建设工程招标阶段的工程造价管理

建设工程招标阶段的工程造价管理

王楚乔

（广东启正招标代理有限公司广东揭阳522000）

摘要:随着我国经济的发展，建筑行业的发展越来越激烈，建筑工程招标阶段的工程造价对企业的各项决策起到了重大影响，是企业进行投资前的准备阶段，关乎企业能否取得良好的经济效益。本文对建筑工程招标阶段的工程造价管理进行了分析和探讨，希望能够对建筑行业的发展起到一定的作用。

关键词：建筑工程；招标阶段；工程造价管理

前言

随着我国建筑行业的发展，建筑企业之间的竞争越来越大，工程造价管理的良好实施是企业提高自身竞争力的关键，对于企业各项重大建设，能够保证工程建设的进度以及各种款项的支付和结算的顺利进行。所以，加强企业的建设工程招标阶段的工程造价管理具有十分重要的意义。

1建设工程招标阶段造价控制的意义

1.1对建筑市场的影响

工程经济的发展受建筑市场需求的调控，在市场经济规律的作用下，建筑市场的需求同工程经济的变化存在一定的关系。如建筑市场的需求增加，建筑市场上的价格会提高，从而增大了中标的机会，使利润得到增加。相反，建筑市场的需求减少，承包商会减少价格，从而加大中标机会。建筑企业对建筑市场竞争是否完全参与决定了工程造价的敏感度，如果是完全参与状态，稍微细小的变化都能够引起工程造价上的巨大变化。反之，处于非完全竞争状态的工程造价敏感度要低一些。

1.2业主的期望

每个业主都会对建筑产品的质量产生一定的期望，并且在此基础上希望工程进度越快越好，并且尽量节约成本。在进行工程质量标准的评判中，需要遵循以下两条原则：一是严格按照国家相关质量标准进行，而是在开展提高质量的工作时，要进行深入分析，避免出现由于盲目进行建筑质量的提升而不利于建筑工程造价过程的进行。一些业主为了节约成本，在进行施工的过程中，催促施工过程提前完成，从而由于抢工期造成工程质量上的问题，甚至出现安全事故，造成了工程施工过程中的安全隐患。

1.3投标人的报价决策

建筑产品的定价和决策是相互影响的，产品最后的定价过程，需要投标人全面考虑影响投标的因素，例如市场竞争手段、竞争对手的实力等等，做出科学全面的权衡策略，从而根据企业的施工能力，进行全面的报价过程。

2对招标程序的优化

根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，建设工程的招标阶段必须在法律的约束下进行，否则会产生严重的法律后果，使企业承受不必要的经济损失。我国目前的建设工程招标工作普遍存在一些准备不充分，招标过程盲目进行等问题，并且招标工作流于表面，没有落到实处。通常情况下，如果由于招标工作上的错误而造成工程造价方面的风险，后果由业主复杂。所以，招标活动的准备工作需要进行充分进行，主要包括以下几个方面：

2.1标段的划分

招标项目在进行标段的过程中，业主需要根据实际情况对其进行划分，如，按照工程的特殊与否分为单位工程和特殊专业工程，划分的底线是单位工程，不能够将单位工程再划分为更小的工程进行招标活动。在进行招标的过程中，需要按照不同的招标项目的不同需求，对工程造价的影响因素进行全面考虑。

标段的划分对工程实施的影响非常大，不利于工程管理过程中的协调管理，从而导致大量的索赔纠纷，因为按照相关规定，业主由于没有及时协调好工作所产生的损失由业主直接承担。

2.2招标备案

招标项目需要进行备案，做好前期准备：（1）做好建设项目的批准立项工作；（2）获得行政部门报建手续的批准；（3）拥有充足的建设资金，并且能够拥有充足的资金到位率；（4）建设用地需要取得工程规划许可；（5）建设中的各项技术材料能够满足招标要求。

以上是招标过程中必须完成的前期准备，如果有一项没有完成，带来的后果是严重的。如果没有做好建设项目的标准立项工作，承包商就会在粗糙的施工设计图纸基础上出现大量施工中的错误，从而使工程情况发生变化。承包商无法对工程施工过程中的所有情况进行预测，所以必然会在施工过程中产生出错的风险，风险带来的后果必须由业主承担，承包商由此能够以此为依据大量的索赔，从而获得大量盈利。

2.3加强资格预审工作

承包商的决策决定了工程的质量以及工程的进度，所以业主要对承包商的选择进行严格的考量。要重视招标阶段中的资格预审工作，把它落到实处，不能做表面工作，从而严格考量承包商的资格，其内容包括：（1）承包商是否具备工程实施能力；（2）承包商是否具备相应的施工设备；（3）承包商是否具备相应的思想素质和工程技术；（4）审查是否具备足够的流动资金。在进行施工前，还要对施工工程的质量问题进行走访考察，并查找施工队伍是否发生变化，防止出现管理上的漏洞。

另外，在进行资格预审工作的同时，业主需要具备充足的工程招标经济、法律知识专业人员，以及专业技术人员，能够对招标文件进行编制，并且能够对投标单位进行审查，并且组织开标、评标和定标工作。

3招标文件编制的优化

招标文件的编制工作是由业主负责委托的咨询机构进行的，其内容是招标单位同中标单位签订合同的重要依据，并且其中的各项要求是对承包双方的约束力。所以，招标文件对于建设工程的实现非常重要，招标文件的编制对于后期建设工程的各项工作起到非常重要的作用。

3.1确保招标文件内容全面，表达清晰

招标文件是整个招投标过程的纲领性文件，并且对工程造价过程起到引导作用。文件中要清楚地表达业主的需求，并且促进建设工程的监督和控制。因此，在进行招标文件编制的过程中，要保证文件内容全面，包含工程造价、工程质量以及工程款支付等，在编制的过程中，要用清楚明白的语言表达意思，避免由于语句发生歧义而造成不必要的纠纷，使工程陷入困境。

3.2合理确定工程量清单或标底

在进行工程量清单的编制过程中需要注意以下事项：第一，在进行工程量清单的编制过程中需要设置罗列清楚分部分项工程的名称、计量单位等，并且按照相应的计算规则进行计算。第二，在完成工程量清单之后需要完成费用清单。第三，全国工程量清单的编制规则需要用文件的形式表现，并且语句清晰，意思明确，与招标文件相符合。

工程量清单在编制的过程中要保证不会出现错误，或者不符合招标文件要求的情况，避免出现漏项、少算的现象，防止出现工程建设过程中由于工程量清单出错而出现工程上的纠纷。

3.3要重视评标办法和合理定标

在《中华人民共和国招标投标法》的相关规定下，符合以下条件的才有资格成为中标人：（1）中标人必须能够对招标文件中的各项综合指标最大程度的满足；（2）满足招标文件的实质性要求，并且在招标价格高于成本的情况下有最低的投标价格。

4总结

建设工程的招标阶段中工程造价是工程招标的基础，工程造价工作直接影响到工程招标的成功与否。所以，要重视工程造价工作，并且使其能够与招标工作协同发展。

参考文献

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