现场作业安全管理的几点做法

现场作业安全管理的几点做法

包振华杨锡娟

（国网威海市文登区供电公司山东威海264200）

摘要：安全生产是社会和谐稳定、经济繁荣发展的基础保障。电网安全关系国家安全、经济发展与社会和谐，是社会公共安全的重要组成部分，安全是电力生产的头等大事，电力企业实行的就是安全一票否决制，安全是电力企业全局工作的“底板”，电力企业安全生产如果出现事故，不仅关系到电力企业的正常运转，也对社会稳定和经济发展造成恶劣影响。在实际的工作中，部分单位或者人员不能正确处理好安全与进度、安全与效益、安全与发展的关系，只着重提高施工速度和重视大型现场作业，对安全管理投入的资金、时间有限，对小型零星作业现场检查督促不到位，轻视日常安全管理，导致安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要，致使现场作业存在安全隐患，亟需规范整治。

关键词：现场安全；施工；违章；做法

现场作业采用“七步工作法”是在严格执行《安规》中的安全组织措施和技术措施的基础上，全面防控安全风险，实现作业安全。

1、现场勘察

供电公司按照“有现场就有提前勘查”的原则，每一个工作现场都提前勘察现场，进行风险分析、制定防控措施，由安质部、运检部、调控中心组织相关单位提前勘察。对计划性施工检修工作，每项作业前2天，由工作负责人带队进行现场勘查，确定风险点，制定防控措施并填写勘查记录。对事故抢修工作，当收到调度控制中心故障通知后，抢修工作负责人、运维班组人员都要到故障地点进行现场勘察，现场勘察应获得四个信息：一是故障设备的名称、位置要描述清楚；二是故障情况要描述清楚；三是安全措施要描述清楚；四是危险点、老虎口要描述清楚。

现场勘察是保障安全的一项重要措施，现场勘查记录的编制目的是在工作之前清楚的掌握现场的工作条件，主要内容包括需要停电的范围，保留的带电部位，作业现场的条件、环境及其他危险点，应采取的安全措施、附图与说明等。通过勘察可以对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断、预测，并采取针对性的控制措施，从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故和人身事故。

2、分析调度

通过现场勘察，全面掌握相关信息后，供电公司按照“有现场就有晚调会”的原则，在每项工作开工前一天，还要召开晚调会，全面梳理各项施工检修工作。每月根据月度停电计划制定晚调会计划表，明确会议内容和参加人员。每天下午4：30按时召开晚调会，公司分管生产领导、安质部、运检部、调控中心以及与第二天停电工作有关单位的人员参加，会议使用大屏幕投影，将停电申请、安全措施、接线图等相关内容进行发布，对第二天停电的工作进行风险防控措施、一停多检、到位监督、运行方式“四调度”。

供电公司每天要召开早调会，会上汇报电网运行情况、当日施工检修计划等，公司领导在听取职能部室的汇报后，会对当天的工作进行全局调度，实现公司控制重伤和事故、车间控制轻伤和障碍、班组控制未遂和异常的“三级控制”。

3、风险预警

通过晚调会对作业风险进行分析后，供电公司还要进行风险评级。作业中风险包括危险点和老虎口，以及随机风险等，危险点是作业中可能发生事故的场所、部位、地点、设备或行为等，一般可分为人员行为、设备方面和作业环境的危险点；对同杆架设、平行邻近和交叉跨越带电线路、有可能碰触带电设备、感应电压伤人的位置设为“老虎口”；随机风险是随着作业时间的推移和环境变化可能导致的风险。根据对工作现场风险分析的结果，对风险进行等级评定，对存在风险大的I、II级工作现场，供电公司采取“上一级”到岗监督措施。

按照“有现场就有风险预警管控”的原则，针对每项可能引起现场安全风险的作业，均按照“分级预警、分层管控”的原则，制定相应的预警和控制措施。供电公司针对每期预警，均编制《电网运行风险预警通知单》，内容包括停电设备及工期、工作内容、运行安全风险分析、风险管控措施要求等，安质部、运检部、营销部、建设部等相关部门会签，公司领导签发后进行发布。

4、网络公示

利用国网安监管理一体化平台和公司局域网及时发布安全信息。在安监管理一体化平台发布风险预警通知，在局域网发布月度到位监督计划，春检、秋检安全管控措施等。建立“安全生产”二级网站，设置安全动态、岗位职责落地、承载力分析、作业风险分析、到位监督、包保责任、反违章管理、安全培训、外围队伍、安全周报、特色亮点做法等栏目，定期或不定期发布安全信息，展示安全工作，促进公司各单位间相互监督、交流、提高。

5、板卡管理

现场作业实行“两板九卡”。作业现场设置两块看板，上面可放置九种卡片：第一块看板正面为手绘接线图，配以工作任务、工作时间、危险点及防范措施、老虎口及专责监护人四部分内容；背面为违章曝光栏，将工作中发现的违章及时晾晒和通报，以此警示大家自觉杜绝违章，做到严守规程保安全，以零违章确保零事故、零伤害。第二块看板正面为安全管理看板，内容有“三必须”、“三同时”和“四落实”的具体内容以及“严防生命最后一道安全防线”的警示。内设置一个卡片插兜，放置“管理人员到位监督卡”；背面为放置各类管理卡片的插兜，共八卡：工作票、现场勘查记录、三大措施及施工方案、作业指导书、现场作业人员风险辨识卡、班组作业控制卡、设备缺陷明细表、变电站停送电安全措施装拆监督票。工作负责人根据勘查记录亲自完善“板卡”内容，并绘制检修现场示意图，标明停电范围、安全措施、工作区域、检修老虎口等重要内容。

6、宣讲开工

原来的现场开工会，更多的是工作负责人对着工作票念读，工作班成员听，一遍读下来，由于内容多，特别是安全措施分布在变电站内、线路上的不同地点，工作班成员要100%掌握开工会的内容是很难的。现在现场开工会要五步：看板开工、实物指引、答疑解惑、现场考问、签字确认。

看板开工：将两块看板放在检修现场，由工作负责人根据现场检修现场示意图对作业现场进行全面的交代，做到直观、清晰。同时，现场放置的卡片可供工作人员在需要确认某些信息的时候随时查看。

实物指引：看板开工结束后，由工作负责人带领现场再次确认安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，指明带电设备的位置和注意事项，指明老虎口，让每一名工作班成员看到停电设备两端明显的断开点、检修设备两端的接地线及其他安全措施。

答疑解惑：通过现场指引，由工作班成员对仍存在的疑问进行提问，工作负责人答疑解惑，以互动方式进行现场交流。

现场考问：确认开工会内容都熟悉后，由工作负责人按照不低于30%的比例进行现场提问，保证每一名工作班成员工作任务、危险点、作业程序、安全措施“四清楚“。

签字确认：工作负责人在完成以上步骤，确定全体工作班成员都已知晓后，由工作班成员排队、依次、亲自在工作票上签字确认。

7、到位监督

每月底，公司安质部根据停电计划，制定下月检修及施工现场到岗到位监督计划，明确每项主线、分支线停电计划的公司领导、部室负责人到位人员、到位负责人、应到位人员、远程视频监控操作使用人，到位负责人组织应到位人员按序开展现场监督工作，防止开工时扎堆或作业过程中无人到位现象，确保作业现场始终有人监督。春、秋检期间，实行公司领导现场包保制，每一个现场，从现场勘察、编制三大措施、施工方案，到开工、作业、到位监督、收工结束，均由一名公司领导包保督办，确保安全措施落实到位、各级管理人员履职尽责、全体工作人员相互监督，确保作业现场可控、在控。

参考文献：

[1]关于建筑施工现场安全管理的几点做法；张明振-《城市建设理论研究：电子版》；2012

[2]检修施工现场安全风险管控几点做法；刘传斌，刘艳-《卷宗》；2016