探究建筑工程管理之合同管理刘宏赟

探究建筑工程管理之合同管理刘宏赟

刘宏赟

湛江市坡头区代建项目管理中心524057

摘要：合同在工程项目管理当中扮演着重要的角色，并渗透到工程建设的始末。科学、高效的合同管理是建设单位管控工程进度、施工成本与质量的主要保障，强化与确保合同规范有效实施，不单单能够起到维护各方切身利益的作用，而且还有益于建筑工程的规范管理。但建筑工程合同管理依然存在诸多问题，如合同体系不健全、合同风险管控难、存在“阴阳合同”等，本文就针对这些问题进行探讨，继而提出合理化建议。

关键词：建筑工程管理；合同管理；问题；措施

引言

所谓工程合同管理，简单的说是指各级金融机构、监理单位等结合相关法律规定，使用法律的方式对建筑工程合同关系做好组织、协调等一系列工作，目的是为了充分保障当事人的切身利益，妥善解决合同纠纷问题，严厉打击违法行为，为工程合同的贯彻与落实提供应有的保障。显然，本文针对建筑工程管理之合同管理进行探讨具有一定的实践意义。

1建筑工程合同管理的重要性

所谓建筑工程合同，简单的说其是采取契约的方式对各方的具体职责与义务加以明确，继而为实现合同目标对各方的具体任务做出了相应的规定。通常情况下，建筑工程合同主要包含以下几点：一是范围；二是工期；三是质量；四是成本；五是安全，采取合同的方式充分彰显出建筑工程的所有目标，并在此基础上对工程的组织关系以及具体规划要点加以明确，确定好各方应当履行的职责与义务，为工程实施期间的纠纷处理提供有价值的参考信息。合同管理在建筑工程项目内部管理中扮演着重要的角色，渗透到工程建设的始末，在控制质量、安全等诸多方面均起着不容小觑的作用。合同的履行状况会对工程管理目标的实现程度带来直接的影响。

2建筑工程合同管理存在的问题

2.1合同体系不健全

从当前的发挥趋势来看，我国相关部门将更多的时间和精力投入到了推广工程合同示范文本当中，虽已基本涉及勘察设计、造价等相关内容，可以满足基本的需求，但依然无法满足建筑工程多样化的具体要求。对于政府以及相关部门来说，其推广的工程合同示范文本在相关条款中已经将各方的具体职责、风险等因素加以明确，同时也在专用条款当中留出了专业化内容的地方。一些建筑工程项目在实际签订合同期间为了降低发包人的风险，使用不合乎规定的合同文本早已屡见不鲜，而是另外制定与实质性内容背道而驰的合同条款，以此来实现转移风险的效果。甚至还有一些建筑工程项目使用非书面的方式进行缔约，显然上述问题的存在都会对工程目标的实现产生较大的影响。

2.2合同风险管控难

我们都知道建筑工程包含很多特点，如复杂、工期时间长等，建筑合同的关键内容通常是建筑工程的某一项，所以无论是缔约还是履约环节都会导致建筑工程合同受到各种因素的干扰，其中的风险也不容小觑。尤其是从当前的发展趋势来看，建筑行业当中出现违法分包、转包的情况比比皆是，某些异常的工程合同就应运而生。显然这种没有法律当作后盾的合同会产生诸多披露。尽管合同中都明确了各方的索赔权利，倘若规定的索赔条件产生，那么受到经济损失的一方亦或是相关人员就可以拿着合同提出索赔要求以保障自身的利益，但是在具体实践期间，当事人存在地位不匹配、行政干预多，特别是当事人没有较强的法律意识、自我保护意识等，就会在无形中致使工程合同索赔出现困难。

2.3存在“阴阳合同”

所谓“阴阳合同”，简单的说是当事人针对相同工程签订了两份或者是两份以上内容存在区别的合同。究其原因在于我国建筑市场几乎都是买方市场，承包人的地位并不是很高，倘若不接受发包人的不规范要求，那么很容易衍生出失去承接工程、履约困难等各种风险。甚至合同当事人背地里暗箱操作制定“阴阳合同”影响到我国切身利益以及社会公共利益，为了眼前的蝇头小利采取不正当手段。所以，在开展招投标工作时，发包人可能早就和中标人之间除了签订“阳合同”以外，还签订内容和“阳合同”存在区别的“阴合同”来履行具体职责。显然这样做不单单违背了我国的法律制度，而且也为广大承包人所不接受。

3加强合同管理的有效措施

合同管理在建筑工程管理当中占有着重要的位置，加大合同管理的力度，对确保建筑工程的顺利开展有着积极的意义。笔者就上述建筑工程管理存在的问题进行了探讨，并结合自身经验提出与之相匹配的措施，现分享给大家：

3.1制定切实可行的工程合同网络图，构建与之相匹配的合同管理体系

因参建主体和参建内容不同，建设单位分别与各参建单位签订工程合同，建设单位主要参与签订的合同有招标合同、勘察合同、设计合同、施工总包合同、监理合同、造价咨询合同及施工过程中涉及到的专项分包合同，分析各合同间的相互关系，建立科学合理的合同网络图，形成完整的合同管理体系。通过合同网络图明确合同进度和工作界面，确定各参建单位的参与时间和工作范围，明确招标、设计、施工单位之间以及施工总包和分包之间的工作界面、工作进度和工作深度，避免出现推脱扯皮，从整体把控工程进度。

3.2对合同监督机制加以优化

加强政府以及相关部门对建筑工程的管理职能，完善相关规定，尽可能使得合同内容能体现出当事人之间的科学诉求，而不需要采取不正当的行为去制定“阴合同”。不仅如此，政府以及相关部门应当严厉打击非法建筑工程合同管理，这样做的目的是为了尽可能降低违法等情况出现的概率。坚持长效机制完善与优化建筑工程监督管理体系，将“阴阳合同”等不正当行为公布于众，构建切实可行的工程信用体系。

3.3严格控制合同风险

第一，对建筑工程合同文本予以高度重视。在对合同文本内容进行拟定的过程中，相关管理者应当对建筑工程的发展趋势做到了如指掌，这样才能拟定出最为适宜的合同文本。尽可能采取示范文本合同来对工程合同进行拟定，并确保合同的文本内容完整、言简意赅、准确无误。在合同管理当中，应当对合同存在的安全隐患做好相应的评估工作，相关管理者应当具备与之相匹配的风险控制能力与应对能力。在开展合同管理工作期间一定要对“PDCA”原理做到熟练掌握，并在此基础上对合同执行状况进行科学评估，最大限度地确保合同履行。第二，将目光放在合同的动态管理上面。当建筑工程合同正式落实到实际工作以后，应当从以下几个方面进行多层次、多维度的动态管理：一是质量；二是进度；三是造价；四是安全等，同时还要构建与落实合同交底制度，将具体职责落实到个人头上，为可以在第一时间找到相关责任人提供应有的便利。无论是针对设计变更来说，还是就现场签证而言，都要做好严格的把关，划清责任，严格按照相关合同约定实施。不仅如此，还要在适当的情况下强化索赔与反索赔意识，依法依合同处理纠纷，及时有效的解决问题。

结语

合同在建筑工程项目当中起到了不容小觑的作用，其是缔约双方确定法律关系与职责关系的根本条件，同时也是各建设工程参与方开展工程管理的主要依据。科学、规范的合同管理可以在无形中使得各参建方认真履行相关义务，完成建设目标。所以，各工程建设参与方应当从制定切实可行的工程合同网络图，构建与之相匹配的合同管理体系、完善合同监督机制、合理控制合同风险等方面入手，以此来完成工程建设目标。

参考文献：

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