提高土地资源精细化管理水平策略

提高土地资源精细化管理水平策略

汪润

鼎正工程咨询股份有限公司湖北省武汉市430000

摘要：土地资源是国家的战略资源，如何科学合理地利用好土地资源，是我们国家的一项重要战略任务。随着国家社会经济的不断发展，我国人口的不断增长，土地资源的精细化管理提到了议事日程上来。本文重点分析了我国土地资源在精细化管理方面的应注意的问题，探讨了土地资源精细化管理的策略，以期通过我国土地资源精细化管理的水平。

关键词：土地资源；精细化管理；策略

我们国家虽然国土面积广大，但是，山地、荒漠面积占比大，地形地势复杂。可供开发利用的土地面积并不是特别多。科学合理地利用好有限的土地资源，满足人民群众不断增长的物质文化生活的要求，就需要对土地资源进行精细化管理，走出一条适合我们国家发展道路的土地管理模式，保障我们国家的可持续发展。

一、当前我国土地资源管理的现状

我国的土地资源理论上是归国家所有，分级管理，但在具体的管理中，各地方的政策不是很统一，宽严不同，土地乱象频出，严重制约了土地资源的科学合理利用。

1、法律法规不够健全，执法不严

我们国家对于土地资源管理出台了许多的法律法规，有非常严格的土地管理制度。但是对于严格执行法律法规的规定欠缺，处罚的力度不够，导致我们有相当多的行政管理部门和执法部门，为了本地区、本部门的利益，为了所谓的政绩，并没有严格按法律办事，无视法律，有法不依，执法不严，造成我们的土地管理问题多多。诸如任意圈地、荒地，任意变更土地用途，无序开发造成土地污染等等事件时有发生。

2、思想认识不到位，理论研究缺失

土地资源是人民群众赖以生存的最基本资源之一，加上我国人多，可利用的土地资源有限，一定要科学合理地利用好土地资源。而我们许多领导和相关的管理人员，习惯于旧有的管理体制，喜欢粗放式管理，喜欢搞政绩，搞特事特办，忽视土地管理的客观规律，忽视土地资源的宝贵性，造成土地资源的浪费。

土地资源精细化管理是最近几年才发展起来的新事物，相关的理论研究还没有跟上，导致在实际的工作中，缺少理论的指导和规范，对农村土地的管理和对城市土地的管理缺少具体而长久的统筹规划，没有明确的指导思想和理论研究成果，可以指导土地管理。

3、管理人员素质参差不齐

土地资源精细化管理是一件非常复杂的事情，所有参与精细化管理的人员都必须有很高的素质，都精通我国有关法律法规，精通土地资源精细化管理方式方法，能处理好方方面面的关系。而我们现在的情况并不乐观。长期以来，我们的管理人员在学习国家的法律法规，方针政策方面不够精细，理解不够到位。管理人员的业务学习和培训不够规范，有许多流于形式。对新进的管理人员把关不够严格，也政策了管理人员素质的下降。

二、提高土地精细化管理的策略措施

我国的土地资源管理，由于涉及面积大，范围广，各地的经济发展和土地使用情况极其复杂，因此，在土地资源的管理上存在着巨大的困难。既要保证我国经济建设发展的需要，又要保护好有限的土地资源的可持续发展，我们面临着巨大的挑战。提高精细化土地资源管理水平，是新形势下我国土地资源管理的新要求。随着我国社会经济的不断发展，土地资源越来越成为紧缺资源，保障现有土地资源的合理利用，保障子孙后代有足够的土地资源使用，我们必须科学的做好土地资源的精细化管理，让有限的土地资源发挥最大的效率。

1、加强法律法规和精细化管理制度的建设，确保有法必依

不断完善现有的法律法规，以适应改革开放后经济大发展的需要。我们的土地管理部门，要加强法律法规的建设，严格项目用地审批制度，对各类项目的用地情况，做出科学合理的评估、审核，坚决杜绝超项目征地，坚决杜绝环保不合格项目征地。强化项目过程管理，随时监管项目进展情况，绝不允许超项目用地、超时用地或项目临时挪作他用等情况的发生。做好后期的项目验收工作，对项目中出现的问题，及时提出整改的意见。适时出台新的土地资源精细化管理的新法规，从法律层面上规范我国的土地管理，做到有法可依。加强城市土地管理的实施细则建设，夯实农村基本农田保护细则，严格环境保护执法。

2、提高思想认识，理清理论研究，确保精细化管理有序开展

土地资源的精细化管理，是社会经济发展到一定阶段的客观要求，是一个新生事物，需要我们在实践中不断地学习、研究，探索出一条适合我国国情的土地资源精细化管理模式。首先，我们要高度认识土地资源精细化管理的重要作用，积极宣传土地资源精细化管理的重要意义，在社会上造成一种声势，让全社会的人都了解土地资源精细化管理是怎么一回事，从而重视土地资源的精细化管理，爱护土地资源，保护土地资源。我们要组织具有专业知识的专业人员，深入细致地开展土地资源精细化管理的研究，在土地资源精细化管理的指导思想、管理原则、实施办法等等方面，形成一整套完整的理论，用来指导我们今后的土地资源精细化管理。

3、强化精细化管理队伍建设，提高管理人员的素质，保证精细化管理有序进行。要实现土地资源精细化管理，全面提高土地资源的利用率，就必须强化精细化管理队伍的建设，配备思想觉悟高，法治意识强，专业素质好，业务能力出众的人员充实到精细化管理队伍中来，让他们成为精细化管理的中坚力量，确保土地资源精细化管理的科学合理实施。强化管理人员的学习、培训制度，积极引进吸收世界的先进的管理方法和经验，掌握精细化管理发展的方向，深耕我国精细化管理方式方法，使我们的管理队伍能够胜任土地资源精细化管理需要。

4、做好土地资源利用的长远规划，创新精细化管理的模式要实现土地资源利用效益的最大化，没有一个长远的规划是不行的。我们要根据各地方的社会经济发展的实际情况和当地土地资源的利用情况，深入研究，科学决策，做出全面、合理的长远规划。既要保证当地社会经济发展所需要的土地资源的需求，又要保障土地资源的合理利用，可持续发展。在土地项目规划、审批、使用等各个环节，严格遵守法律法规，切实履行监管的作用。

结束语

总之，做好带头作用精细化管理是一件利国利民的大事，关乎国家发展、人民福祉，我们一定要切实做好。

参考文献

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