关于新经济时代我国城市规划问题的讨论

关于新经济时代我国城市规划问题的讨论

李起

淄博市城乡规划研究和编制管理办公室山东淄博255000

摘要：随着我国城市化进程的不断加快，我国城市规划也逐步进入了新时期。尤其在新经济时代，我国城市规划问题受到了社会各界广泛关注。随着环境污染问题的日益严重，我国城市规划也给予了环境保护工作足够的重视。为了更好地促进城市建设获得可持续性发展，本文对新经济时代我国城市规划问题进行了相应分析。望能够给相关工作者带来一定的借鉴意义。

关键词：新经济时代；城市规划；问题；解决措施

在新经济时代，高质量的城市规划工作可以有效促进城市建设得到快速、健康发展。尤其，随着城市化进程的不断加快，越来越多地人们移居到城市生活，这使得城市规划工作面临了前所未有的挑战。然而，现实中，由于城市规划欠缺科学合理性，造成诸多问题的存在。为此，本文对城市规划的重要性进行了相应分析，并在此基础上对城市规划中存在的问题与解决措施进行了相应阐述。

一、新经济时代我国城市规划的重要性

（一）城市规划为城市建设指明了发展方向

城市规划是城市建设的重要指导性文件。随着城市化进程的不断加快，城市常住人口逐步增加。同时，城市建筑数量也在急剧上涨。为了满足现实发展需要，就需要进行城市规划，进而科学合理地布局城市建设用地，满足人们的居住需求，以及国家整体的经济发展需求。就人们居住环境来看，只有高效地布局规划基础建筑，方可以给城市后续的运行管理工作打下坚实的基础。

（二）大力提升城市空间利用效率

城市常住人口、建筑建设数量的逐步增加，对城市承载力提出了更高的要求。为了有效满足现实发展需要，就需要不断地提升城市空间利用效率。而城市规划，则在城市空间利用上提出了较为完善的发展规划。通过科学合理地设计与布局城市地上与地下空间，就可以最大程度上发挥城市空间潜力，容纳更多的常住人口，有效缓解城市交通拥挤问题，进而满足各种合理的建筑需求。

（三）推动城市经济获得可持续性发展

城市化建设，不仅可以有效提升人们的生活质量，也可以更好地推动城市经济发展。通过城市规划，可以从宏观角度科学合理地调节我国经济发展方向，并保证国家相关政府职能的有效发挥。同时，在城市规划过程中，国家可以给企业发展指明发展方向，并有效调节、优化产业结构，将当地各项资源的价值充分地发挥出来，以此来促进城市经济获得可持续性发展。

（四）有效促进城市文明建设工作的顺利进行

在城市规划过程中，建设团队会将城市地域文化有效融合到城市建设中。这样不仅可以突出城市文化特征，也可以有效促进城市文明建设。同时，为了保护名胜古迹，在进行城市规划时，相关部门会结合现实发展需要制定出科学完善的古迹保护措施，进而方便城市居住人群更好地了解城市文化。

二、新经济时代我国城市规划问题

（一）城市近郊土地资源得不到有效利用，并出现严重的非农化问题

随着土地拍卖政策与住房体制改革政策的推出，使得房地产、经济开发区等引起的“圈地运动”数量逐步增加。由于缺乏完善的市场运作体制，使得圈地运动呈现出盲目性，且随着恶意炒作等行为的出现，使得房价大幅度上升，进而增大了泡沫经济风险。由于圈地项目缺乏可行性研究，且无科学完善的发展规划，使得土地资源得不到科学合理利用，浪费现象严重。另外，圈地运用也加重了非农化问题。由于近郊土地被圈占，农民被迫从第一产业转移到第二、第三产业从事经营活动。而受到资金以及专业技能的影响，很多农民朋友并无法顺利地完成非农化转变，进而使得人们的就业问题得不到有效解决，并威胁到社会稳定。

（二）名胜古迹遭到不同程度的破坏

尽管城市规划可以在一定程度上保护城市名胜古迹，但是在具体操作中，有些许地城市规划部门，为了加快城市改造步伐，多数的名胜古迹被无情拆除。比如，苏州为了建设一条城市主干道，将数公里的宋、元、明、清、民国时期建设的阶段、小巷、石桥等古迹拆除，进而大大降低了苏州古韵。

（三）城市规划呈现出较强的趋同性

为了加快城市建设步伐，并突出政府政绩，很多的城市规划中出现了大广场、大草坪、高建筑等。甚至在些许城市建设了十几个广场。而有效运作这些广场，不仅需要花费大量的人力、物力与财力，还需要丰富的管理经验。有些许城市为了促进园林工程建设，不断加大园林建设力度，并将许多名贵绿植移栽到城市。尽管城市的绿化率得到了有效提升，但是随着时间的流逝，有些许的树木因种植环境不适而出现死亡现象，进而造成大量人力、物力与财力的浪费。另外，多数城市在布局上存在着趋同性，如中心商业区、广场、步行街、环线、大学城、开发区等。千城一面，使得城市失去了独特性。

三、新经济时代我国城市规划问题的解决措施

（一）坚持“先规划，后建设”指导方针

城市规划管理需要突出城市布局的合理性、城市建设的独特性，防止一味效仿其他城市，进而造成城市布局的趋同化。在制定城市规划时，需要统一协调城市发展的社会效益、经济效益、市场效益与生态效益等各个方面的效益。坚持统一协调，不仅需要将城市总体布局考虑进去，也需要将城市某个区域布局考虑进去。另外，在进行城市规划时，可以大力推行规划公示制度，并有效融合规划分级审批制度，来大力提升城市规划的科学合理性。

（二）有效提升城市规划的科学合理性，稳扎稳打地进行城市建设工作

在进行城市规划时，要通过实地考察等方式，全面地了解当地的实际情况，并积极听取群众心声，制定出完善的城市规划管理模式。另外，在城市规划过程中，不可大搞形象工程，也不可以一味地追求政绩，而要因地制宜、量力而行。在城市建设过程中，需要科学完善地确定各项建设指标，并严格按照各项指标进行各项建设工作。在规划过程中，一旦遇到重难点问题，就要经过周密的调研与论证，进而确定出适宜的解决措施。为了提升各项建设资源的整理利用率，在建设过程中，需要树立节约意识，并科学合理地布局城市结构，进而实现城市地可持续性发展。

（三）有效融合经济发展与环境效益

在城市规划过程中，需要坚持人与自然的和谐发展，防止因城市建设工作而引发周围环境污染问题，或者破坏周围的人文环境。城市规划人员需要科学合理地处理社会经济发展与环境建设二者间的关系。在城市规划时，需要加大城市生态建设保护力度，并最大程度保护城市的自然环境与历史文化遗产。

（四）有效地发挥出公众监管职能

城市规划会涉及到政府、开发商等不同利益群体，而最终的受益人则是广大人民群众。为此，在城市规划过程中，需要加大公众的监管力度。通过提升城市规划的公开程度，来确保公众能够在城市规划中畅所欲言，进而提升城市规划的科学合理性。另外，政府也需要结合现实需要，制定出城市规划信息的公开范围、公开方式等。这在一定程度上可以确保城市规划管理人员能够积极地听取各方利益群体的心声，并防止忽视掉公众的监管作用。

四、结束语

总之，随着我国社会经济的快速发展，国家整体的城市化进程逐步加快。而提升城市建设的科学合理性，就需要做好城市规划工作。以上内容从新经济时代我国城市规划的重要性、新经济时代我国城市规划问题、新经济时代我国城市规划问题的解决措施三个方面进行了相应分析。望能够给相关工作者带来一定的借鉴意义，并促进我国城市建设事业获得可持续性、快速、健康发展。

参考文献

[1]胡茂伟.浅谈城市规划对城市建设的重要意义[J].四川水泥，2016（10）：48.

[2]刘筱，王铮，毛可晶.新经济时代我国城市规划的几个问题的讨论[J].中国农业大学学报（社会科学版），2005（4）：49-53.