公路计量工程中常见问题与对策浅析宋晓凤

公路计量工程中常见问题与对策浅析宋晓凤

宋晓凤

宋晓凤

晋州市地方道路管理站河北石家庄052260

摘要：公路工程计量是指按照合同规定对已经竣工合格的工程的数量进行核实和确认，公路工程计量是工程造价的重要内容，对投资方与建设方的经济效益将会产生直接的影响，因此公路计量工程需要给与足够的重视。在公路工程开工前，承包商和业主双方通常在合同中已经对计量所采取的方法进行了明确的规定。目前公路计量工程通常采用的是我国交通部门2003年所发布的计量规范进行计量，虽然发布的文件中对于技术规范部分已经进行了明确，但是在公路计量工程的实际工作中仍然存在着需要的问题。本文主要介绍公路计量工程中经常出现的问题以及如何解决这些问题。

关键词：公路计量工程；问题；对策

引言

工程计量的主要工作内容是对建设方也就是承包商已经完工的工程数量进行统计以及确认，公路工程计量是控制公路工程造价的主要内容之一，计量的准确与否将对双方的经济效益产生直接的影响。目前我国交通部所颁布的相关规定已经对技术部分进行了一定的规范，在很大程度上减少了承包商与业主之间关于计量问题的纠纷，维护了我国建筑行业的健康发展。但是由于计量工程的复杂性，在实际公路计量中仍然存在着很多的问题，本文结合笔者多年的工作经验，对计量中出现的问题进行介绍，并深入分析问题产生的原因，以及如何应对这些问题。

1公路计量工程常见问题及形成原因

1.1计量规定不够明确

虽然我国交通部2003发布范本中在《技术规范》部分对每章的各小节都有相应的计量条款，但是实际工程中遇到的部分问题没有进行明确的说明，这使得公路计量工程中出现了很多的问题。例如，《技术规范》中规定对公路路面基层计量时，需要按照不同的厚度以平方米为单位进行计算，但是部分公路工程的路面基层厚度会超过三十厘米，那么此时如果顶面和底面的面积不同，应按照顶面面积进行计算还是按照底面面积计算亦或按照二者面积的平均值进行计算，在《技术规范》中没有进行明确规定，因此当公路工程路面基层超过三十厘米时，承包商与业主在制定合同时没有进行明确的规定，那么在后期的计量工作中双方极容易出现纠纷。除此之外，在公路工程常见的桥梁中，承台和搭板中的竖向钢筋是否应计入“定位架立钢筋”在规范中也没有明确的说明。此外类似的问题还有后张法预应力钢材应计量长度等。

1.2计量规则没有严格执行

按照公路工程实际完成工程数量进行计量是计量的原则之一。但是在实际公路工程中，由于施工状况复杂，而且与其他项目相比，公路计量工程需要计量点多线长，而且土方填筑等按照计量规范需要分层进行多次计量，但是由于监理手段和技术跟不上发展的需求，对计量工程的重要性认识不足，在公路工程中目前主要采取的是总量控制和分段计量的方法，只是将计量的最终结果与清单进行简单的比较，只要最终的数量没有超过清单就认为是合格的，而对于计量的过程则没有进行严格的审查。

1.3设计图纸问题及变更设计混乱

公路工程设计图纸中虽然对各阶段的工程量都给出了明确的数字，在招标时采用的也是图纸中计算得出的工程量，但是在实际施工中有时会出现图纸设计的工程量与实际工程量不符，或者在图纸中没有将应计与不计的工程量进行区分。在当前的建筑市场中，如果实际施工的工程量多出公路工程设计图纸中给出的工程量，那么承包商一般情况下就会提出对工程数量进行增补，反之，承包商对设计图纸中多列的数量一般不予处理。

在公路工程中由于施工的实际情况非常复杂，经常会出现设计变更的问题，设计变更本身对于公路工程的计量是没有影响的，但是却会出现人为重复计量问题。例如，如果施工时由于实际需要将原本设计中规定的素土变更为掺灰土，有些承包商就是利用设计变更时间及手续的不及时，先按照设计图纸原本规定的素土进行申报，等变更手续完成，在按照新的变更设计中规定的掺灰土进行申报，且并不将原本申报的素土工程量取消以达到赚取经济利益的目的。

2对策及建议

目前建筑市场中计量出现的各种问题，大多都是损失业主的利益，为了维护业主的经济利益，在充分尊重别人利益的前提下，可以通过以下措施来维护自身的经济效益。

2.1完善计量规定

完善计量规定是保证计量工程准确性的前提，业主应组织具有相关工作经验的人员根据现场的实际情况对计量方式、方法等进行规范，要求计量人员将计量的有关内容进行整理汇总，最终独立编制成册，并且要将计量的方式、方法纳入监理合同中，使之生成法律效力。

2.2强化据实计量要求

公路计量工程之所以在工作中容易出现各种问题，一方面是由于工作量大、实际情况复杂，计量人员对业务的熟练程度不够造成的，另一方面是由于监理人员缺乏足够的监理。造成这俩方面的根本原因是计量人员和监理人员没有严格按照计量规则的规定履行自己的工作。因此，业主应要求计量工作人员进行岗前培训，提高计量人员的专业素养，同时要对监理人员进行培训，加强职业道德精神理念，对计量工作组织专业人员进行定期的监督检查，避免公路计量工程出现错误。

2.3规范设计图纸中工程量计列口径，加强图纸审查

公路计量工程的计算主要依据设计单位给出的设计图纸。设计单位给出的设计图纸中的工程量往往会被直接使用在工程量清单中，所以设计图纸中的工程量非常重要，必须保证数据的准确性。业主为了保证工程量的准确简洁，可以在委托设计时要求设计单位规范设计图中计量口径，同时要求监理工程师在进行审核时要对图纸中给出的每一项工程量进行复核，以保证数据的准确可靠。

2.4对设计变更工程单独计量

设计变更中计量工作出现的主要问题是重复计量，因此必须要求承包商对出现设计变更的工程量进行单独计量，在变更通知下达前不得进行计量，也不能在手续办理过程中对工程量进行计量。

结语

综上所述，面对公路计量工程中出现的问题，业主应引起足够的重视，建立完善的计量及监理体制，采取积极有效的措施，防止承包商人进行投机活动，进一步提高计量工程的准确性，维护自身的合法利益。

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