选煤厂EPC总承包工程招标控制价编制思路及方法田广峰

选煤厂EPC总承包工程招标控制价编制思路及方法田广峰

田广峰

中国神华国际工程有限公司北京100007

摘要：简要介绍选煤厂建（构）筑物、选煤工艺、洗选设备，引出EPC总承包管理模式，然后详细介绍选煤厂EPC总承包工程招标控制价编制思路及方法。

关键词：选煤厂；EPC总承包；编制思路；方法

引言

选煤是利用煤炭和矿物杂质的不同性质，在选煤厂内用机械方法除去原料煤中的矿物杂质，把它分成不同质量、粒度的产品，满足市场需要的活动。

一、选煤厂概述

1、选煤厂建（构）筑物

选煤厂工业场地总平面根据功能可划分为四个区，即主要生产区、辅助生产区、厂前区、站场区。主要生产区以主要生产建（构）筑物为主体，最主要的是受煤车间、筛分破碎车间（准备车间）、储煤场或储煤仓、主厂房、浓缩车间、装车仓等车间，构成选煤厂生产系统的骨架。辅助生产区主要是提供动力、材料、进行维修和运输作业的车间，例如介质制备车间、压缩空气房、浮选药剂库、煤样室等。

2、选煤工艺

选煤工艺是由原煤性质和用户要求决定的，各厂不尽相同，有的差异较大。但是，选煤厂都是由原煤受煤、原煤选前准备、分选作业，选后产品脱水作业、煤泥水处理作业、悬浮液循环净化回收、产品装车外运等部分组成。

原煤受煤：原煤一般由矿井直接运送到选煤厂，也有用胶带输送机、箕斗、矿车运输原煤。入选外来原煤的选煤厂，因用火车或者汽车运输原煤，故需要设置受煤坑。

原煤的选前准备：一般由筛分、手选、破碎等工艺组成，主要是使原煤在粒度和级别上适合选煤的要求，并对选煤车间处理不了的大块和木块、铁器等杂物进行处理。

分选作业：原煤在该流程中分选为精煤、中煤、矸石。选煤方法根据介质可概括分为两类：湿法和干法选煤。选煤过程在水、重液或悬浮液中进行的，称为湿法选煤。选煤过程在空气中进行的，称为干法选煤。选煤方法还可以根据作用原理分为：重力选煤、浮游选煤、特殊选煤、手选。重力选煤又可以分为跳汰选、重介质选、溜槽选和摇床选等。跳汰法及重介法在现阶段占比较大，相对比较流行，其他方法均用的很少。

3、选煤设备

选煤厂设备根据功能划分，通常可分为：筛分设备、选分设备、脱水设备、煤泥水处理设备、辅助设备。

二、选煤厂EPC总承包工程招标控制价编制程序

选煤厂招标控制价编制应经历编制准备、文件编制和成果文件出具三个阶段的工作程序。

1、编制准备阶段的主要工作包括：

1.1收集与本项目选煤厂招标控制价相关的编制依据。

1.2了解熟悉本项目选煤厂招标控制价的编制要求和范围。

1.3根据专业需要成立编制小组，就选煤厂招标控制价编制的内容进行群组讨论，做好编制前期的准备工作。

2、文件编制阶段的主要工作包括：

2.1具体编制方法详见后述。

3、成果文件出具阶段的主要工作包括：

3.1审核人对编制人编制的初步成果文件进行审核。

3.2审定人对审核后的初步成果文件进行审定。

3.3编制人、审核人、审定人分别在相应成果文件上署名，加盖从业印章。

3.4工程造价咨询企业需在正式的成果文件上签署本企业的执业印章。

三、选煤厂EPC总承包工程招标控制价编制思路方法

1、通常选煤厂EPC总承包工程招标控制价主要由以下三部分费用构成：

1.1建筑工程费：包括建筑物、构筑物、室外配套工程等费用

1.2设备购置及安装工程费：包括设备购置费、机电设备安装、管线安装费

1.3其他费用：主要包括工程招标费、总承包服务费、勘察设计费、联合试运转费、人员培训费等。

2、设备购置及安装工程费

2.1以优化设计概算书为基础。

2.2依据优化设计说明及初设图纸确认工艺流程及设备选型是否有调整。

2.3依据招标文件要求确认工艺流程及设备选型是否与优化后进行调整。

2.4设备及材料价格计取，材料价格以招标当期的信息价计取，信息价没的执行厂家询价。设备价格，选型相同的设备执行其他选煤厂采购价，并向厂家询问近期的设备价格，以合理的价格确定本工程的设备价格。选型不同的设备，执行厂家询价，以合理的价格确定本工程的设备价。

2.5进口设备价与国产设备价的确定方式

进口设备价=进口设备原价（进口设备到岸价+进口从属费）+通关手续费+国内运杂费；国产设备=设备出厂价（设备制造厂交货地点价）+设备运杂费。

2.6安装工程费=定额外材料+安装费+综合取费+安全文明生产费+规费+税金。

3、建筑工程费

根据中煤建协【2007】90号文《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》，选煤厂建设单位工程通常可划分为以下二十一项系统：施工准备工作、受煤系统、储煤场、筛分破碎车间、主厂房、压滤车间、干燥车间、浓缩车间、集中水池及泵房、装车系统、带式输送机栈桥及转载点系统、室外煤泥水处理、排矸系统、生产集控及调度系统、供电系统、地面运输系统、室外给排水及供热、辅助厂房及仓库、行政福利设施、厂区设施、生活福利设施。此外地基处理费用通常在选煤厂控制价中予以单列。

3.1施工准备工作

该笔费用在选煤厂控制价编制过程中通常划入工程建设其他费，详见工程建设其他费中相关费用描述。

3.2受煤系统

受煤系统中常见建筑形式为受煤坑、受煤槽。经济指标编制思路为参考近几年改扩建选煤厂同类型构筑物消耗量指标，若同类型构筑物参考指标较多，则尽量选取同一设计院设计作品。该消耗量指标主要指钢筋砼表体积消耗指标，然后考虑当期与往期参照构筑物钢筋、砼等材料价格变化幅度，参考煤炭（或地方）定额综合取费费率，确定调整后钢筋砼综合单价，则工程造价=调整后钢筋砼综合单价*参考构筑物钢筋砼立方消耗指标*工程量+其他调整。其他调整主要指受煤坑（或受煤槽）漏斗耐磨层形式，通常铸石板耐磨层造价较低，其他高分子合成材料或耐磨钢板造价相对偏高。

3.3储煤场

储煤场系统常见构筑物为原煤仓。煤仓一般以直径25米为界，筒径25以内施工工艺通常为现浇砼，筒径25米以外通常为预应力钢筋砼。工程造价=地下部分+筒体+仓上建筑。

地下部分：根据现有资料分析，原煤仓一般为筏板基础，筏板厚度1000～1600mm，基础埋深3500～5000mm。砼立方消耗指标为0.14～0.15立方/地下表体积，筏板厚度对此指标起决定作用。地下部分砼钢筋指标为100～140kg/立方，筏板配筋率对此指标起决定作用。根据以上两项数据结合当期、往期材料变化幅度、定额取费综合费率、地下表体积工程量，适当考虑模板费用、土方开挖费用，即可确定地下部分工程造价。

筒体：经济指标编制思路仍为参考近几年改扩建选煤厂同类型构筑物消耗量指标，若同类型构筑物参考指标较多，则尽量选取同一设计院设计作品。该消耗量指标主要指钢筋砼表体积消耗指标，若筒仓直径超过25米，则还需考虑预应力钢绞线表体积消耗指标，然后考虑当期与往期参照构筑物钢筋、砼、钢绞线等材料价格变化幅度，参考煤炭（或地方）定额综合取费费率，确定调整后钢筋砼综合单价，则工程造价=调整后钢筋砼综合单价*参考构筑物钢筋砼立方消耗指标*工程量+其他调整。其他调整主要指漏斗耐磨层形式、耐磨层布置部位影响。通常铸石板耐磨层造价较低，其他高分子合成材料或耐磨钢板造价相对偏高。

仓上建筑：首先区分结构形式，钢结构彩板维护或钢筋砼框架结构，然后参考地面同类型构筑物当期经济指标，适当考虑垂直运输费及超高降效费，即可确定预算编制经济指标。

3.4主厂房

主厂房常见结构形式为钢结构主厂房、钢筋砼框架结构主厂房。

钢结构主厂房：工程造价=地下部分+地上部分（结构构件+维护结构）

地下部分：一般都为独立基础，且平米造价与普通框架结构地下部分差距不大，可借用编制当期普通框架结构地下部分平米经济指标。

地上部分：参考近几年改扩建选煤厂同设计能力、同结构形式、体量相似钢结构厂房钢材消耗量指标，查阅招标文件确定防腐标准、防火等级，则钢材综合单价=（钢材制作费+安装费+防腐防火费）*综合费率，结构构件费用=钢材综合单价*立方消耗指标*初设图纸工程量。维护结构费用可首先参考初设图纸，确定建筑物表面积，其次查阅招标文件，确定维护结构材质（通常与钢结构配套维护结构都为夹心彩板），结合当期信息价考虑安装费，确定维护结构成活价，则维护结构费用=主厂房表面积*维护结构成活价。

钢筋砼框架结构主厂房：工程造价=地下部分+地上部分（钢筋砼构件+砌体维护结构）

地下部分：一般都为独立基础，且平米造价与普通框架结构地下部分差距不大，可借用编制当期普通框架结构地下部分平米经济指标。

地上部分：钢筋砼构件费用编制思路为参考近几年改扩建选煤厂同类型构筑物消耗量指标，若同类型构筑物参考指标较多，则尽量选取同一设计院设计作品。该消耗量指标主要指钢筋砼表体积消耗指标，然后考虑当期与往期参照构筑物钢筋、砼等材料价格变化幅度，参考煤炭（或地方）定额综合取费费率，确定调整后钢筋砼综合单价，则工程造价=调整后钢筋砼综合单价*参考构筑物钢筋砼立方消耗指标*工程量+其他费用。其他调整主要是指地面费用和设备基础费用。砌体维护结构费用编制思路为首先参考初设图纸，确定建筑物外立面面积，其次查阅招标文件，确定维护结构材质及厚度，参考定额综合费率，确定维护结构成活价（含墙体内外表面做法），则维护结构费用=主厂房立面面积*维护结构成活价。

3.5压滤车间、干燥车间

参考主厂房处理思路。

3.6浓缩车间、集中水池及泵房

通常将浓缩车间划分为主体部分及网架结构。主体部分一般按层数、直径分类考虑。编制思路为参考近几年改扩建选煤厂同类型构筑物消耗量指标，该消耗量指标主要指钢筋砼表体积消耗指标，然后考虑当期与往期参照构筑物钢筋、砼等材料价格变化幅度，参考煤炭（或地方）定额综合取费费率，确定调整后钢筋砼综合单价，则工程造价=调整后钢筋砼综合单价*参考构筑物钢筋砼立方消耗指标*工程量（浓缩池表体积）。

集中水池一般均为钢筋砼结构，壁厚通常在250～500，砼配筋率在100～140KG/立方，根据以上两项数据结合当期、往期材料变化幅度、定额取费综合费率、地下表体积工程量，适当考虑模板费用、土方开挖费用，即可确定地下部分工程造价。

泵房：通常按地下部分及地上部分区别考虑，地下部分处理思路同集中水池。地上部分一般为框架或砖混结构，可参考同类型同期一般地面建筑经济指标（注意：需扣除基础部分费用）。

3.7装车系统

常见形式为产品仓及快速装车站。产品仓编制思路同储煤场原煤仓。快速装车站根据现有资料，一般为装车设备供应商配套建设，不单独计列费用。建设单位仅需施工设备基础部分。设备基础经济指标较为简单，此处不予详述。

3.8带式输送机栈桥及转载点

通常形式为钢筋混凝土栈桥、钢桁架栈桥。

钢筋砼栈桥概算指标主要取决于支腿形式、高度、栈桥断面。

钢桁架栈桥经济指标主要取决于是否存在支架、支架形式、平均高度、防腐防火标准。

3.9排矸系统

编制思路同储煤场原煤仓。不同之处在于：第一，矸石仓一般筒径较小，常见筒径为12米、15米。第二，矸石仓上部建筑有时为也为筒体结构，施工时同筒体整体滑膜。此外矸石仓漏斗部位耐磨层所占整体费用比重大于原煤仓。

3.10供电系统

常见形式为变电站，通常为钢筋砼框架结构。参考近几年改扩建选煤厂同类型变电站平米或立方经济指标，适当考虑当期与往期参照构筑物钢筋、砼等材料价格变化幅度，确定调整后经济指标，则工程造价=调整后经济指标*工程量。一般来说单层经济指标高于双层或多层经济指标，原因在于地下部分费用分摊。

3.11地面运输、厂区设施、室外管网

一般初设图纸或初步设计说明书都会提供道路、护坡、排水沟等结构层做法。据此，可套用地方或行业定额，结合当期地方信息价，适当考虑土方费用，得出施工图预算指标，可以以此指标代替概算指标。室外管网首先根据断面，参考常用图集确定壁厚，顶板厚，然后套用地方或行业定额，结合当期地方信息价，适当考虑土方费用、模板费用，得出施工图预算指标，可以以此指标代替概算指标。

3.12辅助厂房及仓库、行政福利设施

常见形式为钢筋砼框架结构、钢排架结构、砖混结构。编制为参考近几年改扩建选煤厂同类型变电站平米或立方经济指标，适当考虑当期与往期参照构筑物钢筋、砼等材料价格变化幅度，确定调整后经济指标，则工程造价=调整后经济指标*工程量。对于办公楼、公寓等类似行政福利设施，建设单位装修标准对造价影响较大，编制时需大致了解装修档次，以便后期决策。

3.13地基处理费用

常见形式为砂砾换填、毛石砼换填、桩基础。编制思路为查阅初设图纸或初步设计说明书明确做法，然后套用地方或行业定额，结合当期地方信息价，适当考虑土方费用，得出施工图预算指标，可以以此指标代替概算指标。根据经验，桩基础配筋率通常为45～65kg/立方，需适当考虑凿除桩头费用

4、工程建设其他费

工程建设其他费共包括建设单位管理费、建设用地费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费等24项费用，但在招标控制价编制过程中大部分费用科目均不涉及，本文仅对控制价编制过程中涉及的科目要点进行简要介绍：

4.1工程招标费：指招标、发标等工作所需费用。

计费方法：依据工程所在省、自治区、直辖市有关规定计算。目前神华集团内采用标准为计价格【2002】1980号文、发改价格（2011）534号文。选煤厂招标控制通常按货物招标类别考虑。

4.2总包管理费

如建设管理采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定，从建设管理费中支出。但在煤炭计价依据中并未对具体计算办法给出明确规定，可参考地方计价依据，按建安工程费1%～3%计取。

4.3勘察设计费

计费方法：依据勘察设计委托合同计列，或按照国家计委、建设部，《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格[2002]10号）、发改价格【2011】534号《国家发改委关于降低部分建设项目收费标注规范收费行为等有关问题的通知》计算。

4.4引进技术和引进设备其他费

该笔费用通常在招标控制价编制过程中应与建设单位协商，根据人员行程安排计列费用。

4.5联合试运转费

联合试运转费：指新建企业或新增生产能力的扩建企业，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，对整个生产线或车间进行无负荷和有负荷联合试运转所发生的费用支出大于试运转收入的差额部分费用，不包括应由设备安装工程费项下开支的调试费及试车费。

4.6特殊设备安全监督检测费。

按国家规定进行。但该项费用中的部分检测名目与安全文明费规定存在重叠。

四、总结

选煤厂EPC工程管理模式近几年在煤炭工程建设领域得到了广泛的应用，取得了良好的效果，得了领域内的认可。选煤厂EPC总承包工程招标控制价的合理编制对工程的后续进展起着至关重要的作用，合理的预算即为建设单位减轻了管理负担，避免了施工责任的推诿，又为EPC总承包施工单位保留了合理的利润，更有助于提高EPC总承包设计单位对建设项目的优化意识。

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