建设工程监理过程中监理安全责任探讨杨勇

建设工程监理过程中监理安全责任探讨杨勇

杨勇程强

目前，我国对于安全监管问题还存在着许多疏漏之处，甚至有很多不足。最主要的是，监管队伍对于安全问题的责任观不足，首先要树立强烈的安全责任观，主动的去查缺补漏，防患于未然。同时也要增强安全法律意识按照规章办事，同时加强法律法规的培训、掌握与应用，提高工人的安全意识、技术水平。管理部门切实落实安全工作，在监管方面真正的起到积极的作用。加快我国施工安全化进程。

1建设工程监理责任相关内容分析

监理安全管理责任主要是监理工程师承担，而监理安全管理工作是建设工程监理实施时必不可少的重要内容。在建设工程项目具体开展过程中，要保证能够遵循相关的法律法规，同时还要将对应的规章制度作为前提条件。监理工程师在监理工作实施时，如果一旦出现违法行为，那么工程师自己要承担所有的责任。一般监理工程师在监理工作开展时，其主要涉及到的内容是工期、质量以及建设工程项目在开展时所投入的资金等。但是当前仍然有很多监理工程师在监理工作实施时，很容易受到各种因素条件的影响，而导致其出现严重的违约行为。①监理工程师会出现失职行为，这些失职行为主要是指，在监理工程师日常工作过程中，并没有对建设工程相关的一些施工文件进行仔细和有效的审核，同时也没有按照相关规定和标准对工程项目进行竣工检验。②监理工程师当前越权的现象越来越严重。监理工程师在监理时，所做的一系列工作以及监理的范围都会与施工单位签订相对应的合同，在合同之外的所有行为都属于越权。比如，如果建设工程在施工过程中，由于受到一些外部因素的影响，而导致该工程项目出现变更。此时，如果监理工程师在没有得到图纸设计方认可的时候，就下令承包商对工程进行相对应的变更处理，那么这种行为就可以被看作是越权行为。

2建设工程监理过程中监理安全管理责任的落实途径

2.1提高监理队伍的监理能力

某监理单位在监理开展过程中，想要促使监理安全责任落实到实处，体现在建设工程各个环节当中。经过长时间的摸索和试验之后，该监理单位意识到要想真正实现这一目标，就需要保证监理队伍整体监理能力和综合素质的有效提升，这可以说是保证监理安全责任落实的基础，也是必要前提条件。监理工作人员的综合素质不断提升，同时其专业技能水平也在不断强化，这样有利于为其顺利开展监理工作打下良好基础。因此，该监理单位决定定期组织监理队伍参与到一些培训项目当中，对监理工作人员自身的监理能力提升而言，具有实质性意义，还能够及时帮助这些工作人员更新知识，与时俱进，了解最新的知识动态变化形势。另外，贵州省该监理单位还根据自己单位的实际情况，对人才制度进行完善和优化，这样不仅有利于为各个工程项目提供具有专业性知识的监理工程师，而且还能够真正实现物尽其用的目标。

2.2构建三方参与的机制

责任划分不明朗，监理方过多承担各方面的沟通也存在问题。监理方在保护自身利益同时，与各部门协商，分清楚业主、施工方、监理应承担的责任，建立良好工作沟通机制，真正做到防患于未然。很多监理人员承担的安全责任相对较多，在各方的互相努力协作之下，仍然存在一定的沟通问题，相关的建立工作者同样应当充分考虑自身的利益并建立完善的安全协作机制，分析整个项目的各个环节，确保不会出现相关问题，如果在处理具体事件中出现安全隐患，必须将相关问题迅速上报上级管理人员，并确保问题得到较快的解决，可以适当建立领导层会议制度，在会议中将近期发生的各类工程问题进行详细的交流反馈，并确保工程的稳步建设。

2.3加强对监理的法律保护

当前工程监理面对着一个现实就是在工程中承担着过多的责任，而相应的服务收费标准却相对较低，对监理的工作积极性造成挫伤。因此尽快建立行业法规和法律条文，对监理的责任进行详细划分，对收费标准进行合理的调整，以及如何划分在工程事故中的责任界定，都是我们要积极探讨的问题。

2.4做好施工安全监理的措施

2.4.1体现事前管理和主动管理

施工场地环境复杂多变，安全隐患因素较多，要做好现场安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在施工前期要做好以下监理工作。一是依据安全生产管理法律法规、规范规程及本公司管理制度，建立健全生产安全管理的监理责任体系，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员各层次监理人员的安全生产管理职责。二是为保证安全生产管理工作的针对性及有效性，及时防范和处理施工中存在的安全隐患，必须建立安全生产管理工作制度。包括安全工作责任制度、安全管理例会制度、安全生产审查审核制度、安全问题督促整改制度、安全生产报告制度、安全生产的资料管理制度、安全生产内部学习和培训制度等。三是根据工程实际情况，编写有针对性、可操作的监理工作规划和安全管理方面的监理实施细则等，组织所有人员认真学习并贯彻执行。四是严格审查施工单位生产管理体系的组织机构、资源配置、工作制度及措施是否与工程规模及安全生产特点相适应，安全生产管理制度是否完善，与安全有关的开工文件、施工组织设计、专项方案、进场设备验收、特种人员资质、应急措施方案、安全教育及临时用电等是否齐全、合理。

2.4.2重点做好施工现场安全管理

一是检查施工单位的安全生产管理运行体系。检查施工单位的（总包、分包）资质、安全生产许可证是否有效；检查项目经理、专职安全管理员是否到位；检查施工单位安全管理制度是否落实；检查施工单位特种作业人员的资质是否真实有效。二是对施工单位报送的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，从程序性、符合性、针对性等方面进行审查。三是对塔式起重机、施工升降机、附着升降式脚手架、吊篮、自生式模板架体等起重机械，审查制造合格证、产品合格证、备案文件是否有效；审核是否有安装、拆卸专项方案及检测机构签发的质量检测报告。

2.4.3采取措施及时要求整改

对现场发现的问题，通过口头告知、书面通知、责令停工、召开会议、书面报告等有效方式及时要求整改，消除安全隐患，降低发生安全事故的风险，从而达到杜绝安全事故发生的目的。

3结语

在建设工程项目具体开展过程中，会受到很多因素条件的影响，而导致安全事故的发生。为了保证建设工程安全顺利的开展，需要强调监理安全管理责任在其中的重要性，落实相关责任，为建设工程提供相对应的安全保障。

参考文献

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