浅析用电检查中窃电、违约用电管理的对策孙丽

浅析用电检查中窃电、违约用电管理的对策孙丽

孙丽

国网晋中供电公司山西晋中030600

摘要：用电检查对促进供电企业发展、保障用电安全、提高服务质量起着重要作用。依法打击窃电、违约用电行为，加强管理，改变现有用电检查中的问题成为了急需解决的问题，因此，加强用电检查中窃电、违约用电的管理应该从多方面入手，为促进供电企业的发展而努力。

关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理对策

引言

用电检查作为促进电力企业发展，保障用电安全，提高服务质量上起着重要作用。依法打击窃电、违约用电行为，加强管理，改变现有用电检查中的问题成为了急需解决的问题，因此，加强用电检查中窃电、违约用电的管理应该从多方面入手，为促进电力企业的发展而努力。

1用电检查工作的重要意义

用电检查工作首先是企业与用户之间进行沟通的重要内容之一，企业员工通过对供电设备及其传输设施的定期检查，保证了用户在用电上的通畅和安全性，是提高供电质量和服务质量的重要工作之一。其次，用电检查工作能够检查在电力运输过程中的问题，比如窃电、违约用电等行为的存在。这些违法行为导致电力损失，既影响了供电质量，又危害了社会和企业的利益，是用电检查中的重要内容。

2用电检查面临的问题

2.1电力管理人员的水平不高

目前对于用电的检查主要还是需要人力进行，人是具体命令的下达者与执行者，管理人员素质的高低对于整个用电检查情况会产生重大的影响。用电检查是一项对技术要求较高的工作，因此对于相关的工作人员必须要求具有一定的工作经验以及很强的工作责任心，但是由于电力管理中涉及的业务多而广，造成业务人员的素质也参差不齐，有的人观念传统，有的人则不思进取，这些都会极大地影响整个用电检查工作的开展，最终导致用电检查的效果难以达到预期的效果与目标，降低工作效率，阻碍电力事业的发展。

2.2对电力检查的重视程度还不够高

在电力检查过程中，许多时候检查人员只要认为整个线路没有出现问题，对发现的问题能够及时补救即可，对于窃电等行为则采取“主抓”、“辅防”的方式，并没有有效防止窃电等行为，反而有时由于检查不及时或者不细致，导致电力事故发生，窃电行为频发，给电力事业带来了重大的损失。

2.3窃电现象严重，搜证取证困难

电力资源作为人们日常生活生产重要的资源，必须要对其进行严格地检查，但是作为一种无形的资源，在日常实际的消耗中并不能够以肉眼可辨的形式让人看到，这也就导致在用电检查过程中存在窃电现象，而这一情况却面临着搜证取证困难等困境，从而也导致更多的人愿意“顶风作案”。究其原因主要有以下几点：（1）发现窃电行为较为困难。由于用电与窃电属于同时发生的具有不同法律性质的2件事情，但是在用电检查过程中却很难被发现，甚至引起相关人员的警觉。（2）窃电工具容易得到且很难被发现。由于日常中有很多工具都可以用来窃电，因此检查人员虽然发现有窃电行为，却很难锁定窃电人员以及窃电工具，使整个窃电行为得不到有效控制使窃电行为更加猖獗。（3）现场极易被破坏或者修复，取证困难，极易超过证据的时效性。由于一般的电力输送线路以及设备大多在室外，相关的保护措施并不多，因此在窃电人员在完成窃电这一行为后对窃电现场极易造成全面的破坏或者是大致的修复，这就会使后期对电力资源盗窃的侦查以及取证带来极大的困难，甚至不能够得到有效的线索或证据，有时候虽然能够抓到窃电者，但是由于电路复杂等原因，造成窃电者最终由于没有有力的窃电证据，或者不能够及时提供有力证据而被释放，尤其是老旧小区或者乡村这种电路错综复杂的现象更加明显。（4）窃电造成的损失很难追回。电力作为一种消耗性的隐性能源，不法分子窃电的主要目的就是直接使用，在这一过程中不需要任何的运输工具，而且在窃电的过程中整个活动及其隐蔽，不易察觉，即使是最终在用电检查的时候被检查出有窃电的行为，以目前的技术也很难确定损失的电量，如果不能够及时发现窃电行为，那么损失的电量将更难以计算，造成的损失也将更加巨大。

3非法窃电和违约用电管理的优化措施

3.1优化供电方式

用电检查工作会受到外界因素的影响，加强供电方式的科学控制具有较高必要性，合理有效的供电方法可为用电检查提供更高便利性，积极推进用电检查的有效性是降低非法窃电、违约用电行为的基础。具体措施如下。一是高供高计模式，业扩报装业务中，供电企业必须认真核实电报装用户电气设备的型号、规格和容量，提高供电模式的合理性，加强用户行为的全面监管和控制，避免自行操作、随意更改线路等状况的发生，维护用电设备最初装配状态，规避非法窃电和违约用电行为；二是优化供电线路设计的有效性，为线路安全运行创造有利条件，如选择暗敷模式，保证线路在安全隐蔽的环境下运行，降低非法窃电发生几率。三是落实高压供电管理，坚持高供高计原则利于对高压供电行为进行专项控制。如特定的计量柜和计量表等，同时要强化表箱密封性，借助设置密码、锁定等方法可避免非法窃电行为。此外，多功能计量装置的使用中，需要避免一线一地问题，表中需及时设置自动报警装置，保证一旦发生非法窃电行为后可及时进行警报处理，提高非法窃电预防效果。反之低压供电则必须考虑失压保护控制，可借助失压记录仪器等防范失压，提高非法窃电问题预防有效性。

3.2优化防窃电技术

用电检查工作的推进中，不可仅依靠人工管理、人为监督等操作，必须积极推进现代科学技术的应用。供电企业要及时增进投资力度，结合非法窃电、违规用电等行为引入先进技术，包括现代化的防窃电技术，引入技术需维持高端性、先进行、合理性要求，最大程度的预防和抵御非法窃电行为。如现代化信息采集、分析系统中可引入智能化设备，借助上述系统和设备等进行非法窃电行为的监管控制。再者，可借助信息采集、统计分析相关数据等进行非法用户的定位，便于及时进行非法窃电行为的排除和抓捕控制，可及时挽回企业经济损失。当下很多非法用户会对电能计量装置进行非法改装，人为调控计量表，为此可引入新型智能抄表掌机系统，借助新系统完成智能化监测管理，相关作业人员需对表计的每次开启和改装等进行详细登记，一旦发现非法行为，要及时进行相关信息的记录和处置，严格执行追责管理，整体智能抄表掌机系统可为非法行为的惩戒提供切实有效的依据，该系统还会为供电企业管理中心的数据传输、信息通讯等方面提供参考依据，建立二者之间的密切联系，这是当下较为有效的管理方法，可在第一时间进行非法窃电行为的处置，提高供电系统的安全性、有效性。

3.3保证惩戒管理工作的协调化控制

用电检查工作具有复杂性高、难度大的特点，不可简单借助用电企业检查部门来完成全部工作，尤其是针对非法窃电、违约用电工作方面的控制，更需要及时引入国家司法体系的介入，保证供电企业可以得到相关机构的支持和帮助，建立全面彻底的合作意识，企业方面与司法机构的通力合作是时代发展的必然趋势。其次，为了从根本上提高用户反窃电理念，必须加强相关法律体系知识的宣传，切实让广大用户理解到非法窃电的危害及必须承担的后果，最大程度地获取用电客户的支持，促进大众建立共同打击违规行为的新理念。供电企业还要加强与公安机构、检查机构的合作，提高国家各部门之间协作的有效性，及时对非法窃电、违规用电行为进行全面惩戒和管理，以此来提高供电企业的合法利益，保证供电系统的安全性。为了保证建立有效的监督管理机制，供电企业必须与检查基管、司法机构等进行法律法规的细节分析，提高非法窃电管控制度的合理性，依据非法窃电、违规用电行为特点等进行全面惩戒处理，建立一个行之有效的防窃电防火墙，降低非法窃电行为发生几率。

3.4强化内部抄核收管理

抄核收在用电管理和用电检查中占有至关重要的地位，抄核收工作人员的综合素质很大程度上影响着用电管理的效率与质量，因此，供电企业需要从内部管理入手，具体从以下方面开展工作：第一，要提升抄核收工作人员的思想道德水平以及专业技能，端正其工作态度，树立防窃电意识，保持良好的思想觉悟，主动参与到防窃电工作中去，并可以熟练的运用现代化防窃电技术，熟悉并遵守公司在抄核收方面的制度和方法；第二，供电企业应加强对内部抄核收工作的管理，建立相互监督和彼此约束机制，科学合理地引进现代化技术，不断提升用电管理水平，强化对抄核收工作的监督，一旦发现问题及时进行解决，避免更为严重的后果发生，保证电力系统的安全稳定运行。

结束语

新时期采取有针对性的措施进行窃电与违法用电行为的管理势在必行。本文对用电检查中窃电与违法用电管理中存在的主要问题进行了分析，在此基础上提出了相应的应对策略。研究发现，提升用电检查管理的全面性和用电检查工作人员的综合素质、加大对窃电以及违约用电的查处力度等可以实现用电检查质量的大幅提升，为电力企业赢得更高的经济效益。

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