工程设备招标采购管理思路构建与探索

工程设备招标采购管理思路构建与探索

陈征

天津国际招标有限公司河北天津市300020

摘要：工程设备招标管理和采购管理，是企业管理的两项重要内容，其质量管理好坏对企业的经济效益产生了直接的影响。随着我国迅猛发展的市场经济，亟待构建一套完整的工程设备采购制度。既可以为企业选择到具有较高性价比和较好质量的设备，同时还能为企业节省大量的资金。通过加强工程设备招标采购管理工作，改进目前工程设备招标管理中存在的问题，为企业赢得更多的经济效益，对企业的顺利发展提供保障。

关键词：工程设备招标；性价比；投标书

1我国工程设备招标采购管理要求

1.1招标采购流程

为加强工程设备招标采购工作实现程序化、规范化管理，有效控制设备采购及后续运行成本，实现节本降耗，同时根据掌握各类设备的价目、用款以及租赁费用或对外欠款等情况，结合工程实际，建议按图1所示流程进行设备的招标采购。

图1工程设备招标采购管理流程

1.2工程设备招标采购管理要求

①项目部首先根据工程部提交的采购申请表进行汇总，制定设备总需求报表，列出设备的种类、名称、型号、规格、生产厂家、数量、何时到场以及联系方式等，统计无误后提请项目经理签字认可。②设备采购申请单一式三份，采购部、项目部、工程部各一份。为了杜绝浪费和其他不合理情况发生，设备采购申请表上面必须有设备申请人，项目工程部负责人，项目经理签字，缺一不可，否则公司采购部有权拒绝接收设备采购申请表。公司采购部原则上不接收项目部任何人电话或口头通知供货要求，如果有特殊情况，一定要有公司领导批准同意，由公司领导通知公司采购部负责人，公司采购部负责人在接收到公司领导批准同意采购，方可安排公司采购部相关人员进行采购。在公司采购部进行设备采购的同时，项目部相关人员必须及时的补交设备采购申请表，并且按正常的审批程序进行审批，然后将审批通过的设备采购申请表交至公司采购部，采购部根据采购设备种类和公司管理规定，确定采购方式，如招标、询价等。③项目中变更或增加设备用量，以甲方书面通知或签证为主。项目部及时将甲方书面通知或签证发公司预算部备案，同时，项目部按设备采购流程申请设备采购。预算部收到变更或增加设备用量申请表后，必须进行核算，并报公司工程部、公司采购部、公司领导审批（特殊情况除外）。

2当前我国机械工程设备招标管理存在的问题

2.1机械设备招标机构存在多方管理的情况

目前，我国是由多个部门共同管理招标管理工作，虽然是由发改委负责全国的招投标工作，但确是由不同的行政部门主管负责机械设备、信息、水利和交通等不同的方面，而这种做法干扰了一些招标中介结构的认证的工作。

2.2我国的招标代理服务不完善

为了规范招投标过程，就需要遵循公平和公正的原则。而构建完善的法律法规，是保障招标公正的关键。我国的机械设备招标采购工作在市场经济环境下，在管理和服务方面，还存在着很多问题。同时政府也没有提供有利条件，以更好的促进招标代理服务及机构的壮大和发展。

2.3机械设备招标管理的资格审查缺乏真实性和严密性

机械招标管理中的一个重要环节就是资格审查，目前有两种方法比较常用，一是资格预审，二是资格后审。而后一种方法，是我国的机械设备在现阶段招标中所采用的方法，既机械设备招标开标以后才进行资格审查。但这种方法存在着很多弊端，有过多的招标商，缺乏一定的科学性。一些招标商为了获得投标的机会而暗箱操作，导致腐败的发生。还有一些与投标要求不符的招标商弄虚作假，为了获得招标任务而行贿受贿。

3完善工程设备招标采购管理的途径

3.1进行市场调查掌握基本信息

一般来讲我们对于信息的来源都是来自同行的消息，或者是供应商自行提供，另外就是从各展销会、广告、网络等渠道搜集的市场情报。这个情报的搜集整理不能单纯地依靠采购部门还需要设计部针对产品的质量要求对于设备的性能、功能、设计形式以及设备精度等方面做出具体的要求。工程部更应该做好施工计划，对设备的安装以及正常投入生产的时间进行说明。对于设备的选型、维修保养等方面则需要设备部的协同配合。针对设备的技术的指标以及功能的定位更需要进行市场调研。如果不进行调研就制定该计划那么会导致两种极端情况的产生：①设备条件设置的过低，无法满足生产的要求，无法保证质量，从而造成损失；②设备条件设置的过高，供应商的选择范围将会极大的缩小，造成竞争失衡。对于供应商以及制造商的资质、质量以及联系方式还有销售情况等信息应该在调查中进行了解。在结合实际的情况下对调研结果进行分析，对工程设备的性价比、售后服务、技术条件、送货的范围等条件进行综合的考虑，确定出买家之后要对交货的时间以及付款的方式等方面进行协商，并将设备的名称、数量、规格尺寸等信息对公司进行及时的反馈。只有充分掌握了市场的信息，才能改够很好地掌握主动权。

3.2增加供应商的竞争性

对于建筑企业来说一个大的工程需要牵涉很多的人力物力财力，同时开展的多个项目不可能全部都是自己进行，所以一般与多个供应商承包商以及外包公司进行合作，而总公司则充当组织者的角色。由于行业的特点就决定了这些合作大多都是临时的，很难形成长久固定的合作。因此量入为出的标准既能够对社会资源充分的利用，又能够与生产力强信誉较好的供应商进行合作，防止不合格的供应商的参与。很多国外的供应商对于很多大型的工程设备也有很大的兴趣，整个社会的关注度也比较高。对于供应商的资质进行控制，既能保证质量又能吸引更好的对手参与，从而更好地比较得到保质保量的工程设备。对于整个工程设备系统供应商的选择，不单要看这个供应商的资质，对于为其提供配件的厂商的能力等也要进行量化的要求。对于源头供应商的控制能够在全程的角度对客户的维修和使用进行调控，能够根据需要针对相应技术及扩展能力、售后条件等要求进行选择，以防万一应该选择备用的供应商。

3.3进行合理的分标和打包，提高客户满意度

首先，为了合理的分配内部资源，真正实现设备采购招标过程的公开性和透明性，极有必要进行分标打包。合理的打包能够提供便利条件，以促进将来的运行和维护工作。激发良性竞争，对建设的进度需求给予满足。通过经济效益和效率的提升，得到综合的效果。由于工程设备具有繁多的门类种类和技术规格，所以合理的打包具有极高的挑战性。其次，立足于公司的视角，进行整体的统一采购，能将工作强度减轻、花费降低。因为繁杂的设备具有不同的技术要求。依据自然属性进行合理的打包，能促进后期的维修保养和现场的施工。例如，在签订合同时，提供设备后期的保养报价，由此能使维修风险降低，提高客户的满意度。

综上所述，工程设备的采购招标一般都比较复杂具有很强的专业性，需要相关专业的具有一定经验的人才能够掌控。进行评标的过程不能以价格这单一因素进行考虑，应该在确保质量的前提下择优考虑。

参考文献

[1]马鹏军.工程设备招标采购管理[J].价值工程，2018，37（02）：50-52.

[2]蔡暾.关于企业工程设备招标采购管理策略研究[J].知识经济，2017（23）：86+88.