征收环境保护税对大宝山矿业有限公司的影响及对策

征收环境保护税对大宝山矿业有限公司的影响及对策

黄勇

广东省大宝山矿业有限公司广东韶关512128

摘要：《中华人民共和国环境保护税法》于2016年12月25日发布，自2018年1月1日起实施，主要针对直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，依照规定缴纳环境保护税。本文是就征收环境保护税对大宝山矿业有限公司的影响分析，寻找降低公司环境保护税的对策。

关键字：大宝山矿环境保护税影响及对策

2018年1月1日开始，针对直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，依照规定缴纳环境保护税。现公司由原先的环境保护费向环境保护税转变，本文对公司需要征收环境保护税的成分进行分析，识别影响因子，并探讨相应的降低公司环境保护税的对策。

1.环境保护税分析

环境保护税的应税污染物是指《中华人民共和国环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。大宝山矿业有限公司主要的应税污染物只包含大气污染物和水污染物[1]。

1.1大气污染物

公司主要的大气污染物是有组织排放污染源和无组织排放污染源。

1.1.1有组织排放污染源

有组织污染源有一个大气污染源排放口，排口名称为粗破碎除尘系统，大气污染因子为工业粉尘，排放标准为《广东省大气污染物排放限值》DB4427-2001中第二时段颗粒物排放限值标准120mg/m3，实际排口工业粉尘排放浓度为30mg/m3。

根据《中华人民共和国环境保护税法》第十三条纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税[1]。

计算大气污染物应收环境保护税为：

1.2.3李屋拦泥库外排水处理厂二期

李屋拦泥库外排水处理扩建工程设计处理负荷为45000m3/d，总投资1.22亿元，采用“二级化学混凝沉淀反应”处理工艺。

计算李屋拦泥库外排水处理厂二期排口水污染物环境环境保护税为：

2.环境保护税与排污费对比分析

2.1排污费

在征收环境保护税前大宝山矿业有限公司主要缴纳污水排污费，2017年公司向韶关市曲江区缴纳污水排污费317524元，向韶关市翁源县缴纳污水排污费167954元，全年共缴纳485478元。

2.3对比分析

注：环境保护税和折后税额为按2017年排污统计数据计算。

对比可以看出，由排污费向环境保护税转变过程中，公司需增加42441.6元/年的费用，若排放污染物浓度能持续保持在排放标准50%以下，则公司可以减少136652.15元/年的费用。

3.降低公司环境保护税的对策

根据以上分析，大宝山矿业有限公司缴纳环境保护税税额主要受水污染物排放浓度影响，只要水污染物排放浓度能达到排放标准的50%，公司缴纳的环境保护税可以减半，因此我们可以从以下对策入手。

3.1确保各外排水处理厂稳定运行

外排水处处理厂的稳定运行是确保各排放污染物浓度在排放标准50%以下的主要措施。为确保外排水处理厂稳定运行应做到以下几点：

（1）要加大监管力度，强化内部管理，在运行质量上严把关。我们为确保外排水处理厂正常运行，应该采取切实有效的措施，加大对污水处理厂的监管力度，力求使外排水处理厂规范运行。

（2）要强化工作人员的专业素质，确保治污设施平稳运行。外排水处理厂治污设施的运行维护管理是一项技术性很强的工作，操作人员需要一定的专业文化素质，操作人员的文化素质及专业水平直接影响着环境污染设施能否正常运行。

（3）外排水承包运营引入竞争进展。确保企业收支平衡的定价策略和财政补贴措施，并且利用行业招投标机制来选择生产运营者，才能促使生产运营者不断提高自身素质和市场竞争能力。

3.2工艺改造降低化学需氧量COD排放浓度

从上述分析可以看出对环境保护税税额影响较大的污染因子是化学需氧量COD的排放浓度，其化学需氧量COD的税额占总税额的71.46%，因此可以考虑通常工艺改造进一步降低外排水中的化学需氧量COD排放浓度。

3.2.1现阶段污水处理工艺

废水中的主要污染物为Mn、Zn、Cu、Fe、Ni和悬浮物等污染物指标，对于重金属废水，国内外采用的方法都是通过调整pH值的办法是重金属元素沉淀分离的方面。现工艺的原理就是采用调整pH值，沉淀废水中的污染物质具体反应机理如下。

OH-+H+=H2O

3OH-+Fex+=Fe(OH)x↓

2OH-+Mn2+=Mn(OH)2↓

2OH-+Cu2+=Cu(OH)2↓

工艺设计采用以调节池＋一级混凝沉淀＋二级混凝沉淀的工艺。在一级混凝沉淀的中，投加碱调整pH在10.5左右，沉淀大部分的重金属离子。第二级混凝沉淀中调节pH到8~9，并投加一定量的混凝剂和重捕剂，去除少量剩余未沉淀金属离子[4]。

3.2.2Fenton试剂氧化法

Fenton试剂是由H2O2和Fe2+混合得到的一种强氧化剂，Fenton试剂氧化法可以将很多已知的有机化合物如羧酸、醇、酯类氧化为无机态，氧化效果十分明显。

因为Fe2+在溶液中的存在形式受制于溶液的pH值，所以Fenton试剂只在酸性条件下发生作用，在中性和碱性环境中，Fe2+不能催化H202产生·OH。当pH值在2～4范围内时，氧化废水处理效果较好，最佳效果出现在pH=3时。相关实验证明，当pH值增加并超过3时，废水中的COD迅速升高，从而得到最优点pH=3。在该条件下，COD的去除率高[5]。

由于废水原水中含有大量Fe2+，且水质pH也满足反应要求，所以可以考虑使用Fenton试剂氧化法来降低化学需氧量COD的排放浓度。

Fenton氧化池:圆形，设置H2O2加药口一个，设置搅拌装置，水力停留时间为24min。氧化池对矿山废水中有机物的去除主要是利用酸性废水中原有的Fe2+与加入的HO形成Fenton试剂，生成强氧化性的OH自由基，利用OH自由基强氧化能力在短时间内将浮选药剂及其中间产物氧化分解。其次，废水中的Fe2+与Fe3+水解产生絮凝作用又促进了有机物的去除[5]。

运用Fenton试剂氧化法进行工艺改造，符合原水本身性质，可降低相关成本，同时能大大降低化学需氧量COD的排放浓度。

3.2.3臭氧氧化处理法

臭氧氧化处理法是利用臭氧为强氧化剂，氧化水或废水中的有机物或无机物，以达到消毒、氧化或脱色的目的。用臭氧氧化法处理废水所使用的是含低浓度臭氧的空气或氧气。臭氧是一种不稳定、易分解的强氧化剂，因此要现场制造。臭氧氧化法水处理的工艺设施主要由臭氧发生器和气水接触设备组成。

臭氧氧化法的主要优点是反应迅速，流程简单，没有二次污染问题。但目前生产臭氧的电耗仍然较高，每公斤臭氧约耗电20～35度，需要继续改进生产，降低电耗。同时需要加强对气水接触方式和接触设备的研究，提高臭氧的利用率。

pH值对O3氧化效果的影响

由上图可以看出pH值为8～10时，氧化时间为10分钟时，废水中的COD去除率较好。对原有工艺改造假设：

在排放水池前增设臭氧氧化池，运用臭氧氧化处理法进一步降低外排水中化学需氧量COD的排放浓度。

4.总结

（1）公司预测需缴纳大气污染物环境保护税19131.32元/年，排放浓度全年达标排放则折后税额为9565.66元/年；缴纳水污染物环境保护税508788.28元/年，排放浓度全年达标排放，则折后税额为339260.19元/年；不需要缴纳固体废物环境保护税。

（2）对公司的环境保护税主要影响因素是各污染因子的排放浓度，各污染因子的排放浓度低于污染物排放标准百分之五十的，公司缴纳的环境保护税可以减半。

（3）降低公司环境保护税的对策有：在管理上，可以通过强化管理确保各外排水处理厂稳定运行，使各污染因子达标排放；在工艺上，可采取Fenton试剂氧化法或臭氧氧化处理法进行工艺优化改造，降低主要污染因子化学需氧量COD的排放浓度，从而减少公司环境保护税的税额。

参考文献：

[1]中华人民共和国主席令.第六十一号.《中华人民共和国环境保护税法》

[2]广东省财政厅,广东省地税局,广东环境保护厅.《广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定（草案）征求意见稿》

[3]翁源县环境保护监测站.污水水质分析.（翁）环境监测（水）字（2017）第004号

[4]广东省环境保护工程研究设计院.广东省大宝山矿业有限公司李屋拦泥库外排水处理扩建工程初步设计.2014,01

[5]张武钢，王兆慧，王焕丽.Fenton氧化/高浓度泥浆法处理矿山废水.环境工程学报2012年4月.第6卷，第4期

作者简介：黄勇（1988-），男，本科，广东省大宝山矿业有限公司，主要从事矿山环境综合治理、环境工程项目管理工作。