农村公路设计难点及对策的分析张智楠

农村公路设计难点及对策的分析张智楠

张智楠

西安市公路勘察设计院陕西西安710065

摘要：在社会主义新农村建设中农村公路建设是重要的组成部分。近年来，随着社会经济的迅速发展，我国农村公路建设速度越来越快。但是相对于城市公路建设而言，农村公路建设仍旧存在一些问题，必须要根据农村公路建设的特征，制定有效的策略解决问题。本文分析农村公路建设中的常见问题，提出解决问题的方法。

关键词：农村公路；设计难点；对策

1农村公路建设的概况

农村公路在公路行政等级中地位最低，但它是整个公路网的基础，保障了农业、农民和农村的发展，是全面建设小康社会、建设和谐社会的基础。农村公路是县域交通的主要运输方式，其发展层次和速度直接关系到农民生产生活水平的提高和改善。村路修到家门口，使传统的自给自足的农业经济向市场化高附加值的农业经济迅速转变。农产品运送到城市，繁荣了市场，解决了农民丰收卖难、销路不畅的后顾之忧。农民增加了收入，提高了生活水平，实现了惠农、强农、富农的初衷。中共十八大以来，我国新增农村公路1.275×106km，每年增加新通客车的建制村达到5000个以上；据2017年交通运输行业发展统计公报显示，截至2017年年底，我国公路总里程为4.838×106km，农村公路为里程4.0093×106km，占公路总里程的82.87%。其中，县道5.507×105km，乡道1.1577×106km，村道2.3008×106km。99.2%的乡镇和98.3%的建制村通了沥青路、水泥路，99.1%的乡镇和96.5%的建制村通了客车。从以上数据可以看出，近些年，全国农村公路建设得到了党中央和各级政府的高度重视，取得了飞快的发展。

2农村公路建设中的常见问题

2.1不合理的规划

有些农村公路建设项目具有较大的随意性，有些地区为了可以在规定的时间内完成预期的目标，对公路的设计走向、技术等级并没有进行科学合理的求证，导致公路路线走向缺乏合理性，公路等级不相配以及重复建设道路等等问题。从字面上来看，农村公路建设又称为通乡通村公路，但是有些路线因受到计划历程的约束，没有连接到当地的乡村，并且相邻的县城、相邻的连接线被当地的建设部门忽视，导致单向路和断头路是相当多的，无法形成通畅的公路网，进而影响农民的正常出行，影响农村公路网络的整体系统布局。

2.2筹措建设资金难度大

当前，我国农村公路建设资金的主要渠道有三种，一是国家财政投资和省市的投资；二是县乡村三级政府的资金补贴；三是农民自主出钱，或者收益企业出钱。但是因为地方财力是有限的，大多数相配套的设施不能及时落实到位，并且农村地区的经济发展程度是不平衡的，地理环境存在一定的差异性，公路建设投资有限，进而影响农村公路建设的发展。

2.3公路建设质量有待提高

首先，因为农村公路建设面积是非常广泛的、点多，所以工程实时跟踪管理和技术服务的难度相当大；其次，因为投入资金较少，所以造成通村公路建设所使用的材料质量不达标，施工人员是地方的土建队，缺乏先进的建设机械设备，整体机械化水平低，质量控制力不高；然后，因为工程建设计划下达时间晚，错过施工的最佳季节，从而导致工程开工时间延迟，施工单位进入施工现场晚，在很大程度上给公路建设留下安全隐患。最后，因为县乡公路改造招投标经常采取低价中标的方法，有些施工单位为了确保中标有意压低价格，但是在施工过程中随着施工材料价格的不断增长，他们开始忽视施工材料的质量，选择劣质的施工材料，从而造成公路工程的质量没有保障。

2.4不完善的公路养护制度

一般来说，乡村道路养护都是由乡镇村自己解决的，养护资金和养护技术没有保证，有些公路建设甚至从未养护。并且农村地区公路建设中过度重视建设，忽视养护管理的问题是相当普遍的。尤其是一些经济发展速度缓慢的地区，采用多种方式才能够修建农村公路。因为建设标准和公路等级是相对较，建设完成后应缺少有效的养护管理措施而受到严重的损坏，直接影响农民的出行。

2.5公路养护难度高

由于农村公路建设管理制度不健全，发展规划是无序的，当地政府承诺的配套设施和投入资金不到位，养护管理责任尚未落实，造成农村公路养护质量是较低的。此外，存在严重的公路重复建设问题，一些有安全问题的公路路面不能在短时间内得到改善，对道路的交通安全和顺畅造成影响。尤其是通村公路，尽管完成修通，但是长期处于无人养护管理的状态，病害程度小的公路得不到修复，病害程度高的路面没钱修复，最终成为断路。

3农村公路交通安全设计的关键技术

3.1路线设计

进行公路线路的规划设计，要综合公路的等级、使用的任务和功能，并与当地的地形地貌相结合，采用科学的技术标准，进行规划设计。公路的建设，会对周边的社会环境、自然环境造成不同程度的影响，因此要进行多方面的论证，其中也包括经济论证，一般在条件允许的情况下，尽量按照等级相对较高的公路技术标准进行建设，如此一来，利于当地的经济发展。在路线设计的这个过程中，要对该公路的纵、横、平这3个方面进行综合的设计，从而保证整个路线的协调，尽量做到纵坡均衡、横断面科学合理、平面顺适。

3.1.1进行公路纵断面的设计过程中，要严格地执行路线纵坡设计和竖曲线的相关标准（最大的纵坡应小于7%。而在人畜与车特别集中或穿越村镇的地段最大的纵坡应小于5%。在横向排水不畅或长路堑的路段，纵坡应大于0.3%。连续3km路段范围内的平均纵坡应小于5.5%为宜）。

3.1.2单车道的平面设计，通常宽度为3.5m和4.5m2种，可以设置在道路的中间，到有时为方面后期对道路加宽改建，也可设置在道路的一侧。而宽度的确定要结合当下社会经济发展的状况和在相当一段时间内经济发展的趋势进行确定。

3.1.3对于各级农村公路而言，应该在一般要求（会车视距要超过停车视距的两倍以上）的基础上，结合行车需求和周边地形地貌，在适当的距离内设置具有超车视距的路段，有效地避免因超车造成的交通安全事故。

3.2路基路面设计

3.2.1路基排水系统的设计

路基排水系统对于公路的安全使用和寿命有直接的影响，因此在设计阶段要采取有效的技术措施，尽量减少水体对路基的冲刷，进而延长其使用寿命。路基排水设计要进行2个方面的考虑，其一就是对该区域的地形地貌和降雨量进行综合调研，明确雨水冲刷对路基造成的影响，采取针对性的技术措施进行防范；其二就是公路临近河流的状况，要按照相关的技术标准，合理地设置排水沟，并增设一定数量的排水设备，以便在汛期保障公路的安全运行。

3.2.2公路路基填挖交接处的设计

公路路基工程施工过程中，常会出现需要填挖的状况，当填挖材料存在差异时，在使用过程中容易出现不均匀沉降，因此在设计过程中要采取相应的技术措施，结合笔者经验，技术措施可以从2个方面着手：其一：横向设计，即在路基工程开挖阶段，超挖0.8m左右的深度，并以相应的填料分层夯实回填，主要选用充分碾压之后的砂砾石，如此一来，能够有效地保证压实系数，在土工格柵中进行加筋防护以辅助纵向填挖交界处来很好地发挥强化路基的功能。其二：纵向设计，可以采用超挖回填的处理方式，能够有效地增强路基的渗透性，同时还可以采用在交界处的公路路床的中部与底部铺设一层土工格栅的措施进行处理，提高原地面与回填土之间的黏结力，从而有效地避免不均匀沉降问题，减缓纵向坡率变化，增强路基的稳定性。

3.2.3水泥混凝土路面的设计

在进行公路路面设计过程中，首先要对公路路面工程使用的材料进行规划，根据所使用的材料用量进行材料的恰当选择，尤其是在材料用量较大的情况，一般优先考虑本土材料，如此能够最大程度地降低工程的成本，提高工程施工的效率，如砂石、泥土和石头等。在条件允许的情况下，还要适当采用新技术和新型材料，以提高公路的质量、延长其使用寿命。

在路面结构形式的选择上（较为普遍的有水泥路面和沥青路面2种形式），农村公路路面选用水泥路面结构形式的较多（水泥路面施工成本较低，同时便于对路面进行保养），在对路面承载能力运输能力进行确定过程中，要结合当地交通量、环境以及材料状况等多个因素，进行综合的比对，择优使用。而另一个影响路面承载能力和使用寿命的因素就是路面的厚度，也要进行综合的考察来确定。在其宽度的确定上，不仅要对当下该区域路况（交通流量以及人流量等因素）进行综合考虑，还要对该区域在未来一段时间内经济发展的需求做长远打算，延长公路改、扩建的周期。

4农村公路项目质量控制

对农村公路整体质量有影响的因素有很多，总体可归纳成五个方面，分别为人员、材料、机械设备、方法与环境。对这五个影响因素进行严格控制，是做好质量控制，保证质量控制效果的关键。

4.1人员因素控制

人是项目建设主体，无论是工程规划、地质勘察、项目设计、项目施工还是项目管理，都要由人来完成。所以，各专业、领域人员的综合素质，包括道德水平、思想意识、技术能力、健康状况等，都对工程质量有直接影响。因此，在实际工作中，必须加强人员因素控制，一方面，继续加强人员的教育和技术培训，坚持实行岗位责任制；另一方面，将质量控制和人员的业绩与经济效益挂钩，做到人人讲质量，提高人员的积极性与主动性。

4.2材料因素控制

材料是施工原材料、各类构配件、半成品及成品的总称，是形成工程实体的物质基础，如果没有材料，则不可能建成工程实体；可见，材料质量也会对工程质量产生影响，如果材料存在质量问题，或不满足规范与设计的要求，则工程质量必定大打折扣，或产生严重的质量事故。因此，应加强材料因素控制，做好包含材料采购、材料运输、材料进场、材料检查和材料供应等在内的所有工作，为施工正常进行创造良好条件，最终达到预期的质量目标。

4.3机械设备因素控制

虽然农村公路点多面广、规模较小、技术等级不高，但仍有必要实现机械化作业，这就要求用到多种类型的机械设备，使机械设备也成为决定工程质量的主要因素。机械设备的选型、性能参数能否满足项目特点，符合施工要求，决定了施工能否顺利进行，而且机械设备各项性能的先进水平，还在很大程度上决定了工期和效率，这些都和工程质量有直接或间接关系。机械设备因素的控制，首先应做好选型、检验关，保证进场的机械设备切实满足施工要求，质量达到标准要求；然后应加强机械设备的保养与维修，避免其在长期使用中出现问题，影响施工正常进行。

4.4方法因素控制

这里提到的方法主要是指技术、工艺及其操作等方面，施工过程中，方案的合理性、工艺的先进性、操作的正确性，都会影响到工程质量。尤其是方案可行性与合理性，对项目投资、质量和进度有很大的影响。如果在施工过程中对方案的分析考虑不够周全，将影响施工顺利进行，造成工期拖延，增加成本。为此，管理工作中应加强方法因素的控制，根据工程实际情况，选择正确、可行的方法，整合后形成成套技术方案，由各参与方进行审查，确认合格后，予以严格实施。

4.5环境因素控制

环境方面对农村公路质量有影响的因素有很多种，主要分为以下三类：其一，工程的技术环境，包括地形条件、地质条件、气象条件、水文环境、勘测报告、规划设计等；其二，工程的管理环境，包括管理制度、方法和质量保证体系；其三，劳动环境，包括工作面、劳动组织与工具。环境因素具有复杂多变的特点，不同项目，甚至是不同的分部分项工程具有不同的环境，如果环境产生较大变化，则会对质量产生一定影响。因此，开工前全面了解环境是十分重要的，对确保施工顺利开展，实现预期质量目标是有重要意义的。

5养护措施

5.1加强日常养护工作

加强对路面、路基、交通沿线设施及桥隧的日常养护工作，发现问题及时处理，路面裂缝及时开槽灌缝处理，及时修补坑槽及沉陷拥包；定期对路基进行整修，对路肩缺失冲毁、边坡冲刷等回填，保证路基完整，清理堵塞边沟、修补破损边沟，保证其功能的正常发挥；完善沿线设施，修补或更换破损设施；做好桥涵日常保养工作，及时清理泄水孔、伸缩缝，修补栏杆等，对于基础冲刷等严重病害进行加固维修；公路绿化春季补植乔木灌木，对新植树木扶正保证其正常生长，定期修剪乔木枯枝及灌木。

5.2合理安排养护巡查

对农村公路应进行定期养护巡查，建议每月至少进行一次巡查工作，及时掌握公路问题，并能及时解决，减少道路安全隐患。

5.3加强施工管理

在农村公路施工过程中，原材料的选择、配合比、拌和和运输等都是关键，所以各方面都应严格按照设计施工的要求，同时对于施工过程也应当重视，加强路基路面的压实施工，保证基层免测材料的养生过程，保障质量达标。

5.4增强养护质量，提高服务水平

着重养护人员专业教育，加强技能培训，提高养护人员的业务能力知识水平，同时加强养路工人的责任意识。建立完善的道路基本信息，包括建养历史、起始点、长度等，既方便统计，又方便管理。

参考文献：

[1]刘伟明.浅析农村公路交通安全的设计探讨[J].工程建设与管理，2013（5）：102-103.

[2]张吉光.农村公路交通安全设施规划设计[J].科技传播，2013（13）：10-11.