水利水电工程造价控制方法探讨

水利水电工程造价控制方法探讨

詹成水

江西威泓建设工程有限公司新余市338000

摘要：目前，国家对工程造价管理提出了更高的要求，工程造价管理也因此得到了高度重视。在水利水电工程当中，整个工程造价的灵魂就是设计阶段，也是最容易被控制的阶段。长期以外，水利水电这一行业被计划经济所左右，注重建设的过程中忽略了对其管理，进而造成水利水电工程投资的失控。在整个水利工程建设的过程中，应将工程造价贯穿其中，区别对待不同阶段的工程造价重点与效果，总结水利水电工程造价控制的方法，为水利水电工程造价控制提供帮助。

关键词：水利水电工程；造价控制；造价管理

一、水利水电工程造价失控的原因

（一）计划投资匮乏

在建设水利水电工程时，其中的项目设计文件需要通过审批，并综合考虑工程投资规模的大小来最终决定。对于投资规模较大的工程，审批部门就应给予其高度重视，审查程序也更加复杂，消耗的审批时间较长。但是在实际的审批过程中，一些水电建设部门过于注重自身利益，并希望在短时间内完成工程项目，就会以为的压缩工程的投资，在施工的过程中，考虑其实际情况进行第二次调整，资金缺乏时在进行追加，进而造成计划投资不足。

（二）概预算文件编制质量较低

最基本建设计划的编制、控制水利水电工程建设投资总额等，都属于设计概预算文件的分支，也是实行投资包干的依据。是否精准的概预算投资，文件自身质量的高与低都会直接影响到工程投资的最终情况。从当前的情况来看，在水利水电的基本建设当中，经济方面的管理被忽略，过于注重建设，使得概预算问价无法完全反映出工程的实际造价，甚至出现错漏项。概预算文件自身的质量会投资计算的精准性息息相关。另外，受市场物价波动的影响，收费标准也会影响到水利水电系统实现的概预算定额，进而造成水利水利工程投资失控。

（三）施工设计过于保守

初步设计、施工图纸设计、技术设计这三部分，是基本水利水电建设工程的步骤，每个环节的设计都应将其作用充分凸显出来。在一些大型项目当中，对于这三部的设计都有着严格的要求，更加注重其潜在内涵。但是最近几年，一些设计单位过于追求自身经济利益，设计产品的质量被忽略。设计施工图的环节中，假如存在问题但不会造成重大经济损失，也会在施工过程中直接显现出来。在初步的设计中没有严格把关图纸的审核，缺乏深入调查研究，也会存在漏洞，逐渐形成资金方面的缺口。

二、水利水电工程项目造价控制与管理对策

（一）优化设计方案

对于同一个建设项目，设计人员可以提供多种设计方案，进而出现不同的造价，再利用造价工程对方案进行选择。从价值的角度来分析，通过分析对比上位功能，以此改善下位功能，相对而言，对功能领域进行分析比单个功能进行分析效果更佳突出。因此，价值工程既可以用于工程设计方案的分析，还可以用于档案工程设计方案的选择，将所有可能发生的内容都应用于可能发生的工程中，水利水电工程亦是如此，对于前期人财物进行大量投资。价值工程属于一项既成熟又有效的管理方法，水电工程的功能能都得到显著提高。尽管造价工程在我国应用的时间较短，但是经过反复推敲应用之后，在水电工程设计当中有着显著作用，并且能够够进一步提高工程的价值。

（二）建立工程建设监理制度

为保证工程建设总目标的实现，才会开展工程监理工作，采取一系列措施与保护手段，例如经济、技术、法律等，对工程建设的投资、工期、质量等要素进行监督管理与控制，属于一项较为全面的技术经济活动。所谓监理工作，并不仅仅是对技术的管理或者是经济的管理，而是将经济与技术有机相互结合，因为任何一项技术问题最终都会涉及到与经济有关的问题。最近几年，专门从事工程建设监督的监理机构如雨后春笋般的出现，并制定了相关工程建设监理制度，应用于大型建设项目当中，再委托给专业水平较高的工程监理公司，在质量工期等方面进行全方位监督，并在预定的投资额内完成，同时满足质量的要求。

（三）增强各个部门间的联系

在水利水电建设的整个工程当中，无论是前期的投资还是后期的经营管理，都需要将经济责任落实到实处。严格遵守国家的政策法规，在一定的技术规程之下，再考虑压缩成本与工期的问题，工程在投入生产之后其安全性也应得到保证，以投入资金最少作为前提获得最大的经济效益。为保证工程建设与管理达到人们的需求，设计单位应充分考虑人们的需求，不断优化有调整设计结构。以此可以看出，设计人员与人们的沟通交流的重要性。人们在了解工程的大致情况与真实进度之后，可以适当融入一些新型技术，要求相关权威人事进行审查，保证设计成果的科学性与合理性，最终获得最佳的经济效益。人们对设计工作的了解与参与，更是对造价的控制与延伸，掌控工程造价的源头，为工程施工阶段带来更加深远的意义。

（四）加强专业队伍的建设

在工程建设当中，还想也起到了一定的控制作用，因此，提高相关工作人员的综合素养，加强专业无对的建设十分有必要。在以往的水利水电工程预算概算过程中，并没有对其进行控制或管理，通常情况下是报多少钱花多少钱，采取预算拨款的方式进行管理。预算队伍自身的专业素养会影响到后期的施工，假如没有对其给予高度重视，甚至会出现工程失控等现象的发生。因此，加强概预算专业队伍的建设，提高工作人员的专业水平，对工程的法神十分重要。

（五）做好竣工结算的造价控制

对水利水电工程造价进行控制，是将经济、技术、管理等相互结合，综合为一个的工作，工程造价的高低会直接影响到投资最终产生的效益，建设单位、设计单位水平的高低也会直接由此凸显出来。在竣工环节做好阶段造价控制，可以采用调值公式，根据相关规定确定从考试到竣工的所有费用。在水利水电工程建设管理的过程中，降低工程造价，提高经济效益是一项重要工作。在实际的工程建设当中，也应给予工程造价控制管理这项工作高度重视。

三、结语

总而言之，对水利水电工程的造价进行控制，是一项系统的工程，重要且复杂的系统工程，在前期的设计环节，相关工作人员应采取科学合理的方法确定材料的价格、选定合理的费用标准，不断丰富自身专业素养，完善预算制度，进而提高工程预算的质量。只有在前期做好各项准备工作，才能够将造价控制在最佳的状态。最终使水利水电工程造价做到合理确定，并可以宏观控制，提高我国工程建设投资效益，加快水利水电工程建设的步伐。

参考文献：

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[2].浅谈水利水电工程造价管理前期策划若干要点[J].李培永.科技与企业.2015(15)

[3].刍议做好水利水电工程的造价管理及其意义[J].王惠.科技与创新.2014(21)