低碳经济背景下中国环保的主要策略分析

低碳经济背景下中国环保的主要策略分析

周聪刘加威何东

（西华大学能源与动力工程学院四川成都610039）

摘要：现阶段，低碳经济已经成为全球各个国家在发展过程中的热点，主要在于发展低碳经济是可持续发展的一个主要路径。就目前来看，环境问题已经成为全球经济发展的一个必须解决的事项，我国社会经济在飞速发展的同时，在环境方面面临的压力越来越大，因此应当充分重视环保在经济发展过程中的重要性、必要性。本文主要针对低碳经济背景下我国环保事业发展的主要策略进行深入分析。

关键词：低碳经济；环保；策略

全球经济一体化背景下，我国城市化、工业化以及现代化进程逐渐加快，而与此同时，生态安全、环境污染以及气候变暖等一系列环境问题频繁发生，这些环境问题已经成为阻碍我国社会经济发展的主要因素，因此政府环保部门应当根据我国环境保护的实际状况，制定并实施合理的环保策略，在此基础上减少对生态环境造成的破坏，为社会经济发展提供有力保障。

1构建一个健全的低碳经济政策法规体系

我国环保部门应当根据低碳经济发展的实际需求，制定并实施低碳产品优先采购政策，立足于低碳产品价格补贴、优先采购等一系列措施，进一步促进我国低碳经济的快速发展。同时，还应当对低碳财政税收融资等一系列优惠政策予以制定，并严格执行；在融资、财政税收等一系列方面适当予以优惠，而对于能耗量十分大的产业应当进一步提升税收标准，充分重视对节能环保产品、节能技术改造以及淘汰落后产能等一系列事项的财税支持。

政府相关部门还应当对相关法律法规予以合理完善，充分重视清洁生产法、能源法等一系列政策的合理实施，同时对工业节能条例、气候变化法予以合理制定。

我国环保部门在对国家一系列政策法规予以落实的基础上，应当对多种立足于减排的环保、循环利用以及节能政策予以合理制定与实施，例如：制定环境保险、绿色信贷、重污染企业退出机制等一系列环境经济政策，对环境资源有偿使用的市场调节机制予以探索，对资源价格形成机制予以进一步完善。同时，环保虎门还应当对低碳经济试点工作与节能减排工作予以积极配合，从根本上做好产品环境标志认证工作与企业清洁生产审核工作，同时对低碳产品认证的开展予以进一步探索。

2立足于节能减排，发展低碳经济

就目前来看，我国城市化、工业化不断加快，为了防止重化工业过度发展导致一系列问题出现，如碳排放量高、物耗高以及能耗高等，应当充分重视高能效、低碳排放产业的快速发展，加大对其的扶持力度。

2.1对产业结构予以合理优化，进一步促进低碳产业的发展

首先，通过严格的管理措施对高排放、高耗能行业的发展予以一定程度上的抑制，避免其发展过快；同时，进一步提升我国节能环保市场的准入门槛，对产业项目投资结构予以合理优化，加大生产许可证的管理力度，强化环评区域限批，并对“两高一资”产品出口予以严格的把控。

其次，对产业结构予以合理优化，进一步促进现代服务业的快速发展，加大新兴服务业的培育力度，充分重视生产服务业的快速发展，对传统服务业予以全面提升。

再次，对工业结构予以合理优化，加大高新技术产业的发展力度，充分重视低能耗、低污染、高效益以及高技术的“两低两高”产业的优先发展，通过高新技术对水泥、钢铁等一系列传统产业予以改造，重视GDP碳强度的有效降低。

最后，对产业层次予以合理优化，从根本上对落后生产能力予以淘汰，通过现代化管理理念、信息化手段以及先进技术对传统工业予以合理改造，对于重点工业企业污染治理升级改造工程的建设予以大力扶持，对无法稳定达标、污染十分严重以及工艺滞后的企业予以全面淘汰。

2.2加大重点节能减排工程的建设力度

政府环保部门应当充分重视化工、石油石化、建材、有色、钢铁等一系列重点耗能行业的工业锅炉改造、能量系统优化、电机系统节能、石油替代、以及余热余压利用等一系列工程的建设推进，从根本上对三大减排措施予以合理落实，即：管理、结构以及工程，对污水接管率、污水收集能力予以进一步提升；同时，还应当进一步推进电力、石化以及钢铁等多个行业的烟气脱硫工程的建设。

2.3加大目标责任制、环保执法考核力度

政府环保部门应当着重对环保优先予以强调，并对舆论导向予以进一步强化，在此基础上构建一个健全的节能减排监管、执法体系，并对节能减排1长效机制予以合理制定。同时，还应当构建一个健全的监控体系，充分重视重点污染源在线监控系统的合理研发，对于节能减排指标具备的强制约束力予以凸显，并对问责制度予以合理制定，加大节能减排工作责任追究与考核力度，保证节能减排目标能够顺利实现。

3重视科技投入力度的增加，强化低碳技术的创新

政府环保部门应当加大应对气候变化状况的政策研究力度，充分重视科技投入力度的增加，进一步提升自主创新能力，对低碳产品、低碳技术予以大力开发。如超低二氧化碳炼钢技术、二氧化碳收集储存技术、地热能利用技术、海洋能利用技术、风能利用技术、生物质能利用技术以及太阳能利用技术等；同时，还应当重视低碳排放、高能效技术的合理研发，构建一个综合自然碳汇、可再生能源、新能源、清洁能源、能效以及节能的低碳技术体系，确保CO2的合理封存、捕获，重视燃煤高效发电技术的合理运用，还要重视氢的生存、储存以及运输等一系列技术的研发，形成一个合理的技术储备，在此基础上进一步促进低碳增长方式与转型方式的转变吗。

除此之外，还应当将低碳经济的低污染、低能耗以及低排放作为考核标准，将“资源节约、环境友好”要求当作考核的基本原则，根据绿色技改要求，针对现有企业在废弃、物流、制造、设计以及生产等一系列环节制定多个相对应的公共政策，加大绿色技改的推行力度。

4结语

低碳经济背景下，我国环保部门应当加大环境监管力度，对节能减排责任予以合理落实，通过制度激励、政策引导以及绿色通道等一系列方式，对我国低碳产业的发展、产业的优化升级以及经济发展模式的转变予以进一步推动，在此基础上确保我国节能减排任务的顺利完成。

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