根据西方的民主理论，民主政治应当体现为多数人的统治。但是，如果多数的权力不受制约，多数人进行统治并不一定带来真正的民主政治，因为集体的智慧是有限的，多数的无限权威容易导致权力的滥用，多数的交易规则对少数人具有强制作用，这样常常会产生多数人忽视少数人权益的现象。因此，要使多数人的民主成为多数善政，要使民主政治具有适当的制度基础，就要对多数投票决定问题的范围加以限定，少教人应当被给予更大程度的自治，司法体系和社会力量要充分利用起来对多数的权力加以制衡。
北京行政学院学报
2000年3期
