“互联网+”安全生产风险分级管控

“互联网+”安全生产风险分级管控

张程

天津农垦宏达有限公司天津300384

摘要：随着社会不断发展为了，科技不断创新，我国进入到互联网时代，充分发挥“互联网+”对安全发展的促进作用，根据国务院安委办关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控。

关键词：互联网；安全生产；风险；分级管控

1风险定义

通常情况下，在人们生产生活中，随时随地都存在着来自自然的、人为（技术）的风险。风险是描述系统危险程度的客观量，又称作风险度或危险性，具有概率和后果的二重性。风险，按其引发事故原因要素分为人因风险、物固风险、环境风险和管理风险。人因风险，例如失误，违章指挥、违章作业、执行不力、执行不到位等人为因素引发事故的风险。物因风险，例如设备、设施、工具、器械、能量等物质因素（缺陷、故障、隐患）引发事故的风险。环境风险，如环境条件不良、异常等因素引发事故的风险。管理风险，例如制度缺失、责任不明、规章不健全、监督不力、培训不到位、证照不全等因素导致事故的风险。风险，按其程度分为重大风险、较大风险一般风险和低风险。

2“互联网+”安全生产风险分级管控措施

2.1基于人的不安全行为的管控措施导向

安全认识活动是提升作业人员安全意识的有效途径，企业可以通过大力开展“安全、危险源、事故隐患、事故四者关系”的认识活动来提高作业人员的安全意识。企业领导应以身作则做好不违章生产、不违章指挥的带头作用为员工树立积极榜样，树立“一切事故皆可预防”的信念，形成企业生产安全第一的良好风气，结合安全生产责任制来进一步实现安全态度的促进。建立以人为中心的一整套管理规范，即把对人的管理放在第一位，多组织作业人员参加各种安全管理活动，鼓励提出现行管理规范的不合理之处并认真考虑其建议。作为监管人员，应多深入一线发现规范存在问题，研究讨论制定出能降低危险源风险值并能及时发现事故隐患的管理规范或标准。制定联合惩戒激励机制。为了保证企业双重预防体系建设顺利进行，管理部门要把这项工作真正纳入到诚信体系建设中，针对落实到位的企业，可以纳入诚信企业名单中，然后采取相应的激励政策和措施。针对没有认真开展预防体系建设的企业，安全监管部门需要限期整改，存在严重违法安全行为或者出现安全事故的企业，要纳入到企业黑名单中，通过各种有效的激励和奖惩，要求企业积极落实双重预防体系，从而保证企业安全生产，创造更多的经济效益和社会效益。

2.2推动信息平台建设

信息平台建设过程中，要坚持边开发和边应用的原则，重点加强安全生产防控和隐患治理监管巡查的力度。针对高危行业和规模的企业，管理人员要重点纳入到平台管理系统。结合信息平台，不断开展双重预防体系情况安全巡查工作，重点分析相关信息的完整性与准确性，有效排除潜在的安全隐患。

2.3监督监察子系统

此系统一方面主要用于对各种安全活动的实际开展情况进行全过程监管，另一方面也可用于对问题进行整改以及对检查结果进行总结等。其所涉及的功能模块大致包括下列4个：（1）安全活动模块。安监部布设的各种安全活动主要靠此模块来分配。在实际分配工作中，要把具体检查地点、检查时间以及检查内容等信息都一一布设全面。（2）检查通报模块。主要用此模块来检查通报各项安全工作检查情况，检查部门应能通过此系统查看检查细节及结果，被检查部门也应能通过此系统查看结果。用此模式所统计的检查结果应包含检查次数、检查意见以及查出的隐患情况等。（3）整改落实模块。此模块主要用于辅助整改策略的具体落实，应把整改责任具体到某人、某期限以及具体采用某方法等。（4）检查总结模块。应用该模块对实际检查情况进行总结。此模块应能把事故发生的原因、具体改进方法以及预防措施都总结清楚；以为后期煤矿安全事故的防范提供参考。

2.4操作控制室安全生产风险管控预警系统功能

（1）对在线监测、预警参数的实时检测结果进行数据采集、显示、记录、存储、处理和对安全状态进行预测、判别，发出指令功能，并将结果传送至管控指挥中心。（2）工艺操作参数超过限值时，发出明显区别的声光信号或语音报警。二级安全生产风险管控是通过控制室操作人员实时监控系统仪表参数变化、视频监控或报警信号，及时发现并处理系统异常，控制风险。应用于现场不能直接发现的系统异常，或现场虽设有监控装置，但点检人员未能及时发现的异常状况。这类风险一般较为复杂，需要由作业区组织人员处理，或遇紧急情况，系统故障严重，报告厂管控指挥中心。

2.5风险管理要素标准化审查

在当前企业安全标准化建设过程中，要明确风险管理与隐患排查等要素，严格按照双重预防体系要求落实。在进行企业安全标准化审查过程中，要重点做好双重预防体系和运行情况检查工作，做好危险源辨识工作，对没有严格落实安全生产标准或者落实不到位的，要做好安全标准化审查。在日常安全生产监督工程中，针对未能持续运行企业双重预防体系的企业，要撤销企业安全生产标准化企业称号。

2.6管控指挥中心安全生产风险管控预警系统功能

配有能接收来自就地和操作控制室发出的安全监控预警信号和显示、记录、存储、处理功能的设施，对生产设备、设施和物质状态作出预测、预报和判别，发出相应指令。三级安全生产风险管控是通过管控指挥中心值班人员监控显示屏和系统平台，及时发现并处理系统异常，控制风险。应用于就地风险管控预警系统、控制室风险管控预警系统发出警报后，没有得到快速、有效处置，管控指挥中心可采取询问、质询等方式督促作业区进行处置；或者系统故障严重，紧急情况下，管控指挥中心可直接报告厂相关部门启动应急预案，及时进行处置。

2.7重大安全隐患管理子系统

该系统主要用于查看日常生产作业中汇总上报的各类重大隐患，可依据矿井隐患管控情况，实施闭环管理。各企业作业面每日应主动上报相关安全隐患，监部可依据实际上报情况进行登记，并下发必要的整改通知，各基层单位完成整改作业后，应创建相应的报告材料并主动递交给上级部门进行审查。对于重大隐患管理系统而言，其组成部分为隐患登记部分与信息模块部分。隐患登记部分为一录入模块，依据实际便捷性需求来设计，信息模块以系统自动生成为主，输出报表是其主要工作内容之一，与此同时，还应支持系统自动升级。

2.8进一步完善企业安全生产准入条件

在当前社会经济迅速发展的前提下，为了保证企业安全生产运行，需要建立双重预防体系。因此，管理部门需要加强安全生产许可换证检查工作，针对没有认真履行双重预防体系建设的企业，要视为存在重大安全隐患，安全生产条件不完善，需要进行整改和安全复核以后，才能进行延期换证，并且要求企业在一年内建立规范的双重预防体系，为企业安全运行提供保障。

2.9强化应急处置能力

应急处置是安全风险管控的“最后一道防线”，要树立主动式应急理念，加强应急资源配置、统筹和管理，提升自然灾害监测预警能力。每年需修订、完善应急预案，针对企业特点定期开展预案演练，切实增强紧急情况下的应急实战能力。

结语

企业安全生产风险管控与隐患治理要坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，坚持关口前移，超前辨识、预判，通过实施技术、工程、管理等措施，建立安全生产风险分级管控体系，可有效防控各类安全风险。

参考文献：

［1］孙立华．双重预防体系建设中出现的问题及对策研究［J］．山东煤炭科技，2018，（3）：185～187．

［2］刘垚，刘钊．看工业化信息化如何相融［J］．山东工业技术，2015，（19）：6．