浅议办公室信访维稳工作曹燕飞

浅议办公室信访维稳工作曹燕飞

曹燕飞

陕西陕煤澄合矿业有限公司西卓煤矿陕西渭南714000

摘要：当前，随着我国社会改革的不断深化，职工群众维权意识的提升，单位内部各种矛盾和问题逐渐显现。如何有效地化解各类矛盾，为办公室提供和谐稳定的发展环境，办公室是单位对外的窗口部门，也是信访工作的责任处室，如何解决新形势下的信访工作，妥善化解信访矛盾，解决百姓诉求，切实维护单位的社会稳定，是当前单位信访工作的任务和难题。

关键词：办公室；信访维稳；工作方法

引言

办公室在信访工作中为了更好的保证维稳工作的有效开展，需不断创新思路、创新机制、创新方法，努力构筑一个健康、有序、和谐、高效的信访体系，切实解决好群众的信访问题，维护好群众的合法权益，保证办公室工作的有序开展。

1信访维稳工作性质

信访，是各地人民群众通过写信、上访等形式，向各级信访机构反映自身的要求、意见、建议等，是群众参政议政和维护自身合法权益的一种手段。其本质是人民群众反映自身诉求的方式。信访主要有两个要素，一是社会成员的问题反馈，二是各级信访机构的认真处理。随着经济社会的快速发展，社会矛盾也在不断的积累和爆发，信访工作也逐步得到重视。因此，信访工作的性质应该有以下三个方面：第一，信访工作是维护社会稳定的基础性工作。要及时化解社会中的矛盾，避免矛盾酝酿升级。以维护和谐社会的顺利建设。第二，信访工作是对群众行使权利救济的工作。信访工作通过权利救济功能来维护和保障人民群众的合法权益；第三，信访工作是密切联系群众的基础工作。信访工作是群众工作的重要组成部分，是党和政府与人民群众之间沟通的桥梁，能使党和政府及时获取到人民群众的呼声，也能把党的声音传递下去，让党和群众能够有效的交流互动。

2办公室信访维稳工作存在难点

2.1群访劝返难

“信访是个筐，什么都能装。”有的信访人，明知信访诉求不合理不合法，但是为了个人私益得到满足，不断越级上访，向单位施加压力。还有少数上访人不按法定程序、不到法定机关反映问题，而是多人集访闹访，到单位办公工作场所用求助和施压的方法，让单位答复解决问题。这部分信访人反映的问题绝大部分无政策依据，解决问题可能性极小，所以信访人很不满意，难以劝返。

2.2多部门协调难

办公室工作当中主要是转交督办的过程，在受理信访诉求后，及时的转交给涉及的部门和单位处理，并跟踪后续处理结果。有些信访件涉及其他多部门多个组织，一些部门不能直接由本单位或处室直接处理，则需要办公室多次与相关部门处进行沟通协调。

3办公室信访维稳工作有效措施

3.1端正思想认识，增强责任意识

以往一些信访工作人员常常认为信访人一提出信访事项，不是在捣乱，就是无理取闹，这是极端错误的想法。当信访人的权利或利益受损，逐级反映，寻求帮助解决信访问题，是正常行使自己的权利，是合法、合情、合理的。信访工作人员应摒弃以往那些错误的观念，应该理性对待，协调帮助其解决问题的同时，支持并鼓励信访人逐级反映问题，理性上访。信访工作人员在处理问题时，应敢于面对，不能躲避。在强化责任意识的同时，还应把工作落到实处，认真履行岗位职责，改进工作作风，提高工作效率，想信访人所想，急信访人所急，及时妥善地帮助信访人协调解决问题。

3.2把握接访技巧，注重接访细节

来访人因语言表达能力、文化素养、对政策法规的了解等个体差异，对来访事项的叙述角度和侧重点也会有所不同。有些地方一带而过过于简略，有些地方又过于烦琐或偏离主题，需要我们通过进一步询问来访人，理顺事情的来龙去脉，弄清来访人的真实诉求。在询问的过程中，接待人员要做到态度亲和、语言通俗，切忌说噎人的话，要懂得换位思考，最好能以叙家常、唠嗑儿的方式与来访人进行沟通，这样更有利于取得来访人的信任，获得真实信息。要注意梳理相关事件关键的时间点、逻辑顺序、因果关系，对于来访人数多、反映问题复杂的情况，要注意引导来访代表有序回答，必要时让来访人员提供书面诉求。

3.3坚持政治原则，把握工作主动

信访工作人员在处理信访事件时，要以政策为依据，以事实为基础，给群众一个正确的答复。对未出台的政策不能臆造，以防引起群体事件发生；对能力以外的不能许诺，以防引发新问题，致使信访扩大升级。对于与信访人达成一致的信访事件，信访工作人员要跟踪调查信访事项的进展情况，坚持“问题不解决不结案”的原则，坚决把矛盾消灭在萌芽，避免信访人因同一事件重复上访，努力将矛盾纠纷化解在基层。

3.4加大投入，落实维稳综治工作责任体系

要想让维稳综治工作的开展落实，首先必须加大办公室的投入，虽然在短时间内看来会增加办公室的经营负担，办公室面对新的经济形势环境，必须加快改革的步伐，会对办公室的运转造成短时间的“阵痛”，但这只是暂时的，立足长远来说，综治工作必须增加投入。此外，维稳综治工作要想不流于形式，还必须建立科学的责任体系，综合治理工作是一项较为复杂和琐碎的工作，需要大家集思广益才能杜绝防范工作的死角，因此全员参与是必要条件。在实际工作开展过程中，上级领导布置任务之后，一级一级分配责任，对于基层工作成员的工作任务必须做出详细划分，切实做到责任到人，这样一旦出现问题，也能够及时进行弥补，并对玩忽职守者进行相应的惩罚，从而建立起严密的防控网，从内部稳定办公室，防患于未然，从而为办公室的生产经营活动开展保驾护航。

3.5增强排查协调矛盾纠纷力度，落实普法工作

纵观我国办公室的经营过程中，其内部员工的矛盾大体上分为与包工队的薪酬纠纷、工伤职工职业病鉴定等矛盾。这些矛盾为办公室的稳定与发展造成了很大的隐患。因此，要想顺利完成办公室维稳综治工作，还需建设一套完整的排查协调机制，更需要相关部门的大力配合，深入到职工的生产生活的当中去，并畅通办公室内部的沟通渠道，及时的将职工的诉求反映上去，真正的站在办公室职工的立场上考虑问题，才能逐步提升纠纷调解能力，增强办公室的稳定性。除此之外，办公室综治部门也应该与宣传部门之间密切配合，落实普法工作，从而引导办公室职工能够利用法律来维护自己的合法权益，并明确法律的红线，从而进一步规范办公室职工的言行，降低办公室员工违法乱纪的发生，为办公室打造出一个良好、稳定的内部氛围，促进办公室维稳综治工作的有效开展。

结束语

针对办公室信访维稳工作中的问题，必须积极思考新的接访模式，改变传统的接访方法，培养接访人员的业务素养，提高信访办理质量，努力化解信访矛盾，切实维护职工群众利益。

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