新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析封孝英赵海涛

新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析封孝英赵海涛

封孝英赵海涛

【关键词】城乡规划空间发展策略

【引言】从改革开放以来，我国的经济体制发生了很大的改变，迎来了市场化经济，市场化经济有利于城乡快速发展，有利于更多企业对土地进行投资建设，无论是从经济还是从文化方面，社会都变得更加多样化，但是由于发展速度过快转型过快，导致城乡发展水平不平衡，在快速发展的经济下，我国的相关法律制度也逐渐体现出不足在法治不够健全的情况下，相关发展就会出现偏差，本文将从城乡规划对空间发展的问题进行策略，研讨结合我国现在的实际国情。从根本上来分析，这个问题，希望可以从一些方面对该问题有所帮助。

一、城乡规划面临的空间发展问题

1.1城乡用地增多，用地结构改变

改革开放以后，我国工业化和现代化的速度非常快，相应的，也会带来一系列的问题，我们首先要解决的问题就是由于城乡空间扩张而导致的用地不足问题，城乡建筑不断扩张，导致农民耕地减少，农民不乐意就会产生城乡矛盾。城乡矛盾发展到一定程度，就会危及国家的稳定和粮食保障。同时，用地结构不合理，也是城乡规划中的一大问题，用地短缺的地方无地可用，而无人用的地就会产生浪费。大家都往一块地上挤，所以用地结构的优化必须加紧改善，由于可用的地方不足，就会产生城市拥堵，基础设施不足，人们居住的环境也会变得更差，就更不能吸引更多的企业前来投资建厂。

1.2生态环境变差,水土资源没有保障

随着我国工业的发展生态环境问题，成为一大问题，生态环境问题是亟待解决的问题，而我国的生态环境问题主要包括两方面一是水土资源紧张，二是“三废”的排放导致环境污染，并且最严重的是水污染水污染，导致我国很多地区出现缺水现象，我国需要建设更多的工程，以保证各地区的供水，如果没有相应的工程支持供水那么水资源就难以可持续性发展。而水土资源紧张，这一方面我们可以看到我国有许多地区有水土流失的现象，我国现在的水土资源，并不够支撑我国现有的增长模式，只有更多的关注生态环境问题，改变生态产业结构，才能进一步改善我国的生态环境。

1.3城乡竞争激烈，城镇化发展路径困惑

在正常的社会环境和经济体制下，产生竞争是非常正常的事情，如果没有竞争也就不会产生一方的优势就不会优胜劣汰，但是过于激烈的竞争也会导致两极分化，我国现在的城乡竞争就非常激烈，一旦过分激烈就会产生恶性竞争和个性循环产生“地方保护主义”。为了保证自身的发展切断劣势地区的发展，导致发展好的地区越来越好，发展有缺陷的地方发展越来越慢，没有技术和资本的流入，到最后无法支持，相应企业发展严重的两极分化，难以形成企业规模难以产生企业聚集效应，所以这种恶性到城乡竞争是万万不能存在的。

二、城乡规划和空间发展的策略

2.1合理集约利用土地

城乡规划用地是一个非常重要的方面，对土地的保护和控制是非常重要的，很多地方政府需要依靠土地，才能支持财政收入，城乡规划的预测和实际用地往往是有偏差的，所以就会产生相应的冲突，导致某些违法乱纪的事情频频发生，因此就应该有专用的部门来督促用地的总体规划和衔接而不是片面的偏袒一方用更合理的方式来利用土地，并且同时解决冲突城乡规划，应该按照一些思路走，我们应该减少新增建设用地而产生的财政收入支撑，合理利用土地。

2.2完善法规政策,协调区城城乡发展

为了解决相应的城乡规划问题，我们应该建立更加网上的法律，法规和促进区域的协调分配，保障核心利益，保证生产所需要的各种要素提高生产效率，保证整体效益。从国外的经验，可以看出完善相关法律法规的事，解决城乡规划建设问题最有效的方法。

而具体在城乡管理协调方面法律法规，主要欠缺的地方有：省级或者其他各部门之间的利益和矛盾与相关法律法规都有一定的关系。很多法律法规只适合在一个少一个地区使用涉及到跨省跨地区的问题就无法解决，并且会产生很多矛盾，对于城乡建设的用地没有一个准确规范的标准，虽然《城乡规划法》已经规定了，许多有关于城乡发展，法律法规，但是依然缺少适用于实际技术手段。没有把城乡协调建设和空间发展问题进行实际的挂钩，就不能保障城乡建设用地的集约利用。

【结束语】在新的社会形势下，城乡建设规划面临一系列的发展问题，各方面的空间发展问题也有待解决，希望国家能够出台更加实际的规划和政策来应对，无论是空间的合理发展还是城乡规划的协调发展都是相关管理工作人员的职责所在，尽管城乡规划和空间发展面临着各种挑战。但是我们也要过来问题的发展趋势，总而言之要解决空间发展问题和城乡规划问题，要从各方面的衔接协调，优化产业和土地结构，完善法律法规的等方面进行进一步的实践探索。

【参考文献】

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