水利施工工程设计变更的特点及管理现状王亚丽

水利施工工程设计变更的特点及管理现状王亚丽

王亚丽傅海军

邳州市水务局江苏邳州221300

摘要：水利工程施工中产生的工程变更在所难免。水利施工的变更内容包含很多方面，如对工程的设备数目与型号进行变更；对工程子项目内容进行增减；还有对建筑物等级、工程位置、工程的结构等进行的变更；就如何进行管理尤为重要。本文就此展开了论述，以供参阅。

关键词：水利施工；工程设计；变更；特点；管理现状

引言

随着水利工程投资的加大，在水利工程建设过程中，会不可避免出现工程设计变更，同时也展现了许多新的特点。施工单位会面临索赔和反索赔等诸多问题。同时需要更加专业化、人性化、应用化的水利工程设计来完善设计变更，更好的对施工中遇到的问题进行解决，为了提高水利施工工程的施工质量，取得良好的施工效果，就需要对水利施工工程设计变更的特点和管理现状进行分析。

1水利施工工程设计变更的特点

在水利工程建设过程中，水利工程具有单一性、涉及到的施工内容比较丰富、工程规模的大小不同、施工类型多种多样，这就导致在施工设计变更的因素的变化情况比较复杂，有很多的不确定因素。在水利工程建设中，主要有堤坝施工、水库施工和引调工程施工等环节，水利工程建设项目不同，存在的使用差异也比较大。一般情况下，可以将水利工程分成堤坝施工、水库施工和引调水工程等类型，从规模上可以将水利工程施工分层大、中、小三种类型，在实际管理的过程中不同的工程类型使用的管理方法和管理模式也存在差异化，在一些大、中型的水利工程中，由于工程的施工周期长、施工设计比较复杂、人力和物力的消耗比较多，所以在施工的过程中，有比较多的不确定因素存在，当施工条件、施工方法等问题出现后，就会导致设计变更的情况出现。

2水利施工工程设计变更的管理现状

认识不全面。首先，虽然我国水利施工工程设计变更相关条例中提到了很多变更的状况。但对每个项目变更的应对措施并没有明确说明。其次，设计变更的权限、内容以及对大、中型施工工程的变更程序没有明确解释，导致水利工程在具体实施中存在很多问题。

划分不系统。我国关于水利施工工程的相关标准以及法律法规并未明确划分出设计变更的各部分工作，致使有些工程施工单位不能客观剖析法律法规对变更的要求，以达到正确通过水利施工质量审核的目的，甚至无法实现正确维护自身的利益，这种做法为水利工程项目带来了负面影响，很不利于变更工作有序进行。

制约不彻底。由于我国关于水利施工工程设计变更的法律法规和管理方式比较粗放，所以缺乏对变更工作的全面约束功能，使得变更工作落实不彻底，参建各方为了达到提高自身经济效益的目的，有时利用这些约束上的不足，如采取“先建设、再请求批准”的方式，后期索赔就存在较大争议，很难真正维护参建方的合理利益，极大地制约了我国水利工程后续工作健康发展和国家经济效益的提高。

3水利施工工程设计变更的管理策略

3.1制定水利施工中设计变更管理措施

在工程设计生产的过程中，设计变更对工程的施工安全和施工质量有直接的影响，所以，建设单位要在充分考虑工程的实际情况后，开展设计变更，政府部门应制定设计变更较为详尽的管理措施和管理程序，建设单位和设计单位积极进行沟通，设计师应亲临现场掌握变更依据和资料，及时变更设计，确保变更在前，施工在后。同时参建各方积极进行沟通，确保变更可以严格按照施工规范进行处理及落实，防止同一问题出现多次变更。与此同时，建设单位和施工单位要对自身的责任进行明确，制定出可行的管理措施，控制好变更工程的施工质量，达到工程的质量符合设计和规范要求。

3.2加强勘测设计质量控制

在水利工程中的勘测设计是工程施工建设的重要基础，同时也是保证工程质量和工程安全的有力措施。设计单位要和建设单位进行有效地沟通。设计中计单位要加大质量控制意识，保证勘测设计周期和资金、技术投入的合理性，加大对于工程基础资料的搜集工作，进一步优化方案的设计，确保设计深度满足施工需要，避免在设计中产生漏洞。严格执行工程设计标准，严格执行设计强制性条文，严格控制设计变更的产生。

3.3明确设计变更的界定准则

首先，水利施工工程的设计变更一般依据SL619—2013水利水电施工工程初步设计报告编制规程进行，而该规程对水利施工工程设计变更的要求并不细致，并未明确划分设计变更的各部分工作，所以相关部门还需明确水利施工设计变更的相关准则，将设计超标与规模超标作为设计变更工作的主要考虑因素。其次，关键部分的施工直接影响工程的进度和施工安全，在前期投资时，应严格按照规范进行，明确设计变更相关的界定准则，避免在设计变更时受其他特殊因素影响。最后，水利施工工程设计变更管理方法应依据实际情况制定相应的管理方案和制度，明确各部门职责，并做好相互沟通。只有在各方的共同努力下，水利施工工程设计变更工作才能顺利进行。

3.4建立健全水利工程工程设计变更管理制度

水利工程设计变更对工程整体施工质量、安全施工均具有重要影响，政府部门必须加大对项目变更的审查与控制力度，明确各个部门的具体责任与权限，做好全面的设计变更管理工作。新形势下，必须建立健全水利工程设计变更制度，使社会各方面充分认识到设计变更的重要性与严肃性，相关企业、部门必须严格按照相关法律与制度的规定实施工作质量审查与设计变更管理，进而实现水利工程设计变更的法律化、规范化。

结束语

总之，加强设计变更管理工作是建设单位控制工程造价的一项重要工作，也是现场施工管理人员综合水平的体现。作为施工管理人员，必须对工程变更性质、含义、审批原则及注意事项等各方面做好解读和领会，才能提高对工程变更的管理工作，最终顺利推进工程质量与投资控制相结合，真正体现项目管理的水平。

参考文献：

[1]杨光照.水利工程施工中的变更管理探讨[J].建筑工程技术与设计.2017（11）

[2]卓传洁.水利施工工程设计变更的特点及管理现状[J].科技创新与生产力.2018（03）

[3]程士林.水利施工工程设计变更的特点和管理方法[J].江西建材.2014（12）