供电所所务公开的实践探索和经验总结

供电所所务公开的实践探索和经验总结

景德忠

（国网四川省电力公司通江县供电分公司四川巴中636700）

供电所是供电企业的细胞，加强供电所所务公开工作，对完善民主管理体系，加强基层民主政治建设，实现供电所民主管理、民主监督、民主决策，促进企业改革、发展、稳定和党风廉政建设具有重要意义。

以前，供电所在所务公开方面不同程度上存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的供电所所长重视程度不够，存在着“不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开”的思想；有的职工认为公开是走形式、走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大；有的供电所公开内容不及时、不真实、不规范，流于形式，直接影响正常工作的开展和班组的和谐稳定局面。

随着民主管理在供电所的深入推进，国网通江县供电公司通过一系列举措，大大扭转了所务公开工作局面，使供电所民主管理的透明度得到了明显提高，增强了职工的凝聚力和竞争力，促进了供电所的管理转型和安全稳定。

一、推行所务公开，确保落实到位

（一）建立所务公开领导机制和工作机制。自2015年4月《国网通江县供电公司所务公开管理实施办法》出台以来，为了深化供电所所务公开民主管理工作，保障广大员工的知情权、参与权、表达权、监督权。公司及时成立了所务公开领导小组，主要负责人为第一责任人，各班组长担当第一责任人，分工会担当第一实施人，各部门人员组织工作小组，形成了党政工共同负责，相关部门齐抓共管，职工全员参与的领导体制和工作机制，指导供电所有序开展所务公开工作，督促建立并完善所务公开的基础资料，结合每个月一次的班组建设检查，同时对所务公开工作开展情况、公开事项及执行情况进行检查、监督、考核。

（二）坚持所务公开的基本原则。一是所务公开应符合党的方针、政策和国家的法律法规及上级有关规定，需要发动全员民主参与、民主管理、民主监督的事项均通过有效形式予公开。二是所务公开要坚持实事求是的原则，必须保证公开内容的真实性、全面性、及时性、准确性，杜绝一切弄虚作假和形式主义。所务公开的内容、形式、程序、时限在统一规范的基础上，按程序分层次区别对待，注重实际效果。三是所务公开要突出重点，要把职工最关心的敏感问题、焦点问题、重大决策问题以及涉及到职工切身利益的事项，列为所务公开的重点。

（三）科学制定所务公开的内容。从供电所职工关心的热点问题出发，按照风险预警防控工作和上级要求，公开供电所的经营管理、党风廉政建设、内部管理规章制度、年度生产经营目标、员工绩效考核及分配、先进评选等涉及员工合法权益的其他事项。为了保证公开的时效性，属于常规性的工作定期公开，属于阶段性、长期性的工作分阶段公开，属于短期性、临时性的工作随时公开。此外，有条件的供电所因地制宜设立了意见箱，公司为15个供电所统一制作了公开栏，定期或不定期公布有关情况，凡是涉及员直接了解的内容，及时在公开栏公布，做到公开内容一目了然，便于操作和监督，让员工及时了解，参与其中。例如，以前在某些供电所，大家对绩效考核的结果有争议，特别是对每位员工的考核得分争议严重。供电所从所务公开的角度，每月在所务会上公开每位员工的工作完成情况、绩效考核情况，并利用公开栏公开每月得分和考核原因，让员工知晓，使各种猜测和争议不攻自破，对稳定职工思想起到了显著的作用，效果明显。

（四）完善所务公开的长效管理模式。结合当前供电所管理转型工作，今年各供电所成立了民主管理委员会，改选了班组五大员，督促和检查所务公开工作。供电所民委会每季度定期召开会议，所里将有关公开事项提交民委会审议通过。会议还就大家关心的热点问题进行讨论，发表意见。每月末召开所务会，由所长总结当月工作完成情况，布置下月工作计划，班组五大员对自己所负责的工作内容进行小结，对存在的问题提出改进意见。同时，利用所务会等每月定期召开的供电所各类会议，进行所务公开有关情况通报。

（五）明确所务公开的工作程序。所务公开是一项系统性工作，要保证“公开”不走样，就必须遵照严格规范的公开程序，注重实效，循序渐进。一是提出公开内容，由所长会议按照所务公开的内容研究决定公开事项。二是审查公开内容，广泛听取职工反映的意见和建议。三是落实公开方案，根据职工反映的意见和建议，制定整改措施并认真落实，及时完善公开内容。四是由公司聘任的廉政监督员负责对所务公开内容的真实性和程序的规范性进行监督检查。

（六）做好所务公开的监督工作。监督工作是增强所务公开实际效果的保证，除了职工和廉政监督员的监督之外，公司工会要定期对供电所所务公开实施情况进行监督检查，对违反规定、弄虚作假的行为，要追究相关负责人和工作人员的责任。同时，将所务公开的实施情况，列入年度党风廉政建设考核的内容，作为对供电所负责人考核的重要依据。逐步建立完善以职代会为基本形式与供电所的所务公开与民主管理、民主监督有机结合的工作体制和运行机制。

二、实施所务公开带来的成效

（一）“民主化”管理坚强有力，“一言堂”作风销声匿迹。根据所务公开要求，供电所各项工作必须向职工公布，接受职工的监督，每当上级有新的工作要求，所长都召集相关人员研究工作计划，即使是一个小的工作安排、变动，也要听取大家的意见，选择最佳方案，出台实施措施。这样，干部“诚心”、职工“掏心”的民主化管理模式得到有效开展，加之监督责任制的落实，所务公开监督员认真履行自己的义务，避免了决策偏差或公开不到位现象的发生，使得过去部分所存在的“一言堂”现象销声匿迹。规范实施所务公开一年多来的情况表明，过去因所务不公开发生勾心斗角、争权夺利的种种矛盾，现在不再发生。

（二）所务监督行之有效，工作学习比学赶超。实施所务公开最终目的是规范农电管理，充分调动员工的积极性、创造性和主动性，实现两个文明建设工作的协调发展。全体职工积极参与监督，特别是供电所所务公开人员，对公开内容一一过问，对公开的真实性查找依据，及时向员工汇报，有的职工关心的是上级政策、改革动态，有时关心工资、福利待遇，有的关心经济效益。由于监督工作行之有效，使职工清楚地看到现在供电所内部管理工作透明，所有情况一目了然，呈现出日常工作相互帮忙、相互促进和“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。实施所务公开以业，所长与管理人员及员工之间清清爽爽，再无任何怀疑、猜测，工作也信心十足，得心应手。

（三）安全管理规范高效，生产经营再创新高。所务公开实施以来，农电管理工作主要围绕“安全、效益、服务”三个方面进行。在全体职工中牢固树立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，强化安全管理，全面提高全员的安全意识，落实安全组织，加强安全教育，积极开展违章检查，保证设备健康运行。营销工作紧紧抓住电量、线损、电费等几项主要经济指标，坚持按时公开，定期分析，实行综合管理。

总之，通过所务公开工作，充分发扬民主，尊重员工的民主权利，给全体员工充分发表意见的机会，员工的气更顺了、心更齐了、劲更足了，所务工作已逐步形成宽松、和谐、积极、向上的局面，有效推动了供电所各项管理工作和班组建设不断跃上新台阶。

虽然如此，所务公开工作仍存在一些不足。公开的内容还不够具体，公开的形式信用仍需进一步完善，公开手段的信息化程度还需要进一步提高等等。今后，公司将继续深入贯彻上级精神，始终坚持“以人为本”的管理思想，积极探索、实践新形势下加强所务公开工作的新载体和新机制，不断推进队伍建设、强化民主管理，提高办事效率，团结和带领广大员工，与时俱进，奋勇争先，为农电管理转型发展作出积极贡献！