构建少数民族地区和谐社会研究——以黄南州为例

构建少数民族地区和谐社会研究——以黄南州为例

刘金凤

黄南州委党校青海黄南藏族自治州811399

摘要：少数民族地区和谐社会建设是当前我国和谐社会建设中的重要问题，本文以黄南州为例，对当前少数民族地区和谐社会建设中存在的问题进行了分析，并探讨了相关的对策，以期对少数民族地区和谐社会建设工作起到一定的推动作用。

关键词：少数民族地区；和谐社会；研究

一、构建少数民族地区和谐社会的重大意义

构建少数民族地区和谐社会，是构建我国当前和谐社会的重要内容。从和谐社会的内涵来看，胡锦涛总书记曾经在十六届四中全会指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”从中可以看出，我国和谐社会建设的关键点，是对民主法治的建设上，需要鉴定以党的领导为基础，同时以人民群众的支持为核心，建立起人民当家作主和依法治国有机结合的整体。

二、目前黄南州在构建少数民族地区和谐社会中存在的问题

（1）政府能力建设的问题

政府能力主要表现在政治整合能力、民族协调能力、经济社会发展能力以及解决少数民族地区矛盾纠纷问题的能力。在政治整合能力上，部分工作人员观念严重滞后，政治整合能力较弱。而且在政治机构的设置和相关的政治设施上建设较弱，所以对民族地区所形成的突发事件处置能力较弱，在政治整合能力上表现不佳。

在协调民族关系方面，各个民族在地位上应当是团结互助，共进行和谐社会建设的关系，黄南州由于在民族成分上比较复杂，同时由于历史问题所遗留下来的民族歧视、民族冲突等现象时有发生。在面对这些问题的时候，相关人员表现出对当前的民族政策执行不足，同时部分干部对这些问题的认识不够清晰，也不了解对这些问题进行处置的重要性。另一方面，相关工作人员在问题的处置中还表现出对党的理论知识认识水平不高，从而在工作中出现一定的盲目性。

在经济发展能力方面，少数民族地区相较于我国其他地区有着天然的发展劣势，并且具体的产业结构和相应的基础设施建设中存在滞后性，也在客观上对少数民族地区政府发展经济的能力提升形成阻碍。

（2）文化教育与宗教问题

少数民族地区在文化教育上始终出于不乐观的状态之下，从而阻碍了当前的少数民族和谐社会建设。目前，少数民族地区当前仍存在一系列的落后思想，致使部分家长对子女的教育问题比较轻视。此外，少数民族地区的教育基础设施建设比较落后，同时经济社会的发展程度落后，两者共同造成了少数民族地区缺乏吸引优质师资的能力。师资的不足导致少数民族地区的教育整体质量较低，难以对当地的适龄学生进行有效有力的培养。

对少数民族地区宗教问题的处理是少数民族地区和谐社会建设的重要问题。从当前情况来看，黄南州少数民族聚居的特点是“大杂居，小聚居”，因而多元的文化和宗教信仰必然会在杂居的过程中引发一定的矛盾。

三、对策建议

（1）加强当地政府的政治整合能力

在对当地政府的政治整合能力进行建设过程中，要明确以社会主义核心价值观为思想指导，以坚持党的领导为政治基础，认真对民族地区的相关问题进行对待，从而才能让各民族紧密地团结在党的领导之下，形成和谐社会建设合力。同时在实际的教育工作开展过程中，应当以调研、培训、座谈等多种形式进行开展，从而全方位地对党员干部实施教育，促进其思想道德素质和执政能力的快速提升。另外，在进行政治整合能力的建设过程中，相关工作人员应当对当前的政治方针进行认真的研究，从而分析出其在黄南州地区的少数民族和谐社会建设中所可能起到的作用。且在具体的施政计划方面应当以全面而完善的方式进行设计，从而提升相关政策实施的有效性与可靠性，促进政治资源整合的最大化。在进行这一系列的革新过程中，还应当充分地考虑到黄南州民族问题的实际情况，通过国家大的方针政策为指引，结合当地实际情况，对少数民族地区群众的积极性进行调动。

（2）增强对民族关系协调能力的建设

社会主义和谐社会是建立在各民族平等、团结、互助、和谐的基础上，因此，对黄南州的各民族应一视同仁，才能对当前的民族政策、宗教政策等进行贯彻落实。除此之外，在实际的工作中，应当坚持对当前较为落后的民族和弱小的民族进行一定程度的帮扶，从而让比较弱小和落后的民族能够尽快地摆脱贫困的现状，实现各民族在经济地位上的平等。

（3）加强少数民族地区政府经济发展能力的建设

发展是当前时代的主要任务，只有通过发展，才能最终实现我国国内各民族之间的和谐。黄南州地处我国西部，在经济发展上存在天然的劣势。在发展过程中，相关单位应当坚持健康、和谐、协调的发展理念，树立起科学发展的理念，通过对现有资源的整合利用，从而实现可持续发展。

在进行经济建设的过程中，当地政府应当加强对经济的调控，注重对人才的培养。在经济建设过程中，当地政府要通过加大对经济基础设施的建设，从而营造出适合企业发展的环境，吸引区域外的优秀企业和优秀人才，增强黄南州的经济软实力，实现社会主义经济社会的繁荣。

结语：

在进行少数民族地区和谐社会构建的过程中，应当对少数民族地区所存在的一系列问题进行有效分析，从而寻找和谐社会建设的突破口与引爆点，有效地对当前所面对的问题进行解决和预防，从而实现有效的解决，促进少数民族地区和谐社会建设。

参考文献：

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