人口计划生育工作存在的问题及对策

人口计划生育工作存在的问题及对策

沈梅

十一冶建设集团有限责任公司广西柳州市545007

摘要：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会和谐，我国出台了二胎政策，并且人口和计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。本文论述了计划生育工作的意义与现状，分析了工作中存在的问题，并探讨了有效的解决措施，希望能以此优化计划生育工作的质量与效率，降低人口压力，进而促进我国经济向着更好的方向发展。

关键词：人口计划生育；存在问题；解决措施

前言

人口计划生育工作有利于维持人口数量、提高人口素质，在我国经济发展与社会团结方面有着至关重要的影响。目前，我国人口计划生育工作已经取得了较大成绩，但在实际工作中仍存在一些问题需要解决，人口部门应认识到强化人口计划生育工作的重要性与必要性。及时发现工作中存在的问题，提出改进对策和落实措施，从而为社会的团结安定与长久发展奠定坚实基础。

1计划生育的重要意义

人口计划生育工作适应我国的基本国情，具有非常重要的现实意义，主要体现在以下几个方面。其一是该项工作能优化自然生态环境，当今社会资源短缺与环境污染等问题日益严重，大量的人口会过度消耗能源，不符合持续发展理念。二胎政策的实施是维持经济稳定发展的关键，现阶段我国仍处于社会主义初级阶段，人口数量与生产力、经济增长速度尚不匹配，全面落实人口计划生育政策能够最大程度的促进经济发展，有利于提升我国的综合实力。其三是有利于加强社会主义民主与法制建设，控制人口数量能够降低社会主义民主和法制建设成本，同时计划生育工作显著提升了公民的基本素质，为民主与法制建设提供了有力保障。

2开展计划生育工作的作用

首先，开展计划生育工作有利于宣传计划生育方针以及政策法规。计划生育管理工作需要从基层做起，加大宣传力度，让每一户百姓都充分认识到人口计划生育的重要性，确保后续工作的顺利开展。其次，计划生育工作有利于建立计划生育工作服务网络，现代电子计算机与网络技术的发展促进了该项工作的现代化与智能化发展，此网络平台方便了人口查询工作，提高了该项工作的科学性与可行性。另外，人民群众通过浏览该网站上的信息还可以提高自身认识，使其自觉实施计划生育，具有良好的实施效果。

3人口计划生育工作中存在的问题及原因分析

3.1政府重视程度不足

尽管我国已经将计划生育作为基本国策，并制定了相关法律提供约束力，但仍有一些基层政府不够重视，降低了计划生育的实施效果。政府需要根据当地的实际情况制定人口计划、加强宣传教育、免费提供避孕药具。然而在实际工作中，计划生育工作只是政府工作的一角，该项工作的重要性并没有得到广泛认同。如此一来，人口计划生育工作的质量与效率大打折扣。

3.2工作中存在缺位问题

政府为了展开计划生育工作专门设置了计划生育部门，但工作中缺位、尸位素餐等现象严重，主要表现在部门管理权利混乱，责任不明确，当工作真正出现问题时找不到负责人。为了改变这一现状，政府部门应明确人口计划生育管理权责，并安排专业人员处理突发事故。

3.3资金投入力度不足

人口计划生育工作是一项长期工作，短期内不会有较大成效，且需要大量的资金作为保障，有些政府领导人为了政绩就削减计划生育工作的资金投入，严重阻碍了该项工作的前进脚步。同时资金问题还体现在资金投入结构不合理、投入运行机制错位等方面，也对计划生育工作的顺利开展造成了不良影响。一般情况下，计划生育工作的经费来源主要包括财政投入、社会抚养费、生育二胎费与乡级统筹四部分，其中国家财政投入占最大比例。资金投入力度不足会减少工作人员的报酬，影响了工作积极性，也会使免费技术服务难以实现。

3.4工作人员的专业能力有待提高

工作人员的专业能力是重要的影响因素之一，人口计划生育工作需要大量的高素质员工共同努力才能完成，但由于种种原因，越来越多的人才不愿意选择从事这项工作，并且由于资金投入力度较小，很多人才转行跳槽，造成了人员的大量流失。另外，在职工作人员的专业能力还有待提高。计划生育工作需要具备系统全面的知识才能胜任，但有些工作人员的专业能力无法为人口计划生育工作提供优质服务。

4强化人口计划生育工作的有效对策

4.1督促群众转变生育观念

实施人口计划生育的主要目的是转变人口生育观念，提高我国的人口素质，为此，政府部门应加大宣传力度。首先，相关部门可利用电视、广播、网络、宣传栏等多种平台向群众介绍计划生育的意义与好处。工作人员应定期更新计划生育宣传橱窗，并免费为群众发放各种宣传资料与节育避孕用品。督促群众转变生育观念需要将计划生育的宣传工作落到实处，在基层社区中营造良好的计划生育宣传氛围，从而促进计划生育工作的顺利进行。

4.2建立人口资源信息库

为了确保计划生育工作的顺利落实，相关部门需要加强沟通合作，建立人口资源信息库，实现资源共享。资源信息库需要符合当地的实际情况和人口分布，可参照公安户籍管理系统或卫生防疫系统中的有关数据加以完善。在该服务平台上，人口出生信息应准确无误，工作人员可以根据该信息库提供的数据为当地的适龄孕婚男女提供跟踪服务，对其进行计划生育宣传。同时，人口资源信息库还应部分对群众开放，帮助群众了解这项国策的基本内容与好处。简而言之，人口资源信息库的建立显著缩短了工作时间、提高了工作效率。

4.3加大资金投入

政府需要为计划生育工作投入专项资金，保障该项工作的日常支出和相关活动费用。有了充足的资金还需要建立完善的资金使用制度，避免运行机制错位等问题的出现。加大资金投入需要关注资金来源，不能影响政府部门的公信力。政府可拓宽资金渠道，在国家财政拨款之外吸引社会爱心团体与人士的捐赠资金，充分利用多种手段提高资金数额。

4.4加强妇幼健康计划生育服务

继续推进优生优育全程服务，深入实施地中海贫血防治计划、母婴健康幸福工程，落实孕前优生健康检查，加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养。

4.5强化计划生育基层基础工作

加强计划生育服务管理能力建设，进一步深化诚信计生，加快推进妇幼保健和计划生育服务资源整合，稳定和加强县、乡级计划生育工作力量，充分发挥计划生育协会的生力军作用。加大出生人口性别比综合治理力度，落实计划生育目标管理责任制，提升计划生育服务管理水平。

4.6加大对计划生育家庭的扶助保障力度

进一步完善奖励扶助、特别扶助制度，实行奖励扶助标准动态调整。加大对计划生育特殊家庭的关怀帮扶力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。建立完善生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等家庭发展政策。

5总结

综上所述，人口计划生育工作在我国发展中占有举足轻重的地位，人口管理部门应提高重视程度。针对计划生育工作中存在的问题，可通过督促群众转变生育观念、建立完善的绩效考评制度、建立人口资源信息库、加大资金投入等措施加以解决，以此保证计划生育工作落到实处，从而为我国经济发展提供良好保障。

参考文献

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