高速公路运营成本的影响因素及控制途径

高速公路运营成本的影响因素及控制途径

王依晨

济南市公路管理局山东济南250000

摘要：现阶段,随着我国经济的快速发展,建设行业发展的也十分迅速，随着,高速公路的建设速度越来越快，范围也越来越广，为我国的经济发展提供基础的保障作用。在实际的高速公路运营过程中，基本的运营成本管理就显得尤为重要，其不仅保证着实际的公路建设成本能够获得收益，也能够在社会发展中提高公路的建设与发展水平的，不断的推动我国公路建设的进步。此外，在高速公路的建设和使用中，对于资金和经济效益的管理以及控制是高速公路发展的重点，也是难点，所以，考虑其中影响高速公路运营成本的主要因素，并做好实际的控制措施，将对于我国未来的高速公路发展意义重大。

关键词：高速公路;运营成本;影响因素;控制途径

引言

随着社会经济的高速发展，高速公路路网日趋完善，高速公路运营管理的重要性也逐渐体现。随着以PPP模式为主导的新的融资模式的出现，使得高速公路建设和管理模式已经不适应时代的需求。在这种潮流的变革下，对高速公路运营成本进行分析，建立合理有效的成本控制体系，规范运营管理，强化运营成本的控制，提高资金的运营效率，对调整和完善高速公路运营管理体制有着重要的意义。

1做好高速公路运营成本控制的重要性和必要性

高速公路的建设随着社会经济的发展逐渐的被人们所重视，并且主要的高速公路在建设以及最终投入使用的过程中，涉及到的资金问题在很大程度上直接影响着主要的工程效益，也对于社会经济以及民众的生活能够产生影响，因此，对高速公路当中一定的运营成本做控制，将对于高速公路实际的建设发展和资金收益带来可靠的保障。

1.1实现高速公路管理的良性循环

在高速公路进行投入使用的过程中，由于前期的资金投入较大，因此在实际的使用和管理过程中，应该抓住管理的重点，使得高速公路的有效管理能够促使其形成一种良性循环。这其中通过合理的收费、合理的管理，能够在最大程度上催生一定的高速公路经济效益提升，从而保障实际的高速公路管理能够实现良性的循环。

1.2推动社会经济发展

在高速公路的建设和使用过程中，对于社会经济的影响很大，但随着高速公路建设规模的不断扩大，现阶段的社会经济效益发展和提高，在很大程度上受到高速公路的带动。高速公路带来的社会运输效率和质量提高，使得主要的生产制造以及物流等行业，得到了强大的保障，因此就逐渐的带动了相关行业的经济发展，也由此逐渐的带动了社会经济的提高。

2影响高速公路运营成本的因素

2.1管理体制因素我国高速公路的建设投资形式是

多种多样的，投资出资方式分国资、外资、民营资产、个人资本等，因此形成了多元化产权。即使是国有出资方式也存在多种具体形式，如国有独资、国有控股、合资出资等。许多地方的高速公路是由组织形态各异的国有公路公司实施管理，与西方发达国家不同的是，我国高速公路建设不是通过吸引私人投资的方式进行建设，更多的是政府通过利用银行贷款方式产生。中国经济发展的基本特征事实决定了高速公路的运营和管理体制的多样化，即投资出资主体的多样性决定了产权形式的复杂性。高速公路一旦形成，在相当长的时间内产权结构具有一定的稳定性，但运营管理体制是经常变化的。营运体制影响运营成本，合理、科学的营运管理体制可以大大减少运营成本，提高经营效率。我国高速公路投资途径多元化决定了营运管理体制的多样性，目前高速公路的管理存在政企难分的特征，国有高速公路运营中的权、责、利不对称，导致高速公路营运缺乏有效的监管，激励对象不明和监管力度不足是一个严重问题，是高速公路运营成本控制不佳的根本原因。在管理体制上，顶层和内部相关业务指挥协调功能缺失，是割裂交通管理业务内在联系，阻碍交通营运与执法联动，影响交通事件的高效协同处置以及有效应对复杂交通突发事件，引发效率阻塞的主要原因。

2.2技术因素

对于高速公路的建设来说，不管是运营环节其他方面都需要有相应的技术作为支撑，在运营的过程中，往往会有相关的电子收付费系统以及下相应的道路设施和通讯设施，同时养护技术以及电子监控系统等等也在其中发挥着较大的影响和作用，对于高速公路的收费站点来说，在布局上往往会有较多的技术问题需要进一步解决，这样的问题解决好了就会使得高速公路的运营成本有所降低，不然就会使得成本大大提升。

3控制高速公路运营成本的策略与途径

3.1对管理体制加以改革

在对高速公路的授权公司组织架构加以设置的时候应当依照现代企业自身的企业要求进行，要逐步建立起三会四权的治理结构，将挡位会作为整个运营的政治核心，将董事会作为决策中心，相应的监事会要负责相关的监督职责，要将授权公司和子公司之间的关系加以明晰，进一步加强授权公司对子公司进行的监控，另外还应当对相关的职代会、监事会以及相关的财务总监自身的职能做到进一步加强和完善。

3.2创新管理意识

创新管理意识，是加强高速公路运营成本管理的首要对策，只有在理念上、认识上发生了深刻改变，才能够在根本上改善高速公路运营成本的管理环境。首先，积极引进新的管理思想，将其与传统管理理念进行融合，保留传统管理思想的优势，利用新型管理思想的先进性，形成一套与时俱进的高速公路运营成本管理观念。其次，对相关工作人员进行培训，提高其管理意识与管理水平。随着市场机制与经济发展的融合，高速公路运营成本管理不仅实现了企业的自主管理，同时也创造出了新的经济效益，而这一效益与员工自身紧密相关。所以，通过培训应该让员工意识到这一点，使其了解管理成效与自身的经济收益息息相关，从而调动起工作的积极性与创新性，实现全员重视成本管理。最后，将成本管理效果与员工的绩效考核挂钩，进一步强调成本管理水平，与员工个人利益的关系，加深员工对于成本管理的印象，并通过利益的驱动，全面提高高速公路运营成本的管理水平。

3.3建立目标成本责任制

把成本费用指标的管理与经济效益和经济责任结合起来，将成本管理目标与预算目标有效结合，改革对比前提或基础，找差距，增强正常的引导力度。按责任控制制度来层层分解层次成本，达到组合成本水平的优化及接近目标成本，确定各管理处为成本中心，以该中心为点，以各管理科室、收费站、服务区、养护单位为线扩散开来，建立成本费用控制的组织体系和责任体系。在各个费用发生点建立成本费用控制责任制，进行成本控制的绩效考核。定期通过成本考核指标的对比分析，对整个项目的目标成本的实现情况和成本计划指标的完成结果进行全面的审核评价。是从总体上对成本进行综合分析，可用以考察成本水平和成本计划的执行情况，检查成本控制工作的落实情况及对总成本的影响程度，以找到更好的控制成本的途径。

结语

综上所述，对高速公路的运营成本进行控制是一项相对系统的工程，应当对影响成本因素加以分析，才能够更好的对成本实现有效控制，总的来说，需要从制度体制以及经营和技术等三个层面对问题加以分析和解决。

参考文献

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