农村财务管理工作中出现的问题及解决对策

农村财务管理工作中出现的问题及解决对策

刘志花

临朐县东城街道经管统计服务中心山东潍坊262600

摘要：推进社会主义新农村发展对我国社会进步、政局稳定、经济繁荣等有着重大的意义及价值。我国仍然是以农村人口为主的社会主义国家，而且从农村与城市面积比较来看，我国农村规模要远大于城市规模，因此，加快推动农村发展是社会主义建设发展的关键环节。近年来，在不断推动我国农村经济发展的大背景下，也逐渐暴露出一些相关问题。如:农村集体选举的不规范性、农村环境治理问题、农村集体财务问题等。财务工作作为农村集体经济管理中的重中之重，对农村集体经济建设有着重要的影响，为此，对农村集体财务管理中存在的财务问题，要及时、有效的进行解决才行。

关键词：农村财务管理；问题；解决对策

近年来，随着农村党风廉政建设的不断深入，村级事务管理乱象得到了有效治理。加强村级财务管理，已然成为新形势下乡镇党委、政府加强农村党风廉政建设的主体责任。当前，伴随着农村土地“三权分置”进一步落实，农村集体产权制度改革深入推进，各项强农惠农政策不断推陈出新，全社会脱贫攻坚任务已进入关键阶段，村级组织得到了大量项目和扶贫资金支持，这就要求既要适应当前村级财务管理的新形势，又要及时应对村级财务管理中出现的新问题和新挑战，全面加强村级财务管理工作。

1新会计制度下农村财务管理模式中存在的问题

1.1缺乏完善的财会监督机制

建立一个完善的财务监督机制是实现财务管理工作公平公正的基础，也是推动农村经济平稳较快发展的可靠保障。目前农村地区的大多数财务人员专业知识尚显薄弱，处理财务会计项目也不规范。另外农村外出务工人员较多，村里多是留守老人和儿童，财务公开公示不能发挥应有的作用，相关的定期审计监督、大数据网络财务监管平台没有完善，对于农村财务缺乏有效的监督和管理，这使得农村的财务状态比较复杂混乱，或者身兼多职，使农村财务工作完全脱离了监督，给农村财务管理工作造成了很大的阻碍。

1.2财务管理模式混乱

近年来农村出现了多种财务管理模式，包含村账村管模式、农村会计委派制模式、村级会计委托代理模式、村账乡（镇）双代管模式等。这些不同的模式有不同的作用，但在实际运用中也会弱化某些财务重要职能。另外农村地区知识水平较低，村民对财务工作的了解少之又少，而财务人员本身又专业能力不足，很难对财务管理模式做出实质性的调整。这些因素都阻碍了系统的财务管理机制的建立，造成了农村财务管理模式混乱的局面。

1.3相关工作人员的业务能力较差，缺乏专业素养

只有配备专业的财务管理工作人员，才能促进科学合理的财务管理模式的制定和执行，工作效率也会大大提高。特别是在信息化高速发展的时代，具备专业技能的人员能够借助合适的辅助手段来更好地更快地引进新的管理模式，保障财务管理工作的顺利进行。但是在农村地区，受经济和文化水平、财会人员替换频繁及业务培训等各方面因素的影响，导致农村的财会工作人员大部分都缺乏相应的专业知识和能力，有很多重要工作都没有能力正常展开，在财务的监督管理方面更是无暇顾及了。这严重阻碍了农村财务管理机制的建设，影响了农村经济的健康发展。

1.4财会票据管理不规范

新农村建设中关于财会票据管理的不规范行为主要有三点：第一，票据领用管理不严。大多数村只是向领导打声招呼或在相关机构成立批文就办理了领购证。甚至村干部购票时不带领购证和印章，票据的管理人经常更换，票据的领购和发放时即来即领。第二，票据使用不规范。虽然是在新农村的环境下，但是手工票据还是存在的，所以票据的填写出现了各种各样的情况。第三，报销手续不规范。在大多数村的实际工作中，审核时忽略了票据的真实性和完备性，对填写有错误以及不规范的票据依然报销。有的直接对没有正式发票、没有附注的白条依然报销。

1.5财务浪费现象严重

财务浪费现象表现为两种,一是公款挥霍、腐败浪费较多。另一种是财务资源没有得到有效利用，盲目开展建设，该建的和不该建的，有用的和没用的统统先建设上再说，从不做建设前的规划和计划，以致资源资金浪费严重。

2提升农村财务状况措施建议

2.1不断完善村帐乡镇代管制度

“村帐乡镇代管”由乡镇管理工作人员以及农村自身管理人员进行的双重管理，在进行管理的过程中，主要是以乡镇管理为主体地位，这种“双代管”制，有助于记账、审核、财务提供等工作的统一，并且在对于公开资料以及建档等工作也有一定的促进作用。在进行管理过程中，可以采用收支两条线的管理方式来进行财务管理，就是将农村的收入划分到乡镇代管的范围内，这样在一定程度上能够使农村资金收入的收缴流程得到规范，并且还能够强化农村资金的管理工作，推动农村资金拨付工作的正常运转。

2.2要做好财务人员队伍的建设工作

要做农村的财务管理工作还应该要做好农村财务人员岗位责任的划分，使财务管理管理人员能够明确自身的财务管理职能，同时还应该要加强农村财务管理人员的个人能力，应该要定期的组织财务管理人员的技能培训工作，并且做好农村财务管理人员工作水平的考核工作，促使财务管理人员不断的提升自身的工作能力，同时还应该要加强对于财务管理人员的管理与监督工作，使财务管理人员能够认真进行相关的工作，遵守相关的法律法规。还应该要做好财务管理人员的奖惩工作，针对一些工作表现比较好的管理人员应该要做好相关的奖励工作，而对于一些的表现比较差的，特别是一些违反相关法律法规、进行弄虚作假的财务管理人员要进行严格的处分，甚至要追究其相关的法律责任。

2.3完善财务公开制度

在进行农村财务管理的过程中，要加强农村财务管理工作的公平、公正、公开的力度，提高农村财务信息的透明度，建立农村财务公开制度并且进行不断的完善，将农村集体的财务信息进行及时的公开，公开的次数最好是每月一次，相关的工作人员要做好公开内容、公开形式以及公开流程的制定，并且还应该要确保财务公开内容的真实性全面性。相关的工作人员可以在村委会附近划定一块区域专门用来进行财务信息公布，并且采用公告栏的方式进行财务信息的发布，公布区域应该设在村委会附近人口稠密的区域，以及交通要道，从而使财务公开工作能够得到有效的开展。并且还应该要积极听取群众的意见，向群众做好相关信息的解读工作。

2.4加强村财务制度建设

注重执行效果。要完善和建立健全现金与银行存款管理，管理费用的管理，债权，债务的管理，农村“三资”管理，“一事一议”筹资筹劳管理，财务公开管理，财务收支票据签批和传递程序管理，野三重一大冶事项管理，票据管理，会计档案管理等制度袁重点是要贯彻好，执行好袁保证执行效果。

2.5加强监督，奖惩并行

政府有关部门应该积极主动的履行好自己的职责，加大对农村相关事宜和人员的监管。比如县对镇监督，镇对村监督或者村与村之间互相监督。与此同时，也要建立相关的奖惩制度，对出现问题的基层干部要依照法律给予应有的惩罚，杜绝任何包庇行为。对于深入基层揭发不良行为的社会媒体和人民群众，应该给予一定的奖励，以鼓励更多的社会力量加入到民主监督中去。

总之，随着社会和经济的高速发展，城市化进程也不断加快，农村经济的发展也逐渐成为了被关注的重点。由于受到知识水平、地理位置等多方面的限制，目前我国农村的财务管理模式还存在着一系列的问题。有关部门和工作人员要转换观念，重视改革农村财务管理模式的必要性和紧迫性，针对当地的经济情况及时对工作人员进行知识考核或绩效考核，确保公平公正公开地开展财务工作。另外要注重加强管理工作，建立健全相关的财务管理制度，不断提升财务人员的专业技能和知识水平，推动农村经济的健康稳定发展。

参考文献

[1]彭秀贞.农村财务管理中存在的问题及改进措施[J].现代农村科技,2017(6):102.

[2]王桂文.试析当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].中国集体经济,2017(10):99-100.