配网工程的安全和质量管理探讨

配网工程的安全和质量管理探讨

王成林

国网江苏省电力有限公司淮安供电分公司淮安区供电营业部江苏淮安223002

摘要：随着国网的强网的要求，近年来一直高度重视配网项目的投入，而配网项目实施过程的管理水平，直接决定了项目投入的效益，所以近年来从国网到省市供电企业一直加大了配网工程在年度工作中的考评分量，下面我谈谈配网工程建设中的安全和质量管理。

关键词：配网工程；安全；质量

引言

配电网是电网系统中的重要组成部分，直接面向用户，也是电网供电可靠性和安全性的重要保障。电力部门要想真正的提升自身电网设备的质量水平，确保整个电网在日常运行工作当中的安全稳定性，就要加强对于配网工程在施工过程当中的技术措施与安全质量管理的重视度。

一、配网工程施工管理概述

对于配网工程项目而言，其施工管理必须贯穿于整个工程的施工过程中，将各个环节的施工质量进行有效控制，方可确保配网工程项目的整体质量，为电网运行的安全性提供保障。在配网线路建设的过程中，受到外界客观的影响和人为因素的影响的情况较多，在建设的过程中，与当地相关部门做好充分的协调和沟通工作是极为必要的，这不仅和当前项目的实施息息相关，而且能够为投产后的维修工作创造有利环境，使配网工程技术的实施得以保障。电力企业要按照施工的总体的目标还有施工合同以及有关的法律规定，建设明确的施工的目标，并且把施工的目标进行拆分，分配到各个部门，还有每个相关的施工人员身上。

（1）计划检查阶段：做好勘查工作十分必要，做好施工地区的相关地形、气候环境评价和具体参数记录，对施工问题进行分析，进而制定合理政策并采取有效措施。（2）实施阶段：要按照设计的施工图纸以及施工的现场环境和天气状况还有就是所穿越地区等相关的因素，去制定一套合理的施工管理计划，并做出的判断以及制定的政策和措施而及时有效地落实到实际行动中去。（3）检查阶段：对整个工程项目建设过程中的中间及其最终产品进行质量的检验，通过及时检验查看实施的结果，并检查结果如实记录下来。（4）处理阶段：根据检查的结果对已经制定的措施有不完善的地方作出改进，然后再将未解决的问题做好记录，以便进一步探讨解决。

二、配网工程的安全管理

(一)配网工程区别于输电线路工程安全的特点：

1.呈现出小现场，频次高,每天都有不同停电计划的配网施工现场，与按部就班的大电网建设相比，计划刚性不强，项目管理的规范性不够;

2.施工中矛盾调处的点多，处理过程的变数大，输电线路工程的建设周期长，很多政策处理在土建期间就爆发出来，而配网工程往往可能爆发在停电施工期间；

3.现在的配网由于分散式新能源的接入，已从单纯的馈线辐射网变成了复杂的有源网；

4.优质服务要求高，停电管控的压力大，对停电时长，停电范围和停电间隔期的要求不断提升，外部监管也越来越严格；

5.存在不同程度的设计深度不足的问题；

6.施工前期的红线、施工许可手续不规范；

7.施工参战队伍多,人多,现场统筹协调难,现场管理压力大；

8.现在的配网很多是高低压同杆架设，有的还有弱电线路外挂，施工现场的复杂度较高。

(二)配网现场施工的安全管理的特殊问题

1、项目设计的深度导致了后续现场实施的可行性和难度，是安全管理的隐患；

2、项目交底不够全面仔细，项目各方未能就项目的危险源点和危险情况进行充分讨论和清晰认识，导致工作准备不充分，表现的形式就是工作票中的安全注意事项不全不细，仅仅有通用条款，针对性不足；

3、施工现场未能按照工作票上登记的安全措施进行部署，原因既有现场施工负责人主观轻视侥幸，也有停电时间短，施工力量不足导致的想当然的偷工减料；

4、由于停电时间短，难以全面铺开工作面或者因为施工力量本身不足的问题，在计划送电前一个小时存在赶工引发现场施工安全风险系数的上升；

5、由于部分上杆人员频繁地上下不同杆塔，为了避免麻烦，未按要求使用双保险，另外弱电线路外挂也增加了安全风险；

6、施工队伍多，人员素质普遍不高，很多登杆人员的技能较低，也是安全管理的诱因；

7、分包管理的安全压力，一是层层分包到来的管理力量的损耗，分包导致的工程利润的削弱，从而对安全的投入难以充沛；

8、施工场地经过的非施工人员的安全问题。

(三)配网现场施工的安全对策

1.继续严肃执行两票三制。一是工作票，尤其要高度重视施工前的现场勘查制度，必须通过现场拍照上传微信群的方式确定真实性，通过上报勘查单的具体内容确保充分性；设备运行单位的工作票签发人在签发工作票，必须严格审核，对于不合格的勘查单，必须重新勘查。二是操作票，随着城网的范围扩大，配电设备越来越多，环网拉手率不断上升，设备的倒闸操作越来越频繁，尤其是故障情况下更是影响正常的情绪，这个时候的操作票管理对于设备的安全意义更为重要。

2.重视施工组织方案的审核，充分分析施工承载力，确保充沛的施工力量以及施工人员的素质。

3.安全监督体系再加强，对于安全督查要提前到现场，对于检查出来的违章一定要严字当头，绝不走过场，绝不当摆设，及时纠正的同时，后期一定要严肃处理；

4.采用信息化手段加强现场的可视化监控，通过积累了外协施工队伍的违章数据，重视对违章数据的分析挖掘，及时分析发现存在的问题以及潜在的风险点进行预警预控，同时将安全数据应用到施工队伍的年度安全施工测评环节，提升安全管控的公开性和威慑力。

5.建立现场安全文明施工的奖惩制度；

6.继续加大安全培训的力度,从自身或身边的违章谈起,对于违章的人进行再次培训,考核合格上重新上岗。

7.加强设备的运维管理，确保现场设备的电气仪表指示可靠准确，确保现场的标识标牌和接线图齐全，编号和位置准确，同时在巡检中及时发现隐患，为现场的设备操作和施工作业提供基础的安全支撑。

三、配网工程的质量管理

（一）产生施工后续质量的问题

1.物资问题，到货未能按照技术规范，除了甲供材之外，还有乙供材，有些非标件的乙供材购置不及时，导致施工质量不高；

2.施工单位本身对施工质量的认识不到位；分包单位的施工质量存在问题，由于是分包，部分是游击队，在停电时间紧张的情况下难以做到精雕细琢；

3.验收管理和竣工管理中对质量部分的验收的重视程度不够，由于很多项目急于送电，后续的消缺闭环手续基本处于真空状态；

4.国网公司的质量要求不断在提高，截止目前，国网的配网的工程标准进行了多次修改和完善，一次比一次要求高，比如国网公司发布的配变安装的要求，发布的配电线路以及其他配电设备的标准要求不断提升；

（二）提升配网施工质量的举措

1.首先是贯标。一是认真组织学习国网公司关于配电网施工工艺的最新要求，二是前往标准化示范台区和线路进行观摩学习，通过现场，直观提升质量意识。

2.逐步推行工厂车间预制，各家公司根据自身配电网的实际地形条形等作业环境，对于不同的项目采用不同构件的工厂预安装，提升标准工艺水平。

3.从大电网施工学习，对配电网工程的质量时间进行分析，形成配电网施工质量的通病清单集，要求所有的施工单位进行学习、自查和整改。

4.建立完善的施工管理制度。在进行配电网施工的过程中，有效控制施工的各种不稳定因素，将各种安全隐患消除在萌芽状态，提升电力传输的安全性，对财产、人身安全具有重要意义。施工企业要根据施工现实的情况以及有关规定，建立健全的管理流程以及管理制度，对配电线路的施工的有序的进行进行保障。并对施工人员的行为以及操作进行规定，降低人为因素对配电线路的施工有序的展开产生的影响。

四、结语

配网工程的建设是一项系统性较强的工程，需要参与施工人员相互间的密切配合和协作才能最终完成。因此，必须加强技术监管和安全防护措施，提高配网工程的技术，最大限度的降低安全事故发生，从而保障配电线路施工的有序完成和运行。

参考文献：

[1]李亚国,王凯,柳杰,张励烽.配网工程施工技术监督与安全措施[J].中国科技信息,2017.

[2]张剑峰.10kV电力配网工程施工技术有效管理模式分析[J]l.科技创新与应用，2014.