用电检查工作中的反窃电预防对策分析

用电检查工作中的反窃电预防对策分析

王茂稞张潇云

（国网四川省电力公司天府新区供电公司四川成都610213）

摘要：国家电网为千家万户带来了光明与动力，电能已经成为我们日常生活中不可或缺的能源，但是，虽着城市化的不断发展，用电量的日益增大。电能已经开始出现短缺现象。针对这种短缺现象，一方面电力系统正在吸收越来越多的私人发电企业加入电网，另一方面电力系统也开始加强用电检查工作力度以打击窃电行为。

关键词：用电检查；反窃电；现状；预防对策；

引言：

窃电就其本质而言属于盗窃行为，盗窃则在我国的法律规范中属于违法行为，但是窃电行为却一直未被列入我国法律的刑事犯罪中，因此窃电行为愈演愈烈，而大众的意识里也从未形成窃电属于违法行为这一概念。

一、目前违章用电和窃电现状

1、窃电案件有增无减

在法律意识淡漠的情况下，某些公民的素质低下，无视国家法律法规，铤而走险，将贪婪的黑手伸向了本来就紧缺的电能。尤其是我国国内的一些大型商场、娱乐中心、私企等高用电量的单位的窃电行为更为猖獗。从实际调查的情况来看，许多重特大窃电行为都有电力系统中的“内鬼”的身影。电力系统中的员工为了牟取不正当利益，与用电量较大的单位达成协议，用电一段时间以后为其更换电表。这样就可以轻松达到窃电的目的。这种情况在电力系统中并非绝无仅有的现象。电力系统因“内鬼”而每年蒙受的损失数以亿计，且已经在电力系统与用电单位之间达成了“共识”，这种内外勾结的现象导致了窃电案件有增无减。

2、打击窃电行为的力度明显不够

电能在新时代也是一种商品，只是相较其他商品而言有特殊性质。与其他商品明显差异是在电能的生产、供应以及销售的三个环节当中没有实质性的划分，生产、供应、销售三个商品环节具有同步性，而且随时都在生产，供应一并销售。

而具体的窃电行为主要是针对电表和用电线路，电表以及用电线路的更换能够实行窃电行为，因此在窃电之后，并不会留下什么痕迹。这样的行为给电力系统打击窃电工作带来了很大的麻烦，自然在打击窃电行为的力度上也就相对不够。在实行窃电行为的过程中，窃电工具是极为小巧的一种回形针，将这种回形针插入电表中的进线的位置，就能够进行窃电，电表会停止走动，但是仍然能用电，这种窃电工具的使用，由于其轻巧而便捷不易被发现的特征，因此为打击窃电工作造成许多困扰，使打击窃电行为的工作难以有效开展。盗窃电能不同与盗窃其他的商品，其他商品的盗窃需隐藏并得及时销赃，但是电能的盗窃不需要这些，几乎是一瞬间便能完成的，而且随时窃电，随时消失。因此在打击窃电行为的工作中，由于只能抓获窃电者当下的窃电行为，并不能查清楚其窃电量和窃电次数，即便是严厉打击，仍然没有证据对窃电者的具体窃电实行相应的法律制裁。所以在窃电行为的打击工作中难度由上可知，窃电行为的猖獗，而且屡禁不止的现象是电力系统目前面临的重大问题。

二、预防反窃电行为的对策

基于以上对当前窃电行为方式的分析，笔者认为要想有效打击窃电行为，可从以下几个方面着手：

1、采集有效的窃电证据

对窃电证据的采集一定要做到公正，并对证据进行妥善管理保存。证据是整个事件的有力依据，事关事件的具体处理，对于一个具体的案例证据来说，有现场的笔录，以及电力企业运行的相关管理规章制度、以及收集到有关案件的图片、录像等等。

2、加强反窃电的宣传力度

在电力企业的宣传中，应该积极宣传反窃电观念，运用各种宣传工具及途径对相关电力的法律法规进行大力宣传，并对一些窃电案件进行曝光，其中的具体处理处罚要积极向社会反应，从而加深人们对电能以及窃电行为危害的认识。

3、进一步完善和规范合同内容

供电企业应对合同中有关窃电内容进行完善和规范，从民事合同角度来看，窃电行为其实就是一种违法行为，当电力用户出现违法用电时，我们应当充分发挥合同作用，利用合同中约定的有关责任和义务，在不追究窃电者刑事责任的前提下严格按照合同规定对窃电用户进行惩处，尽量将供电企业的损失降到最低。

4、防范和查处相结合

电网在城市、农村的分布非常广泛，基本上深入到了人们的生产和生活，这就使窃电具有点多、面广的特征，即使供电企业付出了艰辛的努力也取得了显著的成效，但是难免会存在漏网之鱼，为此，供电企业应当坚持防范和查处相结合的原则，严把材料质量关和硬件关，比如在开展反窃电工作的同时选择质量好的表计表箱、计量柜、计量专用铅封、一次电缆线和二次电缆线等，将整个电能计量装置封闭起来，提高装置的防窃电功能；将计量硬件设备与负荷控制终端技术相结合，对其加以改造和利用，增加窃电难度；充分利用现代科技优势加强对电能计量装置的检查和监督，关好电的大门，有效防止窃电现象发生。近年来，窃电手段科技含量越来越高，作案工具越来越隐蔽，基于此，供电企业应加大资金投入，加强技术创新，提高防窃电设备科技含量，运用信息化管理手段实现对电能计量装置的在线监测和电压的实时监管，提高现场数据采集的可靠性、及时性与准确性，不断提高反窃电技术水平。

5、培养一支过硬的电力营销稽查管理队伍

用电检查中的反窃电工作是一项原则性、技术性和政策性较强的工作，对用电检查人员的专业技术要求非常高，所以应当加大对用电检查人员的技能培训力度，加强组织系统内外的用电检查工作和反窃电经验交流，并鼓励企业内部用电检查人员之间相互交流经验，取长补短，有效提升他们的反窃电技能水平。建立健全反窃电稽查机制、激励机制、轮换机制、奖惩机制、评价机制和考核机制，明确责任分工，强化稽查力度，分析窃电情况，实施动态管理，充分调动用电检查人员工作积极性和主动性。

6、加强民众思想教育

加大对民众的思想教育，普及电力相关知识，提高民众正确使用电力的意识。可以通过电视媒体、广播媒体、报纸媒体和网络平台进行宣传教育。通过这种媒体，传播电力的相关知识，对电力使用的相关法律法规进行宣传，普及电力系统安全性的重要性，让人们能够认识到窃电行为对国家、社会、人民造成的影响，提高人们参与反窃电的积极性，主动向用电检查人员反映相关用电情况。

三、结语

总之，用电检查工作是供电企业电力营销管理的重要内容，只有做好用电检查工作，加大违章用电和违法用电查处力度，才能确保正常的供用电秩序。但是我们面临的问题是，不法分子素质水平越来越高，加上科技水平的不断进步和先进仪器的不断衍生，这些都使不法分子有机可乘，窃电的社会性和复杂性日益增强，用电检查和反窃电工作面临着严峻挑战，在工作中必然会遇到更多、更新、更难治理的问题，任务十分艰巨。因此，我们应当善于总结经验教训，在以后的工作中不断学习，不断改进工作思路和工作方法，增强反窃电工作的目的性和效率性，将用电检查工作做的更好，促进电力行业持续、健康发展。

四、参考文献：

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