

较多的预算管理人员缺乏专业的技术知识，在管理过程中不能及时识别风险；或者缺乏独立分析处理问题的能力，面对复杂的工程技术经济问题和投资预算控制的问题无从下手；还有的是缺乏对本行业所涉及的法律法规的知识的掌握，对于工程纠纷问题不能及时有效地处理解决，缺乏应有的事故索赔能力。这些问题都直接影响着预算管理工作的效率和综合素质。

三、解决管理中问题点的措施1、加强建筑预算管理的全过程动态管理，所谓全过程动态管理，就是要根据建筑工程的进展阶段对建筑工程的参与单位实施统一预算管理。首先体现在，对建设单位要统一制定进行测算的竣工工程经济指标、工程投资估算指标以及设计概算依据，保证预算管理目标明确，为后期工作提供参考依据；其次，对设计单位要加强对设计方案的投资估算管理和造价限额管理，顺应市场经济的变化，科学预测项目的动态投资，保证建筑项目的资金链充足；最后，施工单位要及时根据市场变化，调整工程预算的定额单价，严格控制人员、材料费用以及施工消耗成本，保证竣工工程的实际成本控制在预算范围内，实现企业的预期收益。特别是在施工阶段，要做好施工项目的决算工作。

首先，预算人员在决算过程中要对设计中的变更信息进行及时计算和核对，要确定变更记录的时间单位，并且确保按时完成。

2、完善工程预算定额体系，根据不同的分类标准，工程定额可以根据生产要素、测定对象及用途等标准进行分类。其中，工程预算定额是以定额的测定对象及用途为标准的类别，是建筑安装产品的生产消耗、社会关系、生产力水平的数量表现。由于建筑工程往往出现施工企业跨地区、跨地形的情况，因此，需要制定一套比较完整的工程预算的定额体系，保证工程预算工作可以根据建筑工程的实际条件因地制宜，及时调整施工的难易程度，采用适宜的施工技术和工艺，降低施工难度，最大限度提高资源利用率，实现“低消耗、高效率”的预算管理目标，从而达到在完善工程建设管理体制的同时，提高企业的综合管理水平和整体经济效益。

3、应用动态造价信息系统，我国已经进入信息技术大爆炸的时代，各个企业都在根据实际情况，选用不同功能的信息软件。为了尽量减少投资失控现象的出现，企业需要采取信息化的工作管理方式，扩宽市场信息收集渠道，提高信息的价值性和真实性，达到及时地提供可靠的决策依据。因此，建筑企业有必要建立或者运用一套工程造价信息化管理系统，这个系统主要包括定额管理、价格管理、造价估价和造价控制。预算工作人员可以通过使用这个系统对工程造价信息进行搜集、处理、保存、维护和使用，进行各种日常业务工作的处理，同时基于该系统对市场预测价格及其方案选择提供及时有效的信息，从而降低企业建筑项目决策的风险性。

4、提高预算管理人员的素质，在知识经济时代，企业的竞争说到底就是人才的竞争，预算管理作为建筑工程的重要环节更是需要良好素质的人员。只有素质良好的工作人员才能提高预算工作的管理水平，保证预算管理的有效性。首先在专业技术知识方面，预算人员需要对施工图纸、工程合同以及工程施工条件等方面的基础知识熟练掌握，关注建设技术、施工工期、劳务水平以及主要材料的市场价格的变化，分析工程的投资预算控制，同时具备独立处理分析突发事件的能力。同时，现代预算管理人员还应顺应时代变迁，熟练掌握计算机运用技能，结合建筑行业的专业知识，收集前沿专业信息，积极了解本行业的先进技术。通过运用计算机，将纷繁复杂的编制预算的相关信息和资料进行优化处理，减少预算工作量，提高工作效率，从而实现预算工作电算化和信息化，提高企业的整体技术水平。

结束语建筑工程预算管理是控制建筑工程项目投资的重要手段，一个建筑工程预算管理的好坏,预算编制是前提,预算执行是关键,预算考核是延续,同时辅以人性化的管理和员工自觉性的培养。只要这几项工作做好,工程的预算管理就会健康发展,经营管理总体水平也会得到提高。

参考文献：[1]卢跃，张丽惠.静压桩桩基础施工中影响桩基础质量的因素[J].产业与科技论坛，2011(15)。

[2]肖志坚，罗洁玲.静压桩基础施工中常见的质量问题及处理方法『J1.企业科技与发展，2010(16)。