有关工程预决算编制与造价审核方面的探讨王永红

有关工程预决算编制与造价审核方面的探讨王永红

王永红

河南省建行漯河分行河南漯河462000

摘要：随着我国社会经济的快速发展，在建筑工程的建设过程中出现了许多新的问题，其中工程预决算编制及审核方面需要我们予以更多的重视，建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。因此，我们必须要加强对于工程预决算编制及审核的分析，不断创新我们的工作方式方法，维护工程建设施工的正常秩序。

关键词：工程项目；预决算编制；造价审核；措施

一、引言

预决算编制和造价审核是现代工程项目施工中不可或缺的工作，它一方面能够科学控制工程造价，降低工程成本花费，为企业带来更高的经济利润；另一方面也有利于企业集中有限的资源，致力于人才引进、技术发展和设备更新，带动整个行业朝向良好方向发展。为了进一步提升预决算编制和造价审核的质量，相关企业要加强该方面工作的重视程度，并通过加强人才培养、优化设备等方式，为该工作的优化提供必要支持。

二、建筑工预决算审核的重点内容

1.工程量的审核

工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。是否按照规定的工程量计算规则计算工程量，编制预算时是否考虑到了施工方案对工程量的影响，定额中要求扣除项或合并项是否按规定执行，工程计量单位的设定是否与要求的计量单位一致。

2.套用单价的审核

套用预算单价时，各分部分项工程的名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与定额一致；有单价换算时，换算的分项工程是否符合定额规定及换算是否正确。采用实物法编制预算时，资源单价是否反映了市场供需状况和市场趋势。采用预算单价法计算造价时，审查的主要内容有：是否按本项目的性质计取费用，有无高套取费标准；间接费的计取基础是否符合规定；利润和税金的计取基础和费率是否符合规定，有无多算或重算。

3.工程费用的审核

工程费用有直接费、间接费、利润和税金组成。直接工程费的审查是指分项工程的合价是否与分部工程小计相加后与单位工程合计是否相等，如果出现不相等的情况就表明计算出现了错误，应该重复计算直至相等。另外要审查工程取费标准比例是否符合规定，在审核过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。

三、建筑工程预决算审核中的常见问题

1.送审的结算中会发现工程预算多报的现象

工程预算多报的现象其产生原因可以归纳为四种，首先是个别结算编制工作者的综合专业水平较差；第二，建设单位在发包合同以及现场签证中没有做到严谨用词；第三，施工单位结算压缩太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的，而中介机构则是按核减核增的额度来收取一定的业务费用。这就不可避免地形成了施工单位的预算水分问题；第四，部分施工单位为了争取较大的经济利润，不从自身的专业水平与管理入手，而是运用搞假签证多计工程量、巧立名目重复计算以及高套定额单价等不良手段人为的破坏预算的真实性。

2.预决算“失真”

首先是联系单位签证草率，事后补签，在签证上表述含糊，不够准确、时间性不强和征得签证；第二，套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入，忽略定额综合解释，随意提高和降低，不换算系数，高套定额；第三，工程量计算方面。工程量的计算是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括正跌差和负误差。正误差体现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏；第四，材料价格的原因。丰材的材质、型号在设计中不清晰，除省规定的材料价格之外，还有很大一部分运用的是市场价格，这在一定程度上影响了结算的总造价；第五，费用计算。没有按照合同规定套用费用定额。工程没有达到指定的文明施工程度但是却按约定计算文明施工增加费。

四、对加强建筑工程预决算审核与编制的措施

1.加大预结算审核队伍建设势在必行

预结算审核对从事这个项目审核的人员要求极高。为适应目前预结算审核工作的重难点，应该重点培养一些具有宏观经济管理知识、熟悉项目管理、熟悉计算机技术应用、懂财务和工程造价的高素质综合性人才。

2.编制准确合理的施工图预算

为了编制准确、合理的施工图预算，在编制以前，应由建设单位、预算编制单位、上级主管部门、设计单位进行施工图的会审工作，减少图纸的错、漏、碰、缺，增加预算编制的准确性和合理性。另外工程规模、繁简程度不同，编制施工图预算的繁简和质量就不同，应选择适当的审查方法进行审查。

3.注意工程材料价差问题

材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。另外由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的―些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。另外结算编制人员对于设计变更、现场签证、技术措施应先分析其合理性、准确性，并征求施工单位、建设单位意见，在双方认可的情况下进行结算编制，从而减少相互扯皮，确保结算编制的合理性，准确地反映工程造价。

4.精通预结算定额规定和有关时效性政策

从事工程项目审核的工作人员首先要熟悉定额的总体结构和适用范围，另外还需要熟练掌握工程量计算规则，能根据情况正确选择子目以外，还要熟悉总说明、各部分说明、定额使用情况说明、时效性相关的调价文件和有关的定额解释等。对容易发生错误和理解有疑问的规定，需要多方面咨询调查，通过精细研究做好分析和决策。

五、结束语

预决算编制和造价审核虽然不直接参与工程项目的施工与建设，但是能够通过强化成本计算和成本控制等形式，推动工程项目施工按部就班的进行。为了进一步提升预决算编制和造价审核的质量，相关企业要加强该方面工作的重视程度，并通过加强人才培养、优化设备等方式，为该工作的优化提供必要支持。

参考文献：

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[2]宫洪亮，魏璐斌.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].大众商务，2013，9（14）：109-110

[3]奚新生，卢晓玲.探索工程预决算编制的控制与管理[J].中华民居（下旬刊），2014，10（03）：131-132